社区股份合作制的生成诱因与制度创新

农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。解决这一问题,不仅依赖生产要素投入的增加及其边际收益的提高,也离不开来自经济体制改革的贡献。十一届三中全会以来我国农村经济体制的改革,解放和发展了生产力,使农村社会经济面貌发生了历史性变化,同时也催生了诸多的新经济组织形式。其中,一种被称为“股份式合作”的经济组织形式,发展尤为迅猛。社区股份合作制是将股份制的某些机理引入以地缘关系为基础形成的乡(镇)、行政村和自然村社区合作组织的集体所有制为主导的合作经济制度。它代表着我国农村社区集体经济组织制度创新的方向,对推动我国农村经济发展与体制改革具有巨大的作用。     

农村土地到底归谁所有

目前,在对农村土地征收或征用过程中存在着诸多问题,主要原因之一是由于农村土地所有权主体缺位和虚化造成的。我国相关法律法规对农村土地所有权主体的规定相互矛盾,前后不一致,理论和实际脱节。农村土地集体所有权主体应该是农村某一区域或社区内以土地为主要生产资料、成员覆盖该区域全体成员的一个集体经济组织。这个区域可大可小,目前以自然村较为合适。这个集体经济组织既有别于村委会,也有别于农村的其他各种经济组织。     

农民的土地承包权与农户的土地承包经营权辨析

农民土地承包权是法律赋予农村集体经济组织成员的一种民事权利能力，而农户土地承包经营权是本农村集体经济组织的农户依承包合同生效而取得的一项具体民事权利。农民土地承包权与农户土地承包经营权不仅具有不同法律属性，而且各自具有独特之法律特征，其区别是显而易见的。同时，农民土地承包权是取得农户土地承包经营权的法律前提。理清农民土地承包权与农户土地承包经营权的内涵，有利于真正维护农村土地承包当事人的合法权益。     

社会资本与欠发达农村社区建设

社会资本理论具有的包容性和解释力为欠发达农村的社区建设提供了一个崭新的研究视角.文章从社会资本与农村社区建设的关联性出发,认为社会资本的流失与嬗变正是阻滞欠发达农村社区建设的关键,进而提出应从加强农民道德教育、培育农民公共精神、推进社区自组织建设以及发展集体经济和公共事业等层面重构社会资本,以推动社区建设可持续进行.     

关于农村集体经济组织成员资格认定的研究

随着农村城市化进程的加快,大量农村土地被征用,由此引发的土地承包经营权保护、农村集体土地征用补偿分配纠纷案件数量增长迅速.处理这些纠纷,都需要在正确界定集体经济组织成员资格的基础上进行.但目前,我国还没有一部统一的法律、行政法规、部位规章或司法解释就农村集体经济组织成员资格认定问题作出规定,导致司法实践中这类纠纷的解决困难重重本文分析了我国农村集体经济组织成员资格认定的立法缺陷,对当前理论界和实务界时农村集体经济组织成员资格的认定主张进行了比较,并以此为基础提出了规范认定的思路.     

新中国农村社会保障制度创新的路径研究

新中国农村社会保障制度的创新，以农村土地制度的变迁及农业生产经营方式的转变为核心，走过了一条具有鲜明特点的制度变迁路径：以个体小农经济为基础，以家庭自我保障为主体，辅之与国家社会救济和集体间的社区互助。——以集体经济为基础，以集体保障为主体，辅之与国家社会救助，家庭自我保障为补充——以家庭联产承包责任制为基础，重归家庭自我保障为主体，国家、集体、社会救助为辅，市场化社会保障试点推行。这一变迁轨迹，显示出典型的路径依赖性。     

乡村振兴背景下农村集体经济发展的差异性结果与对策——基于苏州市吴中区农村集体经济股份合作社的考察

乡村振兴是党中央作出的重大战略部署,农村集体经济发展作为实现乡村振兴的前提和基础具有“压舱石”的作用。本文基于对苏州市吴中区农村集体经济股份合作社的实地调研,选取发展理念和发展条件两项指标构建了农村集体经济发展的四种类型,即生存型、生活型、发展型和提升型。在解释维度上,发展理念上的不同、治理体系上的不同、利益联结上的不同,形成了同一区域内农村集体经济的不同发展结果。因此,要强化“稳中求进”的发展理念,优化农村集体经济的制度机制,增强集体经济与农民的利益联结。     

