浅议加强预算外收入的财务管理

浅议加强预算外收入的财务管理尹华随着教育体制改革的不断深入，高等学校的财务管理改革也取得了显著的成绩。各高校的预算管理由原来的统收统支、结余上交改为预算包干，结余留用，扩大了高校财务管理自主权。各高校还在利用人才优势开展创收的基础上，建立了“学校基金...     

我省高教经费预算管理改革取得初步成果

为了加强对高校的宏观管理,提高教育投资效益,一九八五年,我们对高教经费预算管理办法进行了改革,废止了长期沿用的“基数加发展”的“供给制”办法,制定了“综合定额加专项补助”的预算管理改革办法。这一办法,把整个高教经费分为两部分:一部分为综合定额经费,根据不同层次、不同科类学生的实际需要和财力的可能制定综合定额,按学生人数和综合定额标准分配定额经费,以解决培养学生所必需的经常性开支;另一部分为“专项经费”,如科     

谈高校“预算经费”的科学管理

高校的“预算经费”也称“预算内资金”。这笔经费的合理使用，是实现教育经费投资教益的关键。过去，国家对高校预算资金的管理办法是“核定预算，实报实销，年垫结余，收回财政”。改革开放后推行了“核定预算，包干使用，超支不补，结余留用，节约提奖”，的新方法。如何在国家高校预算经费管理办法的指导下，科学地管好、用好预算资金，     

谈高校“预算经费”的科学管理

高校的“预算经费”也称“预算内资金”。这笔经费的合理使用,是实现教育经费投资效益的关键。过去,国家对高校预算资金的管理办法是“核定预算,实报实销,年终结余,收回财政”。改革开放后推行了“核定预算,包干使用,超支不补,结余留用,节约提奖”的新方法。如何在国家高校预算经费管理办法的指导下,科学地管好、用好预算资金,使国拨教育经费得到合理化、科学化的利用,收到低消耗、高产出的经济效果,这就需要每一个高校财会人员做出艰苦的努力和探索。下边谈几点自己的看法。     

基于公平和绩效的高等学校教育事业费拨款问题研究

我国高等教育事业费拨款方式经历了＂基数加发展＂、＂综合定额加专项补助＂和＂基本支出预算加项目支出预算＂三种模式。它们具有各自的优点和缺点。我国高等教育拨款体制的改革方向是：基于公平和绩效原则,运用拨款手段促进高校形成特色和优势,提高经费使用效率。在确定高等学校教育事业费拨款公式时,要考虑学校规模、层次、地域、专业和学科结构等因素,并将绩效因子纳入拨款公式。要将40%的教育事业拨款根据绩效进行分配,绩效分配比重可根据实际运行情况进行调整,增加经费分配过程的透明度,减少人为因素对经费拨款的影响。     

浅谈二级财务管理在高校后勤改革中的作用

为了深化后勤改革,94年起我院加大对总务后勤改革的力度,实行总经费目标责任管理。实行了总务处二级财务核算管理,为我院后勤改革注入了新的活力。 1.二级财务核算的内容从94年起学校将水费、电费、公用取暖费、公寓住宿费、伙食管理费、机动车辆燃料维修费、校园绿化卫生费、小型项目维修及专项经费等,核定收支基数后切块下达给总务处包干使用,并规定实行“一次包死、超支不补、结余留用”的管理原则。总务处二级财务根据财务法规和财务制度,实行统收统支,集中管理,一个帐户对内外,严禁私设“小金库”。在资金筹集上,改变过去只靠学校拨款的单一渠道。后勤部门也积极开展有偿服务,增加预算     

英国开放大学经费结构与财务机制分析

英国高等教育公共事业费的投入主要有两个渠道。高等教育拨款委员会负责分配教学经费和部分研究经费。建校后的前24年,英国开放大学的经费直接来自于英国政府的教育科学部。1992年,英国开放大学进入主流的高等教育拨款体系,和普通大学一起直接参与公共经费的竞争,主要由英格兰高等教育拨款委员会负责向英国开放大学拨款。多年以来,英国开放大学的公共事业费拨款额一直稳居英国大学的首位。英国开放大学的财务结构健康稳定,财务决策、管理、预算、分配、使用、核算、审计、监控方面的制度健全,收支平衡,年有结余,从而保障了学校发展和教育质量的领先地位。     

