我国地方政府购买公共体育服务政策执行机制

摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效,取决于政策执行的状况,因此,创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法,在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上,创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制,释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节,并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一,应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系,在供给侧和需求侧两端发力,增进政策执行效果和效率,已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。     

健康中国视域下学校体育治理的政策表达

摘要：“健康中国”是党的十八届五中全会明确提出的重大发展战略,其本质内涵就是增强全民的体质健康。要增强全民的体质健康,尤其是青少年的体质健康,则离不开学校体育的政策表达。为了进一步推动我国学校体育治理体系和治理能力的现代化,并将“健康中国”融入所有政策,需要对“健康中国”视域下学校体育治理的政策表达进行研究,运用文献资料法、文本分析法等研究方法,对学校体育在“健康中国”视域下的政策表达路径进行了分析,研究认为：1）在政策目标的维度上,需要将学校体育的总体目标丰富化、具体目标操作化以及实施目标绩效化,以形成完善的学校体育政策目标体系;2）在政策工具的维度上,“健康中国”视域下我国学校体育政策工具进一步形塑的路径是,加快促进学校体育政策权威工具法定化、激励工具多元化以及能力工具健全化的构建,这是发挥学校体育在“健康中国”进程中积极作用的关键举措;3）在政策类型的维度上,需要加快构建层次分明、体系完整的学校体育政策类型新体系,以实现我国学校体育政策的法定化和权利实体化的政策类型框架。     

高考体育加分政策的话语制度主义分析

摘要：高考体育加分政策在实行30余年后于2015年从国家层面宣告终结。通过话语制度的理论引导,运用文献资料法对这一过程中的相关政策和新闻报道进行研究,有助于理解这一政策终结的社会成因和学校体育当前发展的藩篱。在当前中国政治民主化的背景下,关于高考体育加分的不同话语都得以传播,公共论域的意见能够通过多种途径引发政府注意,不同观念的冲突推动了政府基于社会公平而产生的政策终结。高考体育加分政策的反对联盟以体育本质、教育公平和社会正义的观念在与支持联盟的论辩中不断壮大,求取了公共领域中对于政策终结的共识。有鉴于此,学校体育政策的价值取向应更关注学生整体素质的提升,制定过程更注重吸纳政府外观点,实施过程更顾及群众体育项目。     

我国学校体育政策执行过程审视*——以史密斯模型为理论框架

以史密斯模型为理论框架,采用文献资料、数据分析和逻辑推理等方式,审视和分析了我国学校体育政策执行过程。研究发现,学校体育政策执行过程还存在诸多问题,表现在：政策文本体系化与科学性有待增强;政策机构存在机制缺失与执行偏差;目标群体存在认知偏差与利益冲突;执行环境亟待优化。应通过完善政策体系、健全执行机制、增强政策认同、优化政策环境,优化学校体育政策过程,提升学校体育政策的执行力与实效性。     

顶层设计主导下我国学校体育“微改革”力量的培育

摘要: 当今中国学校体育改革是双轨制,是二元互为主体的改革,即顶层与基层的亲近、互认与激励。在一定程度上讲,无论是顶层的宏大设计,还是基层的微观摸索,其价值实现都需要另一方的信任和参与。现阶段我国学校体育改革突出问题是基层改革的动力不足,缺少微改革力量培育,改革“只是在落实国家的教育政策”而已。采用文献资料法、专家访谈法,对如何促进顶层设计与基层实践的互认与互动、充分发挥两个主体的积极性和勃发“微改革”更为自觉与澎湃的改革激情等问题进行了深入研究。研究表明：培育微改革力量是确保学校体育改革由政策型推动转向自主性创新、由阶段性推进转向连续性探索的必然选择,是汇聚教学实践智慧和扎实推进学校体育改革的必由之路。     

论学校体育中的强制与自由——由学校“强制体育”引发的思考

摘要：强制与自由是一对长期共存于学校体育场域的矛盾关系,要正确认识学校体育的价值意义就须辩证厘清两者各自的限度,以及相互之间的对立统一关系,从而促进新时代学校体育理论体系的构建。运用文献资料法、唯物辩证法和系统分析法,深入梳理剖析了学校体育中强制与自由的相互关系及其协调发展的策略。研究认为：对学校体育场域中强制与自由内在关系的理性分析和辩证认识,事关学校体育价值目标的本真回归,有助于进一步重构学校体育的责任和秩序。国家意志和个人意愿、教师权威和学生主体、目的预设与手段过程、统一性与多样性等方面的关系是学校体育场域中强制与自由关系的集中体现。建议从强制与自由的矛盾源头出发,建立学校体育具体问题的辩证分析思维;重塑学校体育责任意识,加强学校体育法治,切实保障学生的基本体育权利,构建良好的学校体育秩序;健全公众民意参与学校体育发展制度,搭建学校体育发展的共建共享社会联动机制等,引导学校体育的强制有限与自由有度,推动强制与自由的相互调适和转换,提高学校体育中强制与自由的均衡化,从而促进学校体育的健康可持续发展。     

