从人力资本投资视角谈免费义务教育

从2006年起用两年时间，中国将全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，逐步实现免费义务教育。从人力资本投资的角度来看，免费义务教育的实施使中国“人口压力”转化为“人力资源优势”成为可能。     

从“旧三免”到“新三免”——周洪宇教授访谈录

"旧三免"是指实行"九年义务教育学杂费免费"、"义务教育学生教科书免费","中等职业教育免费",这些建议在党中央和国务院的高度重视下从2005年起已逐一变成现实;2008年,全国城乡中小学全部免除学杂费;2007年,全国农村义务教育阶段教科书免费,2017年,全国将实现义务教育阶段教科书的彻底免费;中职教育免学费范围2012年已扩大到所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。这三项免费堪称"十一五"、"十二五"期间的三大惠民工程,深得民心,体现了中国共产党执政为民、亲民务实的执政理念。"新三免"为:第一是实施"0-6岁启明星免费阅读行动";第二是实行义务教育学生"免费午餐计划";第三是逐步实行高中阶段教育免费;"新三免"主要是基于深入贯彻落实五大发展理念,尤其是开展教育精准扶贫的现实需要;基于国家此前已有很好工作成果的基础;基于满足人民群众需要的强烈期盼;基于学前教育、义务教育和高中教育发展的内在需要;基于国际教育发展的普遍做法;同样也是基于国家的现实财力所能提供的可能。是在具有充分的科学性和可行性条件下提出的,期盼在不久将来得以实现。     

＂十二五＂基本公共教育服务国家标准体系确定（8则）

根据国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,“十二五”时期,我国将加快建立健全基本公共教育服务国家标准体系,明确九年义务教育、高中阶段教育和学前教育的保障标准和覆盖水平。在九年义务教育阶段,国家将对适龄儿童、少年提供免费义务教育,保障标准是免学费、杂费以及农村寄宿生住宿费,免费向农村学生提供教科书。针对农村家庭经济困难寄宿学生,国家将提供生活补助。针对贫困地区农村义务教育学生,国家将提供农村义务教育学生营养改善服务。在高中阶段教育,国家对农村学生、城镇家庭经济困难学生和涉农专业学生提供免费中等职业教育：对全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生提供中等职业教育国家助学金,资助标准每生每年不低于1500元,资助两年：对家庭经济困难学生提供普通高中国家助学金,平均资助每生每年1500元。在学前教育阶段,国家对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童提供资助。（化雨）     

珠海：今秋起实施12年免费教育

广东省珠海市日前出台《中共珠海市委珠海市人民政府关于推进教育现代化若干问题的实施意见》，将教育的免费范围扩大到高中教育阶段。从2007年秋季起，对本市户籍的中小学生实行免费教育，义务教育阶段免学费、书杂费，高中教育阶段免学费。免费对象包括具有本市户籍且就读市内公办普通中小学、中等职业学校（含职业高中、中专、技工学校）的学生，经核准作为农村免费义务教育对象的代耕农民（含渔民）子女。[第一段]     

推行免学费试点工作 加快高中教育普及步伐——访长治市教育局局长范长喜

从2008年9月1日起,长治市在已经实现九年免费义务教育的基础上在全国率先尝试“逐步实现12年免费义务教育”,在全市范围内推行高中阶段教育免学费试点工作。这是长治市进一步加快高中阶段教育普及步伐的重大举措。就长治市高中阶段教育免学费试点工作的具体内容、实施办法、资金管理等问题,记者采访了长治市教育局局长范长喜。     

云南：近41万学生享受“三免费”教育

近日，记者从云南省人民政府了解到，目前云南已经有近41万学生享受“三免费”教育。“三免费”是指义务教育阶段贫困学生可以享受免费的教科书，免交学杂费和享受寄宿制和半寄宿制的学生可以享受寄宿补助。这是国家对贫困学生的帮扶政策结合国家“两免一补”。     

信息快递

陈至立：加强困难学生资助是构建和谐社会要求，教育部将采取措旋建设农村教师队伍，八省市农村和城市同步实行免费义务教育，中国每年用于助学财政投入和经费将达500亿元，成都：出台重大举措促教育公平贫困生上学“零费用”,义务教育阶段学生不得参加英语等级考试,[编者按]     

湟源县义务教育阶段学生实现零交费

春季开学，湟源县义务教育阶段的14507名学生上学不交纳任何费用，实现零交费上学。 湟源县委、县政府认真贯彻强卫书记一封信精神，把免除学生学习费用作为一项重要的民生工程来抓。在实施九年义务教育“两免一补”政策的基础上，今年安排专项资金40万元，免收义务教育阶段学生的作业本费，每个学生都可以免费领到各科作业本，这项措施切实减轻了贫困家庭经济负担，使所有义务教育阶段的学生享受到了真正的免费教育。     

上海义务教育公办校今春全免费

上海义务教育阶段学生不仅不需缴纳学杂费,而且每学期的课本和作业本费也将全免。上海市教委日前公布了“2008年中小学教育收费标准及相关政策”,从今年起,上海义务教育阶段公办学校基本实现了免费教育。     

