我国耕地生态补偿实施的制度环境评价

制度环境是构建生态补偿机制的先决性条件。为进一步推动我国生态补偿实践发展,探讨实施生态补偿所需的制度环境是否完善,在当前形势下尤为必要。基于威廉姆森的制度层级理论构建制度环境评价指标体系,通过梳理国内耕地生态补偿相关的政策文件与地方实践,从实施耕地生态补偿的基本制度及治理结构两个层次进行评价研究可知,耕地生态补偿在正式制度层面已经初步具备部分制度条件,存在的问题主要在于行政规章、地方性法规、资源产权界定以及生态税费等制度建设比较滞后;而在治理机制层面已经基本具备了相应的条件,但规制规则和沟通规则方面还需进一步完善。     

比较法视域下重点生态功能区生态补偿激励性法律机制研究

目前我国重点生态功能区的土地管理主要采用国家行政强制或法律管制来限制土地利用的传统方式。而域外发达国家生态补偿则采用激励性机制,主要表现为生态补偿标准市场化、明晰自然资源产权、公众实质性参与、补偿资金来源政府与市场双重驱动。国外先进的立法经验对我国重点生态功能区生态补偿法律制度设计具有重要启示。应建立生态补偿专门机构、实行科学合理的生态补偿标准、完善自然资源产权制度、加强社区实质性参与、健全财政金融法律,构建我国重点生态功能区生态补偿激励性法律机制。     

耕地保护在国家粮食安全保障中的地位

造成世界粮食危机与价格猛涨的新因素是发达国家的生物能源发展。中国必须始终做到“手中有粮心中不慌”,粮食安全的根基要进一步夯实。必须科学养护耕地,牢固坚守耕地红线,必须建立基本农田保护奖励制度,国家财政必须全力支持农业和粮食生产。     

广东省粮食安全与耕地资源可持续利用研究

通过对广东粮食安全现状进行分析与预测，计算出保障广东粮食安全的耕地资源数量的底线：2005年耕地面积和人均耕地分别为212.22万hm^2和0.0262hm^2，2010年耕地面积和人均耕地为201．45万hm^2和0．0237hm^2。针对目前广东粮食安全与耕地资源的现状，提出了实现广东粮食安全与耕地资源可持续利用的对策。     

关于耕地保护补偿问题的研究述评与建议

我国城市化、工业化建设和建设用地紧缺的矛盾突出,耕地保护形势严峻。实施最严格的耕地保护制度,关键在于形成完善的耕地保护补偿机制。本文对近年来学术界关于耕地保护补偿问题的研究成果进行了述评,对耕地保护补偿的内在机制进行了分析,提出了完善耕地保护补偿机制的建议。     

甘肃省耕地数量变化与粮食安全分析

利用耕地压力指数模型对甘肃省1978-2007年的粮食安全状况进行评估,结果显示:30年来甘肃省的粮食基本供不足需,处于不安全状态.针对甘肃省耕地资源的现状和变化状况,提出应该提高复种指数、增加投入、开发荒地资源等对策措施提高粮食产量与单产水平,从而确保粮食安全.     

府际合作视域下区域生态补偿制度研究

城市群政府间生态补偿是困扰区域经济一体化和可持续发展的主要问题。鉴于生态环境的公共物品属性,府际生态补偿受到相关法律制度、传统闭合行政模式以及横向财政转移支付制度等一系列因素的制约。但是经济一体化、生态协同治理、惠民效应等因素又继续形成动力,客观上要求引入府际合作理论以破解跨区域生态补偿难题。结合中国政治行政体制特点,提出府际生态利益结构再造,政务信息共享,探索生态补偿的财政转移支付制度和投融资体制并引入社会制约力量等一系列政策措施,以实现府际生态经济的共赢。     

耕地保护易地补充的经济补偿的思路与模式

城市化的迅速推进,加剧了土地利用的矛盾,部分发达地区已难以通过自我实现耕地占补平衡.为更好地保护耕地,促进经济、社会、生态的可持续发展,需要从我国的客观实际出发,重新审视我国的耕地保护制度,调整耕地保护的策略.本论文在大量调研的基础上,从耕地保护易地补充的客观实际需求出发,结合已形成的易地补充的雏形市场,探讨耕地保护区域经济补偿的可行性,构建耕地保护区域经济补偿的模式,并针对不同模式的优缺点和适应范围进行深入分析.同时,以双方各自的利益为切入点,以资源综合利用与可持续发展为目标,提出有利用于双方发展的模式.     

自然资源物权视域下生态补偿机制的构建

中国经济高速发展中带来的系列生态环境问题证明,自然资源的物权使用应当受到合理限制。出于对自然资源的有效保护的考虑,国家在生态综合治理过程中必须对自然资源权利人的一些权利给予必要并且合理的限制。当前,构建生态补偿机制还存在传统环境立法与物权理论的功能局限、难以货币化的补偿标准、边界模糊的法律关系主体以及不合理的征收与使用方式等困境,应通过突出法学物权理论研究在生态补偿机制建设中的优先性,侧重以体系化规则为思路健全立法供给,多路径确立补偿标准与补偿方式,建立健全生态补偿管理制度等推进生态补偿机制的进一步健全完善。     

论国际金融危机下我国的耕地保护

我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,耕地问题直接关系到国家的安全和社会的稳定.国际金融危机期间,政府土地管理部门要严格执行国家的法规制度,防止为了扩大就业需要而放松耕地保护工作;政府部门要坚持利国利民的种粮补贴政策,防止因粮价下跌而削弱农民种粮的积极性和耕地保护意识.     