新旧“赛文化”观念与学校体育现实困境及其解消

摘要：旧的赛文化以“代表队”和“选手”为主体,以团队争光模式为目标,有其存在的合理性并将延续下去。新的赛文化伴随着社会政治经济的快速发展,正在迅速发展起来。新的赛文化以多元主体参与和众多运动体验者为主体,不再采取“代表队”和争光模式。我国学校体育多年受旧的赛文化观念影响,形成了学—赛脱节的教学模式,是导致教学效率不高并急需解决的问题之一。采用文献资料法、问卷调查法对“赛文化”观念和学校体育现实困境进行研究,经研究得出改革学校体育教学工作,应破除旧的赛文化观念,在“人人的教育、人人的体育和人人的比赛”新观念领引下,改革学校体育课程,建立学赛一体化的体育教学新模式,同时构建全体学生都能参加的赛事平台,使每一名学生都能在学习体育课程同时,在实战比赛中感受运动的育人价值,由此学校体育才能走出现实困境,对体育课程的诟病才能解消。     

对近20年国家出台学校体育法规政策的梳理与思考

对近20年涉及学校体育的主要法规、政策文件,按学生体质、体育课、课外体育活动、体育安全、运动训练、体育比赛、体育教师、体育设施等8个方面进行收集和梳理.认为:第一,我国学校体育法规、政策出台是应各时期学校体育发展的需要;第二,我国学校体育法规、政策的指导性强,对化解学校体育发展中的矛盾与问题发挥了重要的导向作用;第三,我国学校体育法规政策在指导学校体育工作中尚有局限性,各级学校在执行中的随意性较大.解决方案为:第一,通过提高法规政策的预警能力和可操作性,进一步完善我国学校体育法规、政策体系;第二,通过推行法规、政策落实“问责制”与强化执行监督机制,提升执行力.     

我国学校体育发展方式转变的现实诉求与理论导向

摘要：学校体育发展方式是学校体育发展的思维和行为方式的总和,是各种发展要素的不同组合设计和制度安排。不同的历史发展时期,对应着不同的发展方式,学校体育发展方式转变是促进学校体育良性运行的最根本要求。本研究运用文献资料法、问卷访谈法,根据我国学校体育发展的现状,分别从教育优先发展、建设体育强国、学校体育内部需求和外部制度环境等方面论述了我国学校体育发展方式转变的现实诉求。研究表明,学校体育发展方式转变的理论导向包括：转变形式上有渐进式和突变式;转变类型上需要从外延型向内涵型转变、从单一封闭型向多元开放型转变、从政策强迫型向内部自发型转变、从区域差异型向全面公平可持续型转变;转变的内容包括思想理念目标优化、资源配置目标优化、组织结构目标优化、制度安排目标优化;总体上要加强环境与资源集聚整合效应。只有学校体育发展方式转变的顺利实现,我国学校体育才能良性发展,才能促进教育事业和体育事业的全面、协调和可持续发展。     

困境与视角：对我国基础教育体育课程改革的思考

摘要：课程地位难以回归、课程政策难以落实、课程发展难以均衡,是制约我国基础教育体育课程改革进一步发展的困境所在。运用文献研究法,借助多元的研究视角,对上述3个基本问题进行了深入思考。研究结论为：1）新制度经济学理论的视阈下,体育课程基础地位回归的困境,是制度变迁与至善理想的艰难博弈,表现为原有制度惯性的难以克服,整体制度系统的复杂牵制,制度改革成本的巨大投入2）组织传播理论的镜像下,体育课程政策实行的困境,是组织传播的多重挑战,表现为组织传播内容的失效,组织传播结构的障碍,组织传播回路的隔阂3）社会发展理论的管窥下,体育课程发展失衡的困境,是边缘青少年资源获取的匮缺。由此,通过多元视角的尺度剖析现实发展的困境,以期为我国基础教育体育课程改革的有力前行提供有益思路。     