不断完善承包责任制 进一步加强予算资金管理

几年来,我校按照预算管理体制改革的要求,根据学校实际情况,实行经费承包责任制,改进了财力管理。通过实践证明,实行经费包干的办法对加强经济管理,调动各部门当家理财的积极性,保证学校完成各项事业计划的资金需要,提高资金运用的经济效益,推动学校财务工作不断前进,都起到了一定的促进作用。但目前我校的经费包干只是对教学“差旅费”、“设备购置费”、“办公费邮”、“电费”、“学生实习费”进行了承包办公费虽然按每人每月标准发放了代金券,但也有额外开领料单领取办公用品的情况,这     

预算指标体系解析义务教育学校编制

农村义务教育经费保障机制改革，标志着义务教育成为“国家必须予以保障的公益事业”的开始。义务教育经费纳入公共财政必须保障的范围后，绝对不能延续以前粗放型的经费管理模式，必须纳入预算管理——农村义务教育学校必须按预算管理的要求，编制学校预算，按程序“两上两下”（上报预算建议数、下达预算控制数；上报预算草案、下达预算批复），有预算才能用钱，无预算不能支出，杜绝了“无钱乱扯，有钱乱花”的现象。编制学校预算成为实施农村义务教育经费改革保障机制的重要一环。[第一段]     

谈中小学校长如何实施财务管理(二)——中小学校预算管理

建国以来,国家对单位预算的管理形式有全额管理、差额管理和自收自支管理三种,经国务院批准,1996年10月22日财政部8号令颁发的《事业单位财务规划》中取消了这三种形式,因而国家对学校是“实行核定收支,定额或者定项补助,超支不补,结余留用的预算管理办法”。因此,《中小学财务制度》规定,国家将根据教育事业发展计划和学校特点,对学校实行“核定收支、定额或者定项补助、收支不补、结余留用”的预算管理办法。定额或定项补助标准根据中小学校特点、收支状况、事业发展计     

谈谈西北师大财务管理改革

建国以来,我校经费拨款经历了由国家教育管建部门预算拨款,年终收回,预算包干,结余留用,综合定额加专项补助三个阶段的拨款形式。但就款项的使用而言,这三种形式都存在着不同程度的弊端。随着教育体制改革的深入发展,财务部门必须进行相应的改革。我校财务管理也正是在这种形势下,从1985年开始,进行了一系列尝试性的改革,取得了显著成效。首先,改革现行的财务管理体制。1985年以前,我校只在总务处下面设立一个财务科。在这种情况下,一方面财务监督作用不能很好发挥,另一方面学校实行校、处两级管理体制,总务处下面     

加强预算管理 健全内控制度 高效利用办学资源

在国家财政管理制度改革和高等教育管理体制改革不断深入、高校财务管理运行机制发生重大变化的条件下,预算管理在高校管理工作中愈加显现出重要的地位。努力由“投入预算”向“绩效预算”转变、建全内部控制制度,是充分利用有限的办学资源,维持学校持续发展能力,实现学校发展目标的有力保证。     

闯出研究生教育经费管理的新路子

我校研究生培养经费由研究生院单独核算和管理,这在全国高校中是独一无二的,其基本做法是: 计划内研究生培养经费每年由财政部通过科学院根据我校招生人数按教委规定标准将总经费下达到学校财务处,财务处扣除一定的管理费以后,其余经费全部划规研究生院支配。研究生院按各项分配标准分发到有关的系、专业和职能部门,同时研究生院留有一定比例的行政经费和机动费。每年研究生经费结余归己、超支不补,可以跨年度使用。计划外研究生培养经费是指代培生、委托生的收入。除上交学校校长基金外,余下的也全部归研究     