耕地保护制度与失地农民补偿体系研究——基于博弈论视角的分析

本文分析了耕地保护的现状和问题,失地农民补偿体系存在的问题,基于博弈论的分析认为：中央政府要对现有的耕地保护制度进行创新,改革当前失地农民补偿体系,提高保护耕地补贴,妥善处理好中央、地方、农民之间的利益,贯彻落实科学发展观,建设美好和谐的人类家园。     

耕地保护制度与失地农民补偿体系研究——基于博弈论视角的分析

本文分析了耕地保护的现状和问题,失地农民补偿体系存在的问题,基于博弈论的分析认为:中央政府要对现有的耕地保护制度进行创新,改革当前失地农民补偿体系,提高保护耕地补贴,妥善处理好中央、地方、农民之间的利益,贯彻落实科学发展观,建设美好和谐的人类家园.     

基于粮食安全保障的粮食主产区利益补偿制度研究

粮食安全是最基本的国家安全,而粮食主产区在保障国家粮食安全方面具有举足轻重的作用。目前,"粮食大县、财政穷县"的现象严重影响了粮食主产区重农抓粮的积极性。为此,需要中央政府、粮食主产区、粮食主销区三方共同努力,建立完善的粮食产产区利益补偿制度,健全对农民的利益保护机制,增加粮食主产区财政收入,以调动其重农抓粮的积极性,从而保证国家粮食安全。     

烟台市耕地变化与粮食安全的分析及预测

运用预测理论、最小人均耕地面积和耕地压力指数模型,在分析烟台市近10 a以来耕地、人口、粮食动态变化的基础上,分析了最小人均耕地面积和耕地压力指数的变化特点,运用预测理论对未来20 a耕地、人口、粮食、最小人均耕地面积和耕地压力指数进行了预测。研究结果表明：1999～2008年,烟台市粮食供需差距越来越大。在未来20 a,依靠增加投入和科技进步从而不断提高耕地生产率,是减轻耕地压力、保证粮食安全生产的根本途径。     

我国耕地保护面临的困境及其对策

2008年中国耕地资源总量为12171.6万公顷,占世界耕地总量的7.8%,人均耕地为0.0916公顷,为世界平均水平的38.2%。1997-2008年间,中国耕地减少量为1229.89万公顷,年均减少102.49万公顷。尽管中国实行最严格的耕地保护政策与措施,并取得了很大的成效,然而却面临着快速城市化与工业化发展、农业结构调整与生态环境保护等因素的挑战。借鉴其他国家耕地保护的成功经验,创新耕地保护的方法与手段,注重耕地质量与灌溉条件的改善,是中国耕地保护与可持续发展的关键。     

粮食安全的生态风险及防范对策研究

作为整个国家安全系统的重要组成部分,粮食安全的警钟必须始终长鸣.伴随着自然灾害日益频繁、严重,尤其是今春发生的我国北方地区特大旱灾,不仅反映了加强农田水利建设的必要性,也凸显了加强农业生态建设的迫切性.因此,保障粮食安全必须谋求更宽视野、更深层次的突破.如何对粮食安全的生态风险进行充分估量,对其形成机理、传导机制进行深层剖析,实现兼顾代际公平的长远的持续有保障的粮食安全,既是深化可持续粮食安全研究的要义,也是健全机制、完善政策的基础.     

生态文明视角下闽江源流域生态补偿机制研究

对闽江源流域生态环境和生态补偿现状进行了分析,发现存在环境污染、水土流失、生态补偿体系不健全等问题.在此基础上,提出了建立健全闽江源流域长效生态补偿机制,协调闽江源流域生态环境保护中的多方利益,促进闽江上下游之间社会经济的共同发展的建议.     

耕地保护经济补偿:基于耕地总量动态平衡的分析与建议

耕地总量动态平衡是我国耕地保护的基本目标。从耕地总量动态平衡的视角,构建区域动态平衡的耕地保护机制,打破地域限制,采取跨区域异地经济补偿方式,由耕地赤字区域向耕地盈余区域支付补偿资金,激励耕地盈余区域持续增加耕地垦殖投入,有效约束耕地赤字区域过度占用耕地。耕地总量动态平衡的经济补偿涉及众多体制和机制因素,必须设立跨区域耕地总量平衡补偿基金,构建跨区域耕地保护补偿资金保障和运行机制,完善耕地总量动态平衡的监督管理机制。     

保护耕地对策初探——以湖南省永州市为例

粮食安全问题已向人们发出警告,保护耕地刻不容缓,耕地保护的问题不仅存在于永州,还广泛存在于全国各个省市县,因此,如何在全国范围内建立一个有效的耕地保护体制,将是我国今后很长一段时间内的工作重点.文章通过分析永州市耕地保护现状以及耕地保护中存在的实际问题,提出了相应的保护耕地对策和建议     

草原生态重建的国家补偿

草地资源的公共物品性质、城乡二元结构衍生的经济政策和处在草原生态损害严重的特殊时期,决定了我国草原生态重建亟待国家补偿。在包括历史沉积成本、环境基质额外成本和现代生态损害成本的总的草原生态建设成本的分担中,政府应承担主要责任,实行国家补偿,而当代的草原生态损害者和建设受益者也应承担部分补偿责任。可以将新中国成立初期的草原系统状态作为草原生态补偿在一个较长时期应达到的目标,实行国家直接补偿与责任对应补偿相结合的原则。一般说来,草原生态重建国家补偿的技术经济措施可作以下的排序：基础设施建设、治沙和草地建设、棚圈建设、机械化、良种化、其他。