略谈档案执法办案中的询问调查技巧

在查处档案违法案件过程中，询问违法当事人是其中很重要的一个工作环节。如何提高询问调查效果，确保案件查处工作顺利进行，这就需要讲究询问调查技巧．注意询问调查方法，进而才能取得较好的询问调查效果，达到询问调查的目的。笔者就此问题谈点看法：     

在档案行政执法办案调查询问中应注意的问题

在档案行政执法办案中,调查询问是档案行政执法机关办理档案违法案件必不可少的环节。如何使调查询问成为档案违法案件查办的重要突破口,通过调查询问掌握档案违法案件查办的主动权？笔者认为在实际调查询问中除必须符合法律要求、遵循法定程序外,必须讲求调查询问的艺术和技巧。因为从提高档案行政执法办案质量的角度讲,调查询问也是一门“不战而屈人之兵”的艺术,它集证据战、心理战、逻辑战于一体,有自身的特点和规律。     

提高档案行政处罚案件审理水平之我见

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序，其审理水平如何，直接影响着档案行政处罚案件的质量，进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此，提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权，加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节，应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面，笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、 档案行政执法人员在案件审理中，应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过10多个程序，多则要20多个程序。作为初始阶段的调查取证工作，包括案件事实的检查登记、调查询…     

浅谈档案行政处罚案件审理

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序 ,其审理水平如何 ,直接影响着档案行政处罚案件的质量 ,进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此 ,提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权 ,加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节 ,应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面 ,笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、档案行政执法人员在案件审理中 ,应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过十多个程序 ,多则要二十多个程序。作为初始阶段的调查取证工作 ,包括案件事实的检查登记、调查询…     

论档案行政管理中的“违法必究”

"违法必究"是档案法制建设的重要内容和保障,也是档案行政管理部门的重要职责。档案行政管理中存在着对档案违法现象"不敢究"、"不忍究"、"不好究"、"不能究"、"不会究"等问题。实现"违法必究"的措施和途径:提高档案行政管理机关的法律意识;提高查处档案违法现象(案件)的水平;要敢于并善于查处档案违法现象(案件);对档案馆的监督改同级监督为上级监督;加强档案行政监督。     

档案行政执法现场笔录亟待统一和规范

在档案行政执法过程中，现场笔录是档案违法案件定性、处理和档案行政复议、档案行政诉讼中重要证据之一。但据笔者了解，由于现行档案行政法规中对档案行政执法现场笔录没有统一规定，所以有相当一部分档案行政管理部门制作的档案行政执法现场笔录五花八门，亟待统一和规范。     

查处档案违法案件证据问题应引起重视

贯彻落实《档案法》,档案系统全面推行行政执法责任制,要求我们查处档案违法案件要更加规范。近年来,各级档案行政管理部门大力查处档案违法案件,同各种档案违法现象和行为作斗争,维护了《档案法》的威严,保证了档案的安全。但是,从法律的角度严格审查这些案件,我们发现有些案件查处的还不够规范,特别是对证据的认识、证据的收集、证据的使用,还存在不足。本文结合查处档案违法案件的实际,就证据问题做些探讨。     

档案违法案例解析

正2006年以来,北京市档案局、海淀区档案局相继调查处理了丢失职工档案、丢失文书档案、涂改病历档案、伪造人事档案、擅自销毁规划档案等档案违法案件共8起,对相关责任单位或责任人给予了警告、罚款的行政处罚。在这里,我们本着以案说法、以法析案的精神,对这些违法案件的事实经过、处理结果和这类案件带给我们     

简析档案违法案件线索来源与管理

掌握档案违法案件线索、发现案源,是档案行政管理机关立案查处档案违法案件的基础和先导。办理档案违法案件案首先必须掌握档案违法案件线索,发现案源。档案行政执法人员要善于通过初查、分析、筛选、排队,对一个个档案违法案件线索按轻重缓急作出处置,符合立案条件的,促使其尽快进入立案程序。     

注意档案行政执法办案中可能产生的细节隐患

在档案行政执法办案中，某些细节往往决定着档案执法办案的成败和质量。档案行政执法机关查办的各种档案违法案件能否件件都成为铁案，这不仅关系到档案行政执法办案的效果，而且还影响到档案行政执法机关的执法权威和形象。因此，在档案执法办案中必须重视抓好每一个细节。     

走出档案行政执法工作的误区

误区一是档案行政执法与档案行政执法检查混为一谈。通常情况下,人们只从狭义上理解档案行政执法,即档案行政执法仅指查处违法案件。而《档案法》规定广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为,主要包括行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可等10项内容。     

怎样破解地方档案行政执法中的难题

自《档案法》颁布施行以来,档案行政执法难是地方档案行政管理部门无法回避的一个难题：有些该按档案法律法规办的档案违法案件,不办就是档案行政不作为;硬着去办又会造成一些档案行政相对人的不理解,激化与档案违法行为人之间的矛盾,甚至恶化与有关机关单位的关系。在当前全国上下齐心协力构建社会主义和谐社会的新形势下,地方档案行政管理部门如何履行档案行政执法职责？是硬碰硬地实施档案行政执法,     