学校体育改革与发展的制约因素——来自基层的调查

摘要：为了深入了解学校体育存在的问题,剖析影响学校体育改革与发展的制约因素,从基层调查的视角,运用叙事研究法、实际考查法对“国培计划2015”中小学体育教师培训置换脱产研修项目顶岗实习45 d的48名硕士研究生及置换的48名一线体育教师以及河南省4市18县的12所县城中小学和36所乡镇中心学校部分校长、家长和教育行政管理人员开展调研工作。调查结果表明,目前基层学校体育实践中仍然存在一些问题,如体育课开课不足、上课不规范,早操和课间操流于形式、过于简单,课外体育活动少、开展难,体育场地条件差、器材设备匮乏,专职体育教师严重不足等一系列问题。针对这些问题,通过深入地研讨与反思,认为制约学校体育改革与发展的内因是“人”,包括校长、体育教师、学生、家长以及各级行政主管领导等教育相关利益者,外因是教育体制和学校体育政策。其中,人的教育观念,人对体育功能的了解与认同,人的强国强种的民族意识是学校体育改革与发展的症结,同时也是学校体育改革与发展的突破口,而根治症结、突破困境的关键是体育教师,故体育师资队伍质量建设是当前学校体育改革与发展过程中亟待解决的问题。     

全民健身国家战略中的农村学校体育发展路径实证研究

摘要：为了实现全民健身国家战略的目标,以农村学校体育为研究对象,采用文献资料法和访问调查法,通过对部分地区农村学校的访问调查,关注农村学校体育教育、农村中小学学生和农村留守儿童的身心健康。针对农村学校当前存在的主要问题,对农村学校体育在实践中如何围绕全民健身国家战略目标,如何更好地传承民族民间传统体育,以及对加强农村学校体育教育的具体措施和实施路径的实践探索进行了实证研究。研究结论认为：农村学校体育是全民健身国家战略的重要基础,开展农村学校体育活动需要重点开发民族民间传统体育项目。加强和发展农村学校体育的具体措施和实施路径概括为：与村民的文化体育活动相结合;与企业职工的体育活动相结合;充分利用社会体育师资力量;充分利用乡村医疗卫生资源;充分开发民族民间传统体育项目进校园等。这些具有新理念的措施和路径已经在部分农村中小学体育教育实践中取得了一定的实效,并逐步成为农村中小学体育发展的新趋势。该研究结论对促进农村中小学体育教育教学的开展,提高农村学生及留守儿童的身心健康水平有着重要的价值和意义。     

后奥运时代奥林匹克教育融入学校体育的价值意蕴、现实困境与优化路径

学校体育是加快推进教育现代化、实现立德树人根本任务的基础工程,是开展奥林匹克教育的重要场域。奥林匹克教育融入学校体育顺应新时代学校体育改革的趋势,符合持续开展奥林匹克教育的诉求。奥林匹克教育是学校体育改革的助推器,有助于强化学校体育增强学生体质的责任意识,发挥全面育人价值的必由之路。当前我国奥林匹克教育融入学校体育的现实困境体现在：容易受到后奥运时代低谷效应影响、对于奥林匹克教育意义的认知不全、奥林匹克教育缺乏身体力行的实践、欠缺对奥林匹克教育的质量评估等。基于此,提出后奥运时代奥林匹克教育融入学校体育工作的优化路径,包括：深化后奥运时代战略协同关系;提升对奥林匹克教育的认知度;强化奥林匹克教育的实践典范;加强奥林匹克教育监督与评估。     

学校体育发展的十大问题省思

摘要：面对2020年青少年体质实现‘触底反弹’”的政府“承诺”,学校体育改革向纵深推进已刻不容缓。采用文献法,指出当前我国学校体育发展存在着指导思想迷失、发展格局封闭、实然地位的边缘、体质情结的泛滥、考试体育的追逐等十大新老问题。研究指出,处于新的历史发展阶段的学校体育应该在完善体育核心价值的基础上,通过引入社会力量激发活力,通过体制创新凸显专业力,通过培育新的增长点以实现体育增殖,进而实现从承诺向现实的转变并开创学校体育新局面。     

