中国职业教育投资的问题与对策

本文从职业教育的快速增长与职业教育投资相对减弱的现状分析入手，指出职业教育投资存在的主要问题，是现在的国家与国有行业企业投资主体与经济体制主体多种所有制共同发展改革方向的矛盾。认为改革现有的国家与国有行业企业对职业教育的投资不仅是必要的，而且是可行的。提出加强政府宏观调控，建立国家财政拨款职业教育与普通教育公平机制，建立公有制为主体多种所有制企业共同投资职业教育的体制以及公办职业学校投资主体多元化改革制式等对策建议。     

职业教育混合所有制改革的产权保护研究

在当前职业教育混合所有制改革过程中,对于产权的保护存在较多问题,如国有和非国有投资主体的产权保护区别对待、中小投资者产权保护机制不健全、相关的法律法规保障制度不完善等。激发混合所有制职业院校国有资本和民营资本的办学热情,需要平等保护国有和非国有投资主体的产权,形成有利于职业教育混合所有制改革的法制保障,进一步完善中小投资者保护机制。     

高等职业教育混合所有制办学模式研究与对策

混合所有制办学是指多元资本主体交叉融合共同办学的一种新型办学模式。新时代背景下,职业教育深化产教融合是实行政府统筹、行业指导、产业和企业支持与参与的职业教育办学体制的重要实现形式。要实现新时代高等职业教育混合所有制办学长效机制,就要完善法律法规,优化制度规范,建立多元化治理结构与体系,打造相互交融的多元校园文化。     

国有企业混合所有制改革提高了企业投资效率吗?

在全面深化改革和经济迈向高质量发展的时代背景下,国有企业和国有资本被赋予了全新的任务和使命,国有企业混合所有制改革逐渐升温。国有企业混合所有制改革的一个主要目标,是通过优化国有股权分配比例,引入非公有资本丰富股权结构,减少国有股权占比,优化公司治理结构,形成股东行为明确、企业投资高效敏捷、内控监督有力的机制。就理论逻辑而言,国有企业混合所有制改革必然会对企业投资效率产生影响。一方面,因股权结构引起的动态改变会对其治理体制及资源禀赋造成直接冲击,一定程度上硬化国企的预算软约束,进而影响企业投资效率;另一方面,通过管理层持股等方式引入非公有资本,可以提高管理层激励,提高股权多样性和制衡度,这同样会对国有企业投资效率产生影响。那么,在实践中,国有企业混合所有制改革提高了企业投资效率吗?以2003年至2017年国企上市公司为样本的经验研究发现,国有企业混合所有制改革显著提升了企业投资效率,且国有企业混合所有制改革对投资效率的改进主要集中于抑制国企投资过度,对国企投资不足的缓解作用则较为有限。这可能表明,国有企业混合所有制改革主要通过降低国有企业过度投资行为来提高企业的投资效率,从而为我们找到了更加精确的影响机制——国有企业本身相对而言承担着更多的政策性负担,所以更可能进行过度投资行为,但是混合所有制改革引入的其他非国有股东可以改变这个现状,使其充分适应市场竞争机制,从而优化投资低效行为,改善其投资效率。进一步研究还发现,相比较而言,在竞争程度较低的垄断性行业和市场化水平较低的地区,国有企业进行混合所有制改革对投资效率的提高作用更加明显。上述研究结论意味着,需要进一步扩大和深化国有企业混合所有制改革,同时要更加关注垄断性行业的国有企业混合所有制改革问题,并依据市场化程度的地区、行业差异来推进国有企业混合所有制改革。     

实现多种所有制的共同发展,加快国有小企业的改革

实现多种所有制的共同发展加快国有小企业的改革厉以宁江泽民同志在党的十五大报告中指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”江泽民同志还指出：“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，...     