擅自出售待销毁档案违法案件的启示

在各式各样的档案违法案例之中,盗卖档案案件屡见不鲜,并且有多种表现形式,以下案例因档案员擅自出售待销毁档案,引起诸多争议,现与大家一起寻求其给予档案工作的启示。     

在档案行政执法办案中要注意可能产生的细节隐患

在档案行政执法办案中,某些细节往往决定着档案执法办案的成败和质量。档案行政执法机关查办的各种档案违法案件能否件件都成为铁案,这不仅关系到档案行政执法办案的效果,而且还影响到档案行政执法机关的执法权威和形象。因此,在档案执法办案中必须重视抓好每一个细节。     

如何有效查处档案违法行为——以临湘市档案行政执法为例

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”近年来,在全面依法治国战略布局的新形势下,各级档案行政管理部门依法行政、依法治档,成效显著。然而,有法不依、执法不严、违法不究等问题和短板依然存在。有的档案管理部门同于惯性思维,同守传统模式,重基础建设,轻依法治理;重普法年检,轻整改查处;发现违法行为多,依法查办案件少。如何从行政执法的角度查处档案违法案件,遏制档案违法行为,维护档案法律法规权威,推进档案事业健康持续发展,成为各级档案行政管理工作的重中之重。笔者拟从临湘市档案行政执法的实践出发,总结经验教训,供档案行政执法部门参考。     

县市档案执法现场说法有讲究

由于县市档案行政执法部门位于档案执法工作的最基层，接触的大多是对档案法律法规不甚了解的基层机关单位及广大人民群众，所以县市档案行政执法人员在其档案执法活动中。需要进行现场说法的场合很多。回答档案法律法规咨询时需要现场说法；调处档案事务纠纷时需要现场说法；实施档案法律法规检查时需要现场说法；调查处理档案违法案件时需要现场说法等等。这些档案执法事务性或业务性工作看似平常，但是要达到应有的目的。取得比较好的效果。也有很多讲究。     

浅议我国档案工作的刑法保护问题

近些年,屡有发生“学历造假”、 “身份信息篡改”、 “档案丢失”、 “关系人查询档案受阻”等恶性事件.2006年以来,北京市档案局、海淀区档案局相继调查处理了丢失职工档案、丢失文书档案、涂改病历档案、伪造人事档案、擅自销毁规划档案等档案违法案件共8起.我国档案工作中存在问题和缺陷,人们开始抱怨相应档案法律法规的缺失,诟病1987年《档案法》(1996年修正)缺乏刚性保护.     

一起倒卖档案案查处始末

2000年5月30日,因倒卖档案被查处的李忠信,将1100元罚没款交到了吉林省档案局,使这起倒卖档案违法案件的处理划上了圆满的句号。2000年伊始,长春市市民赵鸿飞到吉林省档案馆出售日本横滨正金银行在华有关业务活动的档案资料。省档案局法规处的同志得知情况后,马上意识到:赵鸿飞曾因倒卖档案被处罚过,这次来卖档案,其中可能有“猫腻”?随即找赵询问,赵说此部分档案是从北京市地摊上买到的,并说国家档案局也知道情况。细心的询问人员在翻动赵拿来的档案资料中,发现里边有伪满洲中央银行档案资料,并且伪满洲中央银行档案资料内夹有长春某金融机…     

丢失档案是违法的行为还是后果?

丢失档案是一种性质严重的档案违法,由于档案的不可再生性,丢失档案给国家、社会和公民个人造成的损失是无可弥补和无法估量的.所以,<档案法>对丢失档案设定了可以实施罚款的在档案行政处罚中最为严厉的处罚种类.近年来,档案丢失案件呈上升态势,仅以太原市2008年政府便民热线接到的公众投诉和咨询类事项为例,95%以上是档案丢失或由档案丢失引起的.因此,对丢失档案案件进行有效查处,是档案行政管理部门履行法定职责,关心民众疾苦,维护公众权益的重要工作.     

为泄私愤损毁人事档案

案由：２００１年５月中旬，哈尔滨市档案局接到举报，称市直机关某单位发生窃取、损毁档案违法案件。市档案局当即组织执法人员进行专案调查。据调查，该单位职工李××于２０００年９月下旬值班时，利用管理人事档案的工作人员未锁档案柜之际，为泄个人私愤，将档案柜内４份干部人事档案取出，分别抽出大部分有重要价值的材料予以撕毁扔掉。后犯罪嫌疑人李××被法院以损毁公文罪判处有期徒刑６个月。市档案局执法专案组认为该单位违法事实成立，证据确凿；违法责任人王××因其工作严重失误给犯罪嫌疑人造成可乘之机，给单位和档案所有者…