全球发展倡议视角下中国体育对外援助影响力提升的机遇、挑战与策略研究

“全球发展倡议”是中国以世界之变、时代之变、历史之变为现实背景提出的重大倡议。在百年未有之大变局中,国际体育援助的总体格局也发生重大变化。格局之变、理念之变和需求生变为中国进一步提升体育对外援助的影响力带来机遇的同时,也存在体育援助领域话语权处于相对弱势、参与主体较为单一和体育援助项目可持续性不强等诸多挑战。研究认为,中国应以全球发展倡议为切入点,从明确战略目标、推动结构改革和创新方式方法等方面,着力构建新时代体育对外援助体系,提升我国体育对外援助的影响力。     

“一带一路”背景下我国群众体育与竞技体育的协调发展之路

摘要：全面发展群众体育与竞技体育是体育治理体系现代化的题中之义,“一带一路”倡议不仅能促进区域经济发展，还为丝绸之路沿线各国体育领域提供了广阔的合作平台。在“后奥运”时代，公共体育产品的分配是否科学合理直接影响群众体育和竞技体育能否实现可持续发展。通过文献资料法、历史分析法及规范和价值分析法等研究方法，理清“一带一路”背景下我国体育公共产品的分配困局，明确实现群众体育与竞技体育协调发展的基本内容，建立健全群众体育与竞技体育协调发展的保障机制。研究表明：一方面，我国公共体育产品的性质和范围不明确，公共体育服务体系不成熟，欠缺群众体育和竞技体育协调发展的现实基础；另一方面，“一带一路”倡议下，区域内公共体育产品供给能力的提升对实现公共体育产品在群众体育与竞技体育之间的优化配置具有重要意义。为抓住当前政策红利带来的机遇，并克服随之而来的挑战，需要厘清公共体育产品的性质和范围，建立公共体育产品的多元供给机制，完善公共体育产品的分配制度和监管机制。同时，通过稳步提升竞技体育发展水平、政策资源适度倾斜群众体育、创新群众体育与竞技体育的合作形式等手段确保群众体育与竞技体育走上协调发展之路。     

日本竞技体育政策演变的历程、特征与启示

在加快推进体育强国建设和备战2020年东京奥运会的新时代背景下,探讨日本竞技体育政策演变的历程与特征,对于推动新时期竞技体育发展和奥运备战工作具有现实意义。研究认为不同政策导向下的日本竞技体育跨越了“脱亚入欧”期、快速崛起期、改革转折期、渐进复苏期、全面复兴期五个阶段,贯穿了以军事性、功利性、保守性、振兴性、争先性为中心的政策主导思想。日本竞技体育政策服务于不同时期国家发展战略和国家政治利益需要;打造了“一贯制”优秀竞技体育后备人才选拔、培养与保障体系;构建了科技、信息、医疗、训练、服务等“一体化”运动员援助体系;特定时期缺乏持续性,未处理好与大众体育协调发展的关系。提出拓宽我国竞技体育政策目标,服务于新时代国家利益新诉求;完善奥运备战援助政策,大力提升科技助力、运动员援助、训练参赛等科学化水平;健全适应中国国情的多元化、“一贯制”后备人才培养政策体系;强调政策的延续性和包容性,推动竞技体育持续发展和带动社会共同发展。     

健康中国视域下学校体育治理的政策表达

摘要：“健康中国”是党的十八届五中全会明确提出的重大发展战略,其本质内涵就是增强全民的体质健康。要增强全民的体质健康,尤其是青少年的体质健康,则离不开学校体育的政策表达。为了进一步推动我国学校体育治理体系和治理能力的现代化,并将“健康中国”融入所有政策,需要对“健康中国”视域下学校体育治理的政策表达进行研究,运用文献资料法、文本分析法等研究方法,对学校体育在“健康中国”视域下的政策表达路径进行了分析,研究认为：1）在政策目标的维度上,需要将学校体育的总体目标丰富化、具体目标操作化以及实施目标绩效化,以形成完善的学校体育政策目标体系;2）在政策工具的维度上,“健康中国”视域下我国学校体育政策工具进一步形塑的路径是,加快促进学校体育政策权威工具法定化、激励工具多元化以及能力工具健全化的构建,这是发挥学校体育在“健康中国”进程中积极作用的关键举措;3）在政策类型的维度上,需要加快构建层次分明、体系完整的学校体育政策类型新体系,以实现我国学校体育政策的法定化和权利实体化的政策类型框架。     