面向市场改革办学创新路

“中心”,面向市场,走出了一条具有自身特色、充满生机和活力的办学兴校之路。短短7年时间,学校固定资产由100万元发展到1000多万元,在校学生由188名发展到1148名,办学规模和水平在全市同类学校中名列前茅,成为全省经委战线职工中专学校的排头兵,被人们称为新时期仙桃工业的“黄埔学校”。 仙桃市经济管理中等专业学校(简称仙桃经校)在“三无”(无国家计划招生分配指标,无财政拨款,无主管部门拨给经费)的情况下,围绕     

广西三类中专今年开始规范名称

为了推进我区中等职业教育管理体制、办学体制和教育教学体制改革,自治区人民政府日前决定,从今年开始,将实施同一类型、同一层次学历教育的“普通中等专业学校”、“成人中等专业学校”、“职业中等专业学校(职业高中”即“三类中职学校”)名称统一规范为“××职业技术学校”。据悉,“三类中职学校”规范名称后,学校享受原普通中等专业学校的政策待遇,学校现行政隶属关系、人员编制管理、经费来源渠道保持不变;由自治区直属部门、行业举办的职业技术学校可冠以“广西”字样;由市、县(市、区)举办的职业技术学校可冠以所在市、县(市、区)名…     

高校预算包干经费合理分配与确定相应包干基数浅议

近几年来,我区高校经费在实行预算包干的管理办法中,取得了一定的成绩。特别是在资金有限的情况下,充分发挥基层单位的潜力,精打细算,节约开支,使较少的资金发挥较好的经济效益。但由于每年的预算包干经费未能按事业发展需要和物价上涨指数进行相应调整,因而经费不足成为高等学校的突出问题。不能满足教学最低要求的单纯的“节省包干”已经严重影响到培养人才的质量,所以如何安排使用好预算包干经费以及合理地确定预算包干基数定额等,就是我们当前要着重探讨的课题。     

校本管理对我国校长负责制的启示

一、校本管理——西方国家学校内部管理体制改革校本管理是20世纪80年代后期发端于美国的一场国际性学校管理思想。它强调教育管理权力的下移，把中小学校作为决策的主体，运用分权、授权、协作、团队等组织行为学的原理和技术，来构筑学校与外部(上级主管部门、社区等)及学校内部(校长、教师、学生等)的新型关系。美国学者戴维于1989年提出的“校本管理=自主+共同决策”，反映了校本管理的基本特点。1． 学校自主学校自主主要包括财政、人事和课程3方面的自主，亦即我们所说的财政权、人事权、课程权。财政自主。预算规划和经费控制是校本…     

加强二级学院经费管理 发挥自主理财作用

近年来,学校对二级学院实行了“以目标管理为核心、自主理财为纽带、责权利相统一”的校院两级管理体制改革。二级学院在人事、财务、教学管理、考核、分配等方面都有了较大的自主权,但同时也带来了不少新的问题,二级学院原有的管理方式已不太适应新的管理模式。如自主理财,二级学院在有了较大的财权的同时,如何更合理、有效地使用各种经费,如何有效地对经费使用过程进行控制?二级学院的“财”主要包括经费和人员津贴,经费又包括教学、学科、专业建设经费、招待费、教改经费、重点专业建设经费、学生经费等。其中教学、学科、专业建设经费还…     

关于高等教育经费分配方法的改革

高等教育经费分配取消“综合定额加专项补助”方法,实行“按学校规模,按综合定额拨款”方法具有十分重要的意义,但在目前也存在着一些明显的缺陷。“按学校规模控制下的实际招生人数,按综合定额拨款”的方法,既吸取了“按学校规模,按综合定额拨款”方法的优点,又克服了它的缺陷,是一个比较科学,合理,适应高校特点的高等教育经费分配方法。     

在名校庇护下——假民校戳痛了真民校

名校办民校的滥觞或许始于1992年5月。当时,原为中央军委子弟学校的北京十一学校,在全国率先提出了公办学校的“五自主”办学体制改革新思路,即“自主筹集日常办学经费、自主招生、自主用人、自主工资分配、自主教育教学实验改革”。1993年1月,该校校长李金初进一步将改革思路概括为：“学校国有、校长承办、经费自筹、办学自主”,