高等农业院校参与农村社区教育的比较优势分析

农村社区教育是通过开发和利用各种资源,促进社区农民综合素质的提高,进而推进农村社区的经济发展、科技进步和服务改善等的教育活动。当前的农村社区教育面临着政策能否落实、管理是否健全、农民是否自觉等方面的困境。高等农业院校在人才、劳动力、教育、科技、合作企业等方面均具有很好的优势。高等农业院校参与农村社区教育具有四种实践途径:农村社区定向招生和奖助帮扶模式、中小学教育帮扶和社区成人教育模式、农村社区的文化教育模式、"院校—政府—社区"三结合的农业合作模式。     

农村新型合作经济组织的发展

农村专业合作经济是适应市场经济要求而产生的一种新型集体经济，与以往农村经济形式相比具有鲜明的特点：新型合作经济对建设现代化农业、增加农民收入和发展农村经济起着非常重要的作用。     

中国农村社区基本公共品供给的合作机制

从基本公共品类型与供给方式来看,农村社区基本公共品类型复杂多样、合作机制呈现多元主导格局;从筹资来源渠道来看,农村社区基本公共品资金来源渠道由传统单一型向多元筹资方式转变;从决策机制来看,农村社区基本公共品供给决策机制由传统威权型逐步向协商治理模式转向;从合作能力的影响因素来看,影响农村社区基本公共品合作供给能力的基本因素有利益关联度、集体经济实力、村委会权威水平、村民参与水平以及相关宏观政策五个主要方面。     

论农村集体经济组织成员资格认定制度

《民法总则》赋予了农村集体经济组织特别法人地位,农村集体经济组织是既不同于营利法人也不同于非营利法人的特殊经济组织。农村集体经济组织是农村集体资产的管理者与经营者,明确农村集体经济组织成员资格是明晰农村集体产权的重要前提。然而由于历史传统差异性、社会发展变化性、法律制度滞后性等各方面原因,农村集体经济组织成员资格的认定存在着认定主体不明确、认定标准不统一、认定程序不民主等一系列问题。从理论探析角度对农村集体经济组织进行概括性介绍,以梳理农村集体经济组织成员认定现状为基础,结合农村集体经济组织的特别法人地位,提出完善农村集体经济组织成员资格认定制度的建议。     

从“见物”到“见人”:农村集体经济组织利益协调初探

农村集体经济组织利益协调是一项涉及农村集体经济组织各种利益关系调整的系统改革。这项改革需要在分析农村集体经济组织利益协调现实挑战的基础上,抓住现实表象背后复杂的社会经济关系,从农村集体产权制度改革的视角入手,做到既"见物"又"见人"。通过运用马克思主义利益理论,对农村集体经济组织利益协调的现实问题进行探讨,可以发现,深化农村集体产权制度改革,实现多方协同,是当前协调农村集体经济组织利益的一种有效选择。     

用系统观对农村社区教育的思考

农村社区教育是一种新的教育体制和教育社会化的模式,是以地区为依托,全社会参与,促进学校、企业和部门之间的合作,提高社区内全体人员素质,逐步建立和完善终身教育体系的社会组织体制和形式。这是全新意义上的农科教结合和新高度上的普职成统筹。本文试用系统科学理论对农村社区教育作某些思考。     

温州农村社区建设的创新模式——以瑞安市塘下镇为例

农村社区有别于城市社区,不同的农村社区建设有着各自的特点。瑞安市塘下镇的陈岙村、岑头村、官进村新社区建设模式为温州农村社区建设带来了启示。加强温州农村社区建设,应以农村集体经济发展为依托,旧村改造和新社区建设为重点,社区民主管理和服务为补充。     