新征程中我国学校体育教育评价的理论遵循与实践方略

廓清学校体育教育评价的理论遵循，探赜学校体育教育评价的实践方略，有助于加快推动新时代新征程学校体育教育评价体系建设。运用文献资料法、辩证分析法、逻辑推理法等研究方法，对新征程学校体育教育评价理论逻辑与实践方略进行了系统研究。研究指出：价值理性和工具理性范式清晰指明学校体育教育评价应坚持正确价值导向和精确评价结果的有机统一，从理论逻辑、政策逻辑和实践逻辑三重逻辑系统框定学校体育教育评价理论遵循、政策导向和实践效果；当前我国学校体育教育评价在目标、过程、模式和条件等方面存在诸多问题，严重阻碍了新征程评价整体功能的有效发挥；进而提出新征程学校体育教育评价的实践方略：以马克思主义为指导落实新征程评价的价值目标，以新征程教育政策为指引完善现代化评价制度标准，以实践创新为引领形成中国式教育评价新模式。     

中国体育对外援助运行体系研究

摘要：国家体育总局是管理中国体育事业发展的政府机构,负责中国体育对外援助的政策制定和资源调配,逐渐形成了比较完善的运行体系。从系统论的视角出发,运用文献资料、电话访谈、层次分析等方法,以中国体育对外援助的运行体系为研究对象。研究结果显示,中国体育对外援助运行体系可划为宏观、中观、微观三个层次,分别为运行主体、运行渠道、运行形式。在宏观的运行主体中,援建体育场馆设施主要由中体国际公司承担,援派体育技术人员主要由人力资源开发中心负责,援赠体育器材装备主要由外联司操作,表现为政府与社会的协调配合;在中观的运行渠道上,主要通过双边、多边和非政府等途径实现,呈现了多轨与互通的并行流动;在微观的运行形式里,有援建体育场馆设施、援赠体育器材装备、援送体育资金、援派体育教练、援助体育技术专家、体育志愿者服务、体育人力资源培训等具体工作,展现出多样与交叉的灵活运用。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献研究法、逻辑分析法等研究方法,以新时代中国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行再认识。研究发现：多元主体协同不畅通、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。提出通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制共筑供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;加强区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等组合拳,以推动新时代我国公共体育服务高质量供给进程,助力新时代公共体育服务走向蔚蓝。     

治理能力现代化背景下美国体育推广人的制度治理及启示

文章运用文献资料法和逻辑分析法探究美国体育推广人的多元价值及治理经验，以期为我国推进体育中介行业治理现代化提供启示。研究发现，美国体育推广人的多元价值体现在通过整合多方资源、谋取多方共赢，在节约政府投入的前提下提升赛事的影响力。通过构建“联邦政府主导+州政府协助+州运动管理委员会执行”的联动治理结构、健全外部监管与内部实施的合力共治机制、形成州运动管理委员会内部的分权治理机制，并以标准量化的数字形式规制体育推广人的克扣行为、以合同管理的强制手段保障参赛主体的应得利益、以资质审查的硬性要求为赛事推广提供法治保障，美国由此形成了较为完备的体育推广人制度治理体系。最后借鉴域外经验，提出我国体育经纪人治理的创新方略：加强党的领导，完善多部门参与的体育经纪人治理结构；健全横向联动的社会化治理机制，实现监管资源的优化配置；加强事前控制力度，提高体育经纪人管理制度的针对性；拓宽体育经纪人业务经营范围，完善配套监管政策。     

发展体育休闲产业，助力健康中国战略* ——以深圳市创新经验为例

体育休闲产业是“健康中国”战略的重要组成部分。简述了深圳市体育休闲产业发展概况和具体实践，梳理了体育休闲产业发展三个重要内容：第一，通过线上和线下互动实现渠道融合；第二，通过社会化与产业化实现公共服务整合；第三，通过政府引领与多方协作实现组织优化。这些实践对体育休闲产业发展的意义在于四个方面：首先，强化全民健身科技创新，拓展体育休闲活动参与面；其次，健全公共服务体系，激发市场活力；再次，引领文体需求，构建制度平台；最后，完善体育休闲工作机制，推进协同共治。     

新时代我国青少年体育公共服务体系建设研究

摘要：习近平总书记指出,“青年兴则国家兴,青年强则国家强” 。青少年的身体健康关乎民族的希望、国家的未来。主要采用文献资料法对新时代我国青少年体育公共服务体系建设进行了研究。研究认为,新时代青少年体育公共服务体系建设是实现健康中国与全民健身国家战略的必然要求,是培养体育后备人才,推进体育强国建设的应有之义,也是增强学生体质,促进学校体育健康发展的重要内容;当前推进我国青少年体育公共服务体系建设的现实困境主要表现在理论认知不深入、内容建设不充分以及机制建设较滞后等方面;并从厘清体系内涵、明确具体路径、强化保障机制等3个方面提出了新时代推进青少年体育公共服务体系建设的思路。     

