政府公共支出管理制度初探

就预算支出管理制度的发展情况从三个方面着重阐述了政府公共支出管理制度安排的必要性。     

政府公共支出及其受益归宿研究的新进展

过去,与税收的受益归宿相比,对政府公共支出受益归宿问题的研究显得相当薄弱。不过,经过不少学者的努力,对政府公共支出的受益归宿问题的研究已经积累起相当多的文献。但是,不论是国外还是国内,都还没有对公共支出受益归宿问题的研究成果进行全面的评估。本文包括公共支出受益归宿的研究方法、主要研究成果及评述三个部分。本文的研究表明,对该领域的研究成果进行评估具有很强的理论和现实意义,它能够帮助我们加深对公共支出在资源配置效率上的理解,也有助于更好地分析公平增长与公共支出安排之间的关系。     

城市规模、经济发展与公共支出效率

基于单投入多产出的随机成本前沿模型,利用我国286个城市2004²010年的数据测算了各个城市公共支出效率,并进一步建立了基于非线性假设的城市规模、经济发展和公共支出效率的模型。主要结论如下:(1)研究期内我国286个城市政府公共支出效率平均值达74.1%,但以每年2%2010年的数据测算了各个城市公共支出效率,并进一步建立了基于非线性假设的城市规模、经济发展和公共支出效率的模型。主要结论如下:(1)研究期内我国286个城市政府公共支出效率平均值达74.1%,但以每年2%⁵%的速度逐年下降;(2)公共支出效率与城市规模呈现倒U型曲线关系,基于公共支出效率最大化的最优城市规模是639万人;(3)公共支出效率与经济发展水平呈现U型曲线关系,随着经济发展公共支出效率由降低转为上升的临界点为人均GDP 6.42万元/年。     

公共支出政策对企业R&D支出的效应研究

公共支出对企业创新R&D支出是互补效应还是挤出效应,学术界尚无一致结论.本文从我国宏观层面提出假设,运用1998—2009年的时间序列数据,通过线性回归模型计算,研究公共研发支出和财政直接拨款这两项最常用的公共支出政策对企业创新R&D支出的作用效应,结果表明：公共研发支出和财政直接拨款对企业的R&D支出具有积极的促进作用;在宏观层面上,与财政直接拨款相比,我国的公共研发支出对企业R&D支出的促进作用更加明显;上一年的公共支出政策对下一年的企业R&D支出的作用并不明显.     

中国城市政府支出问题研究

随着城市化进程的加快,城市在整个社会经济活动中占有越来越重要的地位。然而现阶段我国城市政府存在支出规模偏小、支出结构不合理等问题,严重制约了城市经济的进一步发展。通过对我国城市政府支出状况的实证分析,本文提出促进城市政府支出未来发展的政策建议。     

公共资本、政府公共支出与省区经济增长收敛再检验——基于面板数据模型实证分析

本文在测算1990-2005年31个省市的生产性公共资本存量基础上,通过研究公共支出对经济增长的贡献弹性发现:非生产性公共支出与经济增长呈负相关关系,公共资本却有利于省区经济增长。经济增长收敛模型的实证结果表明包含公共资本和公共支出的结构变量的情况下,20世纪90年代以来出现新古典经济增长收敛趋势。上述结论为政府公共支出的增量规模与结构优化提供理论借鉴。最后给出改变目前省区公共支出状况的政策建议,也将是缩小区域经济差距的有效措施。     

地方政府支出、效率改进与区域经济增长——中国地区面板数据的经验分析

本文运用面板数据随机系数模型的实证分析表明,中国三大地区政府支出的效率改进机制不同,但其单个要素产出效率和全要素生产率呈现出相似的时序动态变化,只是由东到西政府支出对资本产出效率和全要素生产率的改进作用渐次减弱,劳动产出效率在中西部地区没有明显改善,东部地区也只是1990年代初较高,其后大幅下降。     