名至实归的义务教育——学杂费全面“免单”吹响平民教育冲锋号

2008年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。这是继在全国农村地区全部免除义务教育阶段学杂费后,国务院针对大力发展“平民教育”再次释放的隆隆善意。它标志着全国城乡已普遍实施免费义务教育,我们的义务教育政策真正做到“名至实归”。这无疑是最令人拍手称快的一件喜事。     

西藏全面实现15年免费教育

记暂日前从两藏自治区教育厅了解到,今年秋季学期开始,两藏启动实施城镇学前教育免费政策,加上之前西藏已实行农牧区学前教育、城乡义务教育和高中阶段教育免费政策,标志着西藏全面实现了15年免费教育,即学前3年、小学6年、初中3年、高中3年。     

“先贫后富”是义务教育的公平顺序

新疆自治区区委书记王乐泉近日表示,新疆相对贫困的和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州三地州将率先实行高中阶段免费义务教育。虽说之前已经有一些省市在酝酿12年或15年免费义务教育,但真正付诸实践和给出明确时间表的,新疆是第一个。新疆推行12年免费义务教育“先贫后富”的顺序,最大程度契合了免费教育的公平理念。     

春来教育景象新——各地农村教育推进新农村建设见闻

“十一五”期间新疆强化政府对义务教育的保障责任：普及和巩固九年义务教育，集中力量推进“两基”攻坚，2007年全面实现普及九年义务教育目标，基本扫除青壮年文盲。以农村义务教育为重点．继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和边境乡镇学校建设。积极发展高中阶段教育。在城市和条件较好的县镇逐步普及高中阶段教育。实施职业教育振兴发展工程，广泛开展职业培训。重点发展中等职业教育，逐步推进县（市）中等职业学校、县级职教中心、示范性高等职业学院建设。提高办学水平和质量。     

山东烟台市试点、推行校车、校服、午餐“三免”

《烟台市推进教育现代化行动计划》中提出：“积极探索实施对义务教育阶段学生提供校车服务和免费校服、午餐。争取用两年左右的时间解决为学生提供校车服务问题。在‘十二五’期间，探索、推广中小学免费校服和免费午餐。到2020年，基本实现对义务教育阶段学生免费提供校服和午餐。”从2011年开始，烟台市落实政府责任，加大财政投入，积极推进“提供校车服务和免费校服、午餐”三项工程。     

高中免费教育还需“且行且看”

自2008年起,我国城乡义务教育实现了全免费,＂上学不花钱＂减轻了许多家庭的经济负担,义务教育阶段的辍学率大为减小。在此背景下,不少省市开始＂试水＂延长免费教育的年限。目前,我区已有6个县（市、区）试行高中免费教育,其中桂林市就占了4个,堪称我区实施高中免费教育的＂排头兵＂。放眼全国,陕西、内蒙古、江西、新疆、西藏、宁夏、重庆、云南等地,亦不同范围、不同程度地实行了高中免费教育。从发达国家的教育发展状况来看,延长义务教育年限是大势所趋,     

国家基本公共服务体系“十二五”规划将惠及特殊教育

本刊讯日前,《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(下文简称《规划》)正式印发。该规划提出,国家将提供多项基本公共服务,包括为0—6岁残疾儿童免费提供抢救性康复、为适龄残疾儿童少年免费提供义务教育及针对残疾学生的特殊需要适当提高补助水平、为残疾人免费提供就业服务和就业援助、无障碍环境等,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。《规划》提出,要完善残疾学生助学政策,保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育,逐步实行残疾学生高中阶段免费教育,推进特殊教育学校标准化建设。     

“儿童教育”重要还是“高中教育”重要

据了解,目前不少地方实行12年免费教育的设计,基本都是向上延伸,在高中阶段实行免费。在普及高中阶段实行免费,在普及九年义务教育和高等教育扩招之后,高中教育     

广东出台特殊教育提升计划

本刊讯 日前,广东省人民政府办公厅转发了广东省教育厅等部门制定的《广东省特殊教育提升计划（2014--2016年）》（下文简称《计划》）。《计划》指出,从2015年春学期起,在广东省范围内实施高中阶段残疾学生免赞教育,免收学杂费、课本费;有条件的地区可实施从学前教育到高中阶段残疾学生免费教育。     

歧视民办教育 严重损害教育公平

作为“十一五”期间我国教育改革发展的标志性成就、中国当代教育史上的重要里程碑，城乡免费义务教育全面实现，惠及全国1．6亿中小学生。然而，在河南省项城市，对于义务教育经费的发放，政府部门不是“一碗水端平”，而是制定“双重标准”，把民办学校与公办学校的学生区别对待，显然是一种不平等待遇。国家把义务教育纳入公共财政，对义务教育阶段学生实施免费政策，这意味着，不论城市还是乡村、不论公办还是民办，对学校一视同仁，学生们一律平等。     

我国部分地区尝试免费义务教育综述

因义务教育阶段收取“杂费”而导致教育乱收费和弱化了政府的义务教育责任等问题的产生，于是人民群众呼唤实行免费义务教育。在中央政府免费政策尚未出台之前，有很多地区自发地提出了“免费义务教育”的口号．并进行了有益的尝试。应当明确免费义务教育尝试的特点、不足和意义，进而提出相应的政策建议。