中国竞技体育人力资源调控与可持续发展研究

对中国竞技体育人力资源调控及可持续发展问题进行了探讨。结果表明，中国竞技体育人力资源调控是促进竞技体育可持续发展的必要条件。竞技体育人力资源调控的目标是根据我国竞技体育可持续发展的要求，通过对竞技体育人力资源进行合理的规划，发挥竞技体育人力资源对竞技体育发展的最大价值；竞技体育人力资源调控可分为横调控与纵调控：人力资源调控遵循优势互补、优化配置原则、以人为本和系统整合原则；中国竞技体育人力资源调控需在三个方面予以重点实施：一是健全人力资源调控体系；二是加强人力资源的硬件建设；三是加强人力资源的观念及化建设。     

基于中国式现代化的体育现代化哲学分析

中国体育现代化是中国式现代化的重要组成部分。以中国式现代化理论为研究范式探索推动中国体育现代化是必须回答的体育新时代课题，也是落实党的二十大精神，加快建设体育强国，实现健康中国建设目标的历史使命。以回顾中国体育现代化历程为逻辑起点，以中国式现代化理论为研究视域，采用政策分析、逻辑演绎等研究方法梳理中国体育现代化的理论逻辑，总结其历史逻辑、实践经验，以哲学思维阐述中国体育现代化实践向度。认为：1）中国体育现代化是以毛泽东、邓小平、习近平等为代表的党领导人的体育思想、体育论述为指导理论的体育现代化，是中国式现代发展进程中的标志性成果；2）中国体育事业从贫穷落后走向兴旺发达、从体育大国向现代化的体育强国迈进是坚持“以人民为中心发展”思想的结果，也是不断满足人民健身、健康需求，提高人民健康水平的过程；3）体育现代化是以中国式现代化推进中华民族伟大复兴中不断前行的伟大事业，在新时代必须着力解决“体育人口”“全民健身重点人群”“体育共同富裕”“体育精神文明”时代问题；4）体育的智慧化、法治化、标准化和国际化是中国体育现代化改革发展的实践向度。     

中国全民健身政策体系演进历程、优势特征及效能转化研究

加快建设健康中国和体育强国,亟需梳理我国全民健身政策体系的演进历程,揭示其内在逻辑和经验优势。研究认为：中国全民健身政策体系的演进历程包括启动探索阶段、全面推进阶段以及提档升级阶段。中国全民健身政策体系的优势特征主要体现在：党和政府主导全民健身政策体系的渐进式变迁,始终以人民体育需求调整全民健身政策体系,以政府协同、全社会共同参与的政策主体特征初步显现,以法规、战略、计划等为要素的政策框架体系逐步成型,以全民健身与多业态融合发展为格调的政策内容日渐明晰,以及全区域、全人群、全周期的全民健身政策供给趋于完善。新时代推进全民健身政策体系向治理效能转化的路径主要有：强化全民健身政策体系的宣传解释,优化全民健身发展的体制与机制,打造全民健身发展多元治理共同体,推进全民健身政策由文本转向实践以及构建基于人民满意度的政策评估体系。     

改革开放40年高等体育教育资源优化配置的社会学审视

摘要：我国高等体育教育资源优化配置研究引入社会学视角理论与方法，理论与实践均取得专家的认同。运用文献资料法、专家访谈法和实地考察法等方法发现，在计划经济体制下我国高等体育教育资源配置主体单一性、手段行政化和政治倾向性强，凸显出高等体育教育资源配置缺乏激励机制和市场竞争机制的问题，造成高等体育教育资源配置成本最大化和社会效应的最小化问题较多。自改革开放以来,随着我国市场经济体制的建立为高等体育教育资源优化配置提供了难得的发展机遇，我国高等体育教育资源配置取得了明显成效，但仍然存在高等体育教育资源配置机制滞后、体制机制改革创新步伐缓慢、高等体育教育资源配置不合理以及民办普通高校体育教育资源配置严重不足等问题。据此，从社会学研究的视角，提出了构建多主体推动高等体育教育资源优化配置创新的发展模式、多元化高等体育教育资源优化配置资金投入的保障体系、高等体育教育资源优化配置均衡发展的运行机制和大学城体育教育资源“共建共享”的创新发展模式的新时代我国高等体育教育资源优化配置的发展策略，旨在服务新时代全民健身与全民健康深度融合发展，“推动构建人类命运共同体”发展目标的实现。     