公共支出绩效指标制定的思考

十七大报告中提出"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,深化预算制度改革,强化预算管理和监督",这是要求我们在未来的发展中,要让公共财政体系得到完善,使其能更好地提供公共服务,而深化预算制度改革,是完善公共财政体系的关键。最近几年,公共预算的制定开始学习借鉴国外的一些预算方式,其中"绩效预算"已经开始在很多省市进行了试点改革,但其中还是存在了一些问题,譬如绩效目标的制定、绩效考核的完善等等,这些都是绩效预算改革中急需解决的问题。而本文将以绩效目标的制定为主,探讨公共部门如何制定绩效目标以使公共支出产生最大效益。     

我国地方政府支出差距决定因素研究

文章从供给和需求的角度对影响地方政府支出规模的因素进行了分析,总结出地方政府人均财政支出与需求因素的相关关系和地方政府财政支出与供给因素的相关关系,提出了我国应采取有力措施缩小地区差距、实现和谐发展的见解.     

我国创新型企业研发经费与发明专利申请量关系研究

对创新型企业3年的研发经费和发明专利申请量数据进行时序分析和相关分析,并按照行业的划分,对不同行业企业数据分别进行分析。在时序分析和相关分析的基础上,对不同行业的创新型企业研发经费的发明专利产出效率进行评述、比较,并分析其中的原因。按研发经费的发明专利产出效率水平对行业进行了分类,找出行业差距。在以上定量定性分析的基础上,提出了提高研发经费的发明专利产出效率,推进创新型企业建设的相关建议。     

政府间财政收支责任安排与地方公共服务均等化:实证研究

运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响.研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化.相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化.     

我国地方政府的网络影响力评估研究

政府网络影响力的评价可以反映出在网络环境下政府的信息资源被利用的情况,其影响力的大小直接影响到政府公共管理和服务的效果。利用层次分析法和专家调查法确定了政府网络影响力的评估体系,并对我国31个省级政府的网络影响力进行了测评,结合评估结果对各指标进行了定量和定性分析。     

浅析我国地方政府公共服务能力建设的问题及对策

政府作为社会治理的核心,其职能设置、价值导向、服务水平等对社会进步和经济发展发挥着关键性作用。地方政府如何建设与提高公共服务能力,关系到地方经济的持续发展,也关系到地方民生的发展,这也是我国建设服务型政府过程中亟需解决的问题。从地方政府公共服务能力建设的概念出发,进一步探析影响公共服务能力建设的诸多因素,并在此基础上提出了巩固和提高地方政府公共服务能力建设的相关策略。     

我国公共卫生支出的发展效应分析

本文认为，公共卫生支出不仅是政府干预卫生服务市场失灵的手段，而且还通过改善人们的健康状况等多种途径作用于经济增长和社会公平。与此同时，加强公共卫生支出还可缓解经济增长过程中收入分配不公平所带来的健康不平等。     

政府主导、地方政府竞争与科技创新效率

基于1997～2016年中国省域层面数据,从理论和实证层面分析了政府主导、地方政府竞争对科技创新效率的影响。研究发现:政府主导对科技创新效率具有显著的正向促进作用,其影响轨迹呈倒"U"型变化;中国式分权体制下,地方政府竞争不利于科技创新效率提升,其影响呈"U"变化;地方政府竞争会削弱政府主导对科技创新效率正向促进的边际贡献,以至于二者协同效应不利于科技创新效率的提升。     

我国政府公共信息服务的供求曲线和供求均衡分析

本文首先对政府公共信息服务的公共物品属性进行了深入分析,指出其具有消费上的非排他性和供给上的非竞争性特征。在此基础上,指出了政府公共信息服务在实现市场均衡和资源有效配置方面的局限性,研究其供求曲线,对政府公共信息服务的供求不均衡问题进行了分析。最后提出,要解决上述问题,需要在需求端建立需求表达机制,在供给端建立可竞争机制,重塑市场以重构政府公共信息服务的供求均衡并实现资源的有效配置。     

促进高新技术产业发展的政府支出结构优化分析

关于财政支出的结构优化一直是一个值得研究的课题。本文主要探讨在促进高新技术产业发展的过程中,在保证政府资金支持规模的前提下,在可供选择的资金投向方面政府支出的抉择。文章从不同产业部门的选择、研究与成果应用阶段的选择以及创新与模仿的选择等各个方面着眼,借鉴西方国家财政支出在促进科技进步中的经验,结合我国现实,从理论方面及政策实践方面对促进科技进步的财政支出最优结构进行了深入的分析与研究。