乡村振兴背景下的农村“政经分开”:目标检视与困局突围

随着乡村振兴战略的纵深推进以及农村集体产权制度改革的持续深化,传统的“政经合一”体制已经成为影响基层有效治理和集体经济发展的重要制约。近年来部分发达地区探索推进了农村“政经分开”改革,以期通过明晰农村(社区)党组织、村(居)委会和农村集体经济组织的功能职责等途径来实现创新农村基层治理、壮大农村集体经济的总体目标。但是,“政经分开”改革涉及因素众多、情况复杂,改革推进过程中存在改革推进不彻底、地方财政负担重、配套政策不完善等治理难题,改革后成立的农村集体经济组织发展也面临诸多制约。因此,进一步推进农村“政经分开”改革,需要在乡村振兴的大背景下,因地制宜、由点及面有序推开,理顺农村三大组织的关系,完善政府公共服务体系,提高集体经济组织发展能力。     

工商业资本进入农业与农村的土地流转问题研究

资本以逐利为本性,当前,在农业产业链条整体利润比较高、政策扶持力度比较大、进入农业门槛比较低的背景下,工商业资本采用直接和间接方式进入农业生产、流通等领域,谋取利润.本文对工商业资本进入农业生产领域带来的土地流转问题进行的分析表明,农村土地流转以政府或村集体经济组织主导为主,忽视农民话语权,土地流转后出现改变农地原有用途而缺乏监管、弱势劳动力就业难、收入低等问题,并且围绕土地租金管理和分配、企业和社区农民共处中的利益协调等问题时有矛盾和冲突发生.工商业资本进入农业的投资额大,对局部地区的农业发展和农村社会经济关系调整都可能带来较大影响.     

农村青年创办企业的原则与路径

农村青年创业对于提高农村收入和解决就业问题有着重要的意义,特别是农村青年创办企业,在组织农村劳动力市场化、标准化,参与社会分工,促进资源整合,确保社会和谐稳定方面具有举足轻重的作用.农村青年要遵循以市场为导向,坚持效益优先;以能力为基石,发挥对比优势;以服务为宗旨,形成品牌特色;以法律为准绳,强化合法经营等原则,采取联营承包组建现代农业企业、技术合作创办有机农业企业、村民家庭合作创办休闲旅游企业、专业农户合作创办城市绿化企业、资源合作创办产业配套企业等路径进行创业.     

略论农村集体经济组织成员资格认定

农村集体经济组织成员资格的认定问题关系到农民的基本权益。我国法律尚无关于农村集体经济组织成员资格的统一认定标准,这影响到合理解决土地承包经营权、征地补偿款的分配收益权等系列问题。在理论上明确"农村集体经济组织"的概念,在实践中统一掌握"农村集体经济组织成员"的认定标准,对于正确解决相关经济、法律纠纷和社会矛盾,具有重要意义。     

社区性市场主体：农村集体经济组织的角色定性

法理上,对农村集体经济组织角色的准确定性,是围绕这一组织体进行科学立法的逻辑前提。从一定意义上讲,农村集体经济组织立法诸多争点的背后与我们对农村集体经济组织角色之定性不到位、不明确不无关系。本着对历史的尊重、对集体产权改革政策和实践的积极回应以及对现行实证法体系化效应考量等,法理上,宜将农村集体经济组织之角色定性为社区性市场主体。在当下农村集体经济组织推进集体资产股份合作制改革的背景下,农村集体经济组织的社区性决定了集体资产股权的初始配置宜在本集体范围内按照成员身份公平配置;农村集体资产股权在对外转让时,受让方的持股比例和股权权能需要受到相应的限制。如此,方能妥当处理好农村集体经济组织之社区性和市场性二者间的关系。     

农村集体经济组织活力与经营绩效研究

本研究基于社会组织“三圈”理论,从资源动员力、综合服务力、核心竞争力、自新自律力和思想引领力等五个维度,构建了农村集体经济组织活力指数;在乡村治理视角下,从区域农业全要素生产率和农民增收两个维度来界定农村集体经济组织经营绩效。利用2016—2021年我国158个地级市村级集体经济组织抽样调查数据,实证检验集体经济组织活力与经营绩效之间的关系。结果表明,农村集体经济组织活力具有显著的增收效应和农业全要素生产率改进效应,农村集体经济组织活力水平每提高1%,可增加农民收入1.513%,提高区域农业全要素生产率0.285%。因此,应持续强化乡村党组织领导,深化农村集体产权改革,发展壮大农村集体经济。