新时代中国体育强国建设中的体育产业发展逻辑

摘要：体育强国建设包括竞技体育、群众体育乃至学校体育等方方面面的发展,其中体育产业发展是加快体育强国建设、促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。采用文献资料等方法对新时代中国体育强国建设中的体育产业发展逻辑进行深入探讨,主要从加快体育强国建设是新时代中国特色社会主义思想的重要内容、体育产业发展是推动体育强国建设的内在逻辑以及新时代体育强国建设中的体育产业发展逻辑路径等3部分进行论述。提出了新时代体育强国建设中的体育产业发展逻辑路径如下：加强新时代体育强国建设中的体育产业发展战略的顶层设计和理论研究;明确把发展体育产业作为体育强国建设的新目标,夯实体育产业的地位和作用;深化体育产业领域机制体制改革,为体育产业发展创造良好条件;促进体育产业与相关产业融合发展,发挥政府、社会、市场三者协调推进;完善体育产业政策,融入国家发展战略,加强体育产业统计和监管。     

习近平总书记系列重要讲话中的体育观探析

摘要：习近平总书记高度重视体育事业,并围绕建设体育强国,加快“健康中国”建设发表了系列重要讲话。习近平关于体育系列重要讲话系统地阐述了对体育的认识与观点,是习近平体育观的集中体现。文章根据习近平系列重要讲话、有关体育指示的文献资料,应用原典分析法和对照式研究方法,系统分析和探析了习近平的体育观,深刻学习和全面领会了习近平新时代中国特色社会主义思想。首先,习近平体育观,涵盖严谨的科学体系。习近平明确指出,“人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵”,这既是“体育定位的新论”,又是习近平体育观的逻辑起点。“两大发展思想”,是习近平体育观的根本指导方针。“两大战略目标”,是习近平体育观的战略目标体系。“六大战略任务”,是习近平体育观的发展战略任务。“深化体育三大改革”是习近平体育观的发展动力机制。“坚持党的领导”是习近平体育观的制度保证;其次,习近平体育观具有坚持体育的问题导向、坚持体育发展的人民性、时代性、社会引领示范性、坚持体育创新驱动性的创新特征,这彰显了习近平体育观的伟大时代价值;最后,习近平体育观是新时代的创新性理论,是建设体育强国,努力实现建设“健康中国”目标的指导思想。     

我国基层体育大部制改革历程及发展研究

基层大部制改革作为未来服务型政府的必然选择,是未来体育体制改革的必然趋势。将我国基层体育大部制改革分为摸索、发展、深化三个阶段,分别梳理其发展历程。发现当前体育大部制改革主要以区县为重点和突破口,地区间没有统一模式,“分分合合”现象突出,缺乏顶层设计,这些问题的原因在于职能分配不明确,内外关系未理顺,改革条件不成熟,合作统筹兼顾不周。指出,应坚持目标导向,贯彻实施步骤,选择整体渐进和局部突破相结合的策略。在路径选择上要明确职责,适度调整,构建具有中国特色的体育管理体制机制;完善立法,创新方式,丰富体育体制改革的立法执法体系;强化地方政府职责,构建多方参与的体育治理和服务体系,从而渐进、稳妥地推进体育大部制改革。     

我国青少年体育政策存在问题及对策研究

从新中国建国开始,梳理分析了各时期我国的青少年体育政策,研究总结出青少年体育政策存在权责主体混乱,督导、评估、激励体系不完善,政策实施的单一性等问题。提出两点解决对策：将青少年体育事业发展纳入国家政府发展规划,强化政府职能;建立与青少年体育相关负责人及青少年自身利益直接相关的青少年体育考核评价机制。     

新时代核心素养导向的体育与健康教学话语体系构建与落实策略

在新时代核心素养导向的课程改革背景下，结构主义理论、脑科学理论为基于大思维的体育与健康教学话语体系构建提供了学理依据，而学习目标割裂化、教学内容碎片化、教学实施浅层化、学习评价技能化等典型问题为构建体育与健康教学话语体系提供了现实之需。基于大思维的体育与健康教学话语体系，其范畴体现在4个维度：教学时间跨越视角的长度、教学组织视角的宽度、学生学习深度视角的高度、帮助学生解决问题视角的力度；具体包含大概念、大单元、大任务、大问题、大情境、大评价6个基本要素，其相互之间呈现出从宏观到微观，从上到下的逻辑关系，展现了新时代体育与健康教学实施的完整图景。基于大思维的体育与健康教学话语体系落实策略：体育教育工作者在认知层面应全面理解话语体系的内涵，在实践层面应形成落实话语体系的教学设计思路。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为：多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。