大力发展职业教育为建设现代制造业重要基地服务——南昌市建设现代制造业重要基地与发展职业教育研究

职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接,最密切的部分.在西方一些国家,职业教育曾被视为经济腾飞的"秘密武器".南昌职业教育如何面向现代制造业,服务现代制造业,为现代制造业提供智力支持和人力支撑值得研究和探讨.发展职业教育是加快南昌经济与国际经济接轨,实现全面、协调、可持续发展的必然选择,并且对营造南昌良好的投资环境,促进就业与再就业有重要意义.要加大政府对职业教育发展的领导和力度,充分发挥行业、企业在职业教育中的作用,加快南昌市职业教育的适应性调整,实现职业教育办学多种所有制新突破,改革职业教育办学模式,创新职业教育办学机制,改革职业教育发展与南昌现代制造业发展不相协调的局面.     

发展和完善企业集团充分发挥全民所有制经济的主导作用

我国经济体制的改革,在所有制方面是要建立以公有制为主体的多种所有制经济结构。在这一结构中,全民所有制经济处于主导地位,并主要通过国有大中型企业而得到实现。但是,由于经济体制等方面的原因,我国大中型企业的优势尚未得到充分的发挥,全民所有制经济的主导作用亦未得到充分的实现。为了解决这一问题,应当从多方面作出努力,发展和完善企业集团就是其中重要的一环。     

职业教育国家资格框架利益主体关系探析

发展职业教育是国家的责任,涉及到政府、教育机构、行业组织、企业和个人利益,由此形成职业教育国家资格框架的多元主体的利益关系。职业教育国家资格框架体现和保证职业教育相关主体利益诉求得以满足的职业教育和训练规范和标准,学历教育证书和职业资格证书的融通是职业教育国家资格框架的实质功能。构建完善的职业教育国家资格框架离不开政府、教育机构、企业、行业组织和个人利益主体的支持与协调。分析多元利益主体的诉求与责任,明确他们之间的构成关系,从而为建立符合国情的职业教育国家资格框架提出对策。     

论职业教育混合所有制改革的科学化品格

科学化是职业教育改革的精神价值和终结追求。目前,我国职业教育混合所有制改革的科学化品格不明显,主要体现在对职业教育混合所有制改革内涵和本质认识不足,对职业教育混合所有制改革目的及关系认识不当,参与的主体结构不合理,缺乏健全的职业教育混合所有制改革评估机制。职业教育混合所有制科学化品格的生成,需要把提高人才培养质量作为职业教育混合所有制改革的根本诉求,扩大改革参与主体的范围,构建科学有效的职业教育混合所有制改革质量评估体系。     

行业公司

正煤化工行业:将进行混合所有制改革工信部有关人士表示,依托煤电企业的资源优势和石化企业的技术管理优势,鼓励大型企业通过多种方式实现产业联盟和战略合作,积极发展混合所有制经济,鼓励有实力的民营企业特别是下游民营企业以及外商投资企业积极参与煤化工项目建设,逐步实现国有、民营、外资优势     

从公司法视野看高校治理模式的改革

已建立现代企业制度的国有公司与高等院校在投资主体、主管行政机构、独立的市场经济主体等方面都有许多相似之处,这使得高校治理模式改革借鉴国有公司现代企业制度改革的成功经验成为可能.在比较国有公司与高校外部属性的相似性基础上,借鉴国有公司的现代企业治理模式,提出了当前高等院校治理模式改革的设想.     

从现代企业用工制度看职业教育的发展

建立现代企业用工制度,需要改革国家直接管理用工的方式,用工主体由国家转向企业。使企业依法享有用工自主权,劳动者依次享有择业自主权。需要消除企业内干部与工人之间、不同用工形式之间、不同所有制企业之间的职工身份界限,尽快建立和完善社会保障体系和劳动力市场,形成用人单位和劳动才双向选择,合理流动的就业机制。现代企业用工制度是现代企业制度的一个重要内容,客观上要求职业教育制度与之适应并促进其建立。     

高职院校混合所有制产业学院的探索与思考 ——以南通职业大学为例

混合所有制属于经济学范畴.李克强总理要求"探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利".混合所有制产业学院是由企业和院校共同参与建设、共同运营、面向整个行业企业,具备学历提升、技能培训、技术研发甚至一定生产功能的产教深度融合体.实践证明,混合所有制是职业教育发展、创新的助推剂,发展产教深度融合的混合所有制产业学院更加有利于职业院校贴近生产一线、紧跟时代步伐.要真正让市场在资源配置中起决定性作用,职业教育的办学主体要着力破解混合所有制产业学院的法人属性、产权结构、治理结构、文化认同和教学改革等问题,才能真正实现高等职业教育与社会经济的良性互动.     