农村学校体育的生态困境及其治理策略

摘要：以生态学的整体性、协同性等特征为切入点,采用文献资料调研等研究方法,对农村学校体育的生态问题予以研究。认为：农村学校体育生态化发展是学校体育全面发展的必要条件,是农村体育发展的必由之路,是实现体育强国的必然要求;农村学校体育的生态困境突出表现为制度文本生态困境、乡土变迁生态困境和办学条件生态困境。提出：统筹城乡学校体育发展,构筑“一体两位”的生态体系;优化投资结构,完善农村学校体育生态系统配置;明确责任主体,强化农村学校体育生态治理的主体责任;立足农村学校,立根乡土文化,以节庆体育为抓手,打造农村学校体育生态圈等治理策略。     

社会转型与中国学校体育课程改革

中国学校体育课程改革正处在一个新的时期.从社会学的角度分析讨论了中国学校体育课程改革的历程,认为体制转轨时期社会利益结构、社会权力转移、社会价值观念的冲突,以及市场经济的固有特点影响着中国学校体育课程教材、模式的变化,指出中国学校体育课程的改革是渐进式的.     

我国学校体育供给侧结构性改革研究*

学校体育对全面实施素质教育和学生核心素养至关重要。当前,学校体育面临着体育课程各学段相脱节、学校体育资源供给的非均衡性、课外体育活动实施形式主义倾向性等短板,已经严重的制约着我国学校体育的发展。运用供给侧结构性改革解决以上短板,实现小学、中学、大学体育课程整体设计;破解学校体育资源供需错位困境;促成课外体育活动的有效实施。为我国学校体育改革提供一定的参考价值。     

教育变革时代的体育课程标准新形态：台湾高中体育课标的案例

摘要：核心素养是继“终身教育”和“全民教育”思潮之后,引领当代教育改革的第三大思潮。采用文献资料法,解读台湾地区于2012年颁布的基于核心素养的高中体育课程标准,剖析其结构与特点,试图为大陆正在进行的围绕核心素养的高中体育课程标准修订和体育课程改革提供一些启示。台湾高中体育课程标准基于核心素养拟定课程目标,再将课程目标转化为能力指标,课程标准已呈现出新形态,主要特点有：具备多元的基础理论;注重培养学生的核心能力;重视课程的横向统整与纵向衔接;强调学校本位,赋予学校和教师自主权;可操作性强,便于教师参考和指导教学。解读台湾高中体育课程标准后得出启示：大陆核心素养指标体系的构建应科学规范;大陆围绕核心素养的高中体育课程标准研制和课程改革实践,可在综合其他国家或地区多种模式后启动与实施;核心素养是深化大陆高中体育课程改革有力助手,后续需要做好推进措施。     

我国学校体育思想发展的哲学反思

摘要：我国学校体育每一次更迭都与其指导思想息息相关,对我国学校体育思想进行哲学反思就是要解决对学校体育发展的认识问题,解决学校体育发展的实践问题。为此,本研究以学校体育思想为研究对象主要运用文献资料法在对我国学校体育思想进行哲学反思的内涵及意义诠释的基础上追溯了我国学校体育思想发展所遵循的思想轨迹。研究认为,我国学校体育思想发展孱弱的根源在于从发展走势上看,西方教育思想的引进脱离了哲学思想的根基;从历史根源上看,本土哲学之上教育思想的抵触;从社会环境上看,对待西方教育思想功利主义的泛滥;从思想认识上看,否定本土教育思想缺乏辩证主义思考。我国学校体育思想发展呈现如下特征：在学习态度上,主体意识的淡薄;在学习内容上,理性批判的匮乏;在实施落实上,“形而上”精神的缺失。今后,我国学校体育思想发展应改变学习态度,发挥积极的主体意识;创新学习内容,坚持理性批判的态度;抓住实施落实,贯彻哲学“形而上”精神。     

中国学校体育课程建设的国际性与民族性发展特征

摘要：近现代以来,中国学校体育课程建设从无到有、由零碎到系统,体育课程建设始终存在国际性（西方化）和民族性（传统体育）两条基本路线。通过文献资料法、逻辑分析法等研究方法,从国际性和民族性两个视角分析中国学校体育课程建设的演进过程,大致可以分为四个阶段：学校体育课程的形成与“体操”盛行;武术成为学校体育课程合法内容与西化程度逐渐提高;传统体育几无建树与国际化建设几经波折;武术等传统体育项目进一步受到重视与国际性建设主导地位形成。对不同阶段的政治、经济和社会历史环境等的分析发现：我国体育课程的国际性与民族性发展呈现出“非同步性”、“社会依赖性”、“差异性”、“长期性与阶段性相统一”以及“科学性与非科学性同在”六方面演进特征。