澳大利亚职业教育师资培训体系：历程、举措与启示

澳大利亚职业教育师资培训体系从建立之初即注重培养教师的实践教学能力，在改革与发展中不断加强职业教育师资培训的地位，明确培训方向与目标，持续探索职业教育教师专业标准。通过确立教师入职资格与职业能力国家标准、建立师资培训质量评估与监督体系、建立在职教师培训激励机制以及加强与行业企业的培训合作等举措，建立起了政府、行业企业与学校等多元主体协同推进、依托国家标准且服务于技术技能人才培养的职业教育师资培训体系，对我国职业教育师资培训提供了启示。     

基本经济制度 现代产权制度 现代企业制度

改革开放以来，我国不断调整和完善所有制结构，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。它是社会主义市场经济体制的重要基础。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。只有坚持公有制经济的主体地位，     

职业教育混合所有制改革的动力层次及模式探析

职业教育混合所有制改革是构建现代职业教育体系的重要领域之一。在混合所有制改革推进过程中,作为办学主体之一的企业却长期面临困境,包括事前校企双方利益诉求冲突、事中企业办学自主权缺失、事后企业投入成本和预期收益不对等。在此背景下,通过对办学主体进行成本—收益解构与成本—收益重塑,可以发现院校和企业参与职业教育混合所有制改革存在不同的动力层次和最稳定的合作状态,其分别表现为人才培养型与经费补给型、短期利益驱动型与长期技术驱动型,以及由此两两合作产生的模式状态。为达到产教深度融合的最稳定状态,应构建并完善覆盖办学全过程的利益保障机制,包括严格的进入机制、有序退出机制和基于产权结构的多元主体协同治理运行机制。     

正确认识所有制改革中的几个关系

本文就所有制改革中的公有制主体与多种所有制经济共同发展的关系,公有制性质与其实现形式的关系,抓大与放小的关系提出了自己的见解。作者认为公有制主体与多种所有制经济发展的关系,关键是公有制的质与量的统一,主要体现在对国民经济的控制力上。公有制性质与其实现形式的关系就是生产资料公有而实现形式多样;抓大放小,实际上是"两手"策略,其关键是转变政府职能。     

论社会主义初级阶段的市场经济建设

在我国社会主义初级阶段,确立市场经济体制具有必然性和可能性,而社会主义市场经济体制在所有制上表现为以公有制为主体多种所有制共同存在,共同发展。建立现代企业制度可以综合地解决国有企业各遇到的一系列体制上的矛盾。     

江苏省职业教育步入法制轨道

本刊讯（特约记者刘建同）：江苏省第九届人大常委会第１１次会议审议通过了《江苏省实施＜中华人民共和国职业教育法＞办法》,这标志着江苏职教步入法制轨道。该《实施办法》注重改革和创新,针对性和时代特色十分鲜明,主要表现在：——建立与多种所有制经济相适应的职教体制。《实施办法》规定：“鼓励社会力量和公民个人举办或者参与兴办职业教育,积极发展民办职业教育,并促进社会各界共同参与,各种办学主体和办学形式共同发展。”体现了鼓励职教社会化的发展方向。——积极发展高等职业教育,推进中、高等职业教育的衔接,加快完善…     

职业学校服务地方经济发展的机制及路径——以江苏省如东县为例

一、强化政府责任,统筹管理,加快职校发展（一）健全职教发展机制,提供多重保障,推动职业教育健康快速发展。建立职业教育发展机制,按照《职业教育法》的规定,尽快出台配套的地方法规,明确各部门、行业应尽的责任和义务,在经费、招生、就业等事关职业教育发展全局的重大问题上作进一步的规范。协调好各部门之间的关系,共同搞好人才需求预测和培养培训计划。规范企业用工行为,严格实施就业准入制度,提高就业者的文化程度。搞好职业教育宣传工作,提高职业教育的地位,消除鄙薄职业教育的现象。加强职业教育理论研究,科学引导职业教育实践。逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投入的新机制。