深入推进公安机关执法规范化建设之管见

公正执法是公安工作的生命线,是公安民警的价值追求,加强执法规范化建设意义重大。文章认为,深入推进公安机关执法规范化建设,首先要创新执法理念,推动执法规范化建设;其次要借鉴成功经验,加快建设步伐;再次要加强纪律作风建设,提高公安机关执法公信力。     

城管职权范围探析

城管制度屡遭诟病的原因除立法滞后、执法主体地位不明确、执法理念落后、执法人员素质参差不齐等主客因素外,还有城管机关的职权范围不明确这一重要因素。因而,笔者提出在执法权限上要授予其独立的调查权、适当的检查权和有限的强制权。同时要严格城管执法程序,加强对城管行使职权的监督。     

坚持严格执法 实践治国方略

依法治国应包括立法、执法、守法等诸多环节,其中,任何一个环节的弱化或缺少,特别是根本中心环节的弱化或缺少,必将妨碍或推迟依法治国的进程。有法不依、执法不严,是当前影响依法治国进程的一个突出问题,也是社会各界反映较多的问题之一。因而不容忽视。要严格执法必须全面正确地理解严格执法的涵义,正确认识政策和法律的关系。把严格执法与执行政策和谐地统一起来,同时,要多方面营造严格执法环境。     

执法范式与应和型司法

执法范式融入了执法对司法审查活动的认识与回应。司法面对执法范式时,执法偏好与司法偏好相互叠加生成应和型司法。应和型司法简化了审判要素,弱化了监督制约功能,同时变动了风险成本负担结构,固化了以满意为原则的办案模式,扭曲了社会信息传导结构,一定程度上使司法丧失了对社会的引导功能。要解决应和型司法带来的负面问题,一方面要削减执法范式的外部效应,另一方面要构建与执法相界分的司法审查模式。     

提高税收执法"人性化"水平的几点建议

当前,我国税收“人性化”执法存在执法行为无序、重处罚轻教育、税收执法随意、人员素质不高等问题,建议要正确行使自由裁量权、提高税务执法效率、平等待人语言文明、开展纳税人心理预测和加强税务队伍建设,这样才能提高税收执法“人性化”的水平。     

略论质量技术监督部门在行政执法中应注意的几个问题

质量技术监督行政执法中，要正确处理综合管理与执法的关系。管理与执法各为基础和手段，二者兼顾，才能做到公正执法。在执法过程中要加强法律法规宣传，重点抓大案、要案，堵住制假源头；在对产品质量检查中，注意四个结合：对企业检查要针对具体情况，奖优罚劣，并努力使检查方法规范化。     

完善我国循环经济执法保障机制的思考

目前我国循环经济执法主要存在政府应为而不为和过分而为,循环经济立法保障滞后、硬法保障机制不足,执法体制和执法者自身素质有限、导致循环经济执法不力,公众基础薄弱等问题。因此,创新循环经济执法保障机制,完善循环经济立法、促进循环经济执法保障机制完善,确定循环经济执法主体、明确责任划分,贯彻公众参与机制等是完善循环经济执法保障机制的有效对策。同时,要将必要的立法、司法、技术、监督与行政指导结合传统的行政强制融入循环经济执法机制中,结合市场规律与循环经济发展规律,突破传统执法固有的缺陷,完善循环经济执法保障机制,为循环经济的发展和生态文明的建设保驾护航。     

环保信托中的若干法律问题

环保信托可以协调政府和市场的关系,明晰权利主体,落实环境治理和保护。针对目前立法和执法缺陷,要完善现有立法,加强执法力度和水平,加强法律监督。     

引诱性执法的原因、价值评判与规制

近年来执法部门及执法人员难以采集证据,为早日查获违法行为或谋取私利的需要,滥用引诱性执法方式,侵犯行政相对人权益。一定范围内合理利用引诱性执法方式,是开展行政执法、惩治违法行为、实现执法为民的需要,要明确使用范围、规范执法行为、强化执法程序、加强执法救济、完善执法监督、建立执法方式使用审批等制度,对引诱性执法方式的使用进行规制。     

论我国森林公安执法体系的完善

森林公安执法体系在建设过程中存在着诸多问题。如,执法信息化水平低、技术侦查队伍建设失衡、权属争议地带执法管辖权不明、林区执法舆论保障机制不完善等问题等。这些问题的存在给森林公安执法带来了一定的难度。要借鉴其他特殊性质公安机关执法体系建设的经验,围绕信息化、技侦人员队伍建设、明确森林公安执法管辖权、林区普法舆论保障机制等方面,加强我国森林公安执法体系建设。     

论法律的和谐实施

法律的和谐实施在社会的和谐与科学发展中处于基础的地位。为使法律得到和谐实施必须做到法律理念的普遍信仰、"良法之治"、有效控制国家权力、司法裁判的公正、权威和实现公民法律监督的实质化等几个方面。     

法律运作背后的潜规则研究

在司法实践中经常发生潜规则侵入法律运作过程的情形，其主要原由在于司法体制的行政化运作和法律主体追求利益最大化。只有建构外部独立于立法权和行政权、内部独立于上级法院和法院行政长官的司法体制，使法律在封闭的环境下运作，堵住潜规则的入侵，才能消除其对法律运作的影响。     

论“司法强拆”的合法性基础

"司法强拆"作为行政强制执行方式之一,产生对公民财产权的限制作用。其合法性基础在于:应以法律形式规定法院的司法性执行权,而非行政法规,以符合形式法治的要求;其取得,不能只有《行政诉讼法》和《行政强制法》的一般性规定,而应有财产权限制的专门立法的具体和明确的授权,以符合法律保留原则和实质法治的精神。虽然2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》中有关"司法强拆"的规定的合法性尚可将就,但立法机关应主动进行征收立法,否则"司法强拆"的合法性基础仍然欠缺。     

司法独立论析

司法独立原则作为人类共同的明成果,已成为一项重要的现代法治原则,司法独立对实现司法公正,惩治腐败和统一市场的形成均有着重要的意义。在我国现阶段,要司法独立、必须加强与改善党的领导,理顺司法机关与人大的关系,克服司法权的地方化与行政化。     

刍议行政执法现状及出路

行政执法在社会生活中发挥着极其重要的作用,但执法的现状却不容乐观,有必要从立法、执法的过程、司法审查、法律的宣传、监督等方面进行全面的规定.     

建立新型司法鉴定制度和体系刍议

司法鉴定结论作为确定事实的法定证据,对诉讼、仲裁、行政执法等公正性起着重要乃至决定性作用。但现行司法鉴定体制存在许多弊端,使之公信力下降,导致司法公正的不能实现。因此提出建立与司法改革发展相适应的新型司法鉴定制度十分重要。     

从执行权性质谈我国执行体制重构 ——兼论"执行难"的解决对策

“执行难”问题是司法实践中的一大顽疾,其解决的好坏,不仅关系到当事人的合法权益,还影响到司法权威的树立。文章拟从执行权性质入手,就我国执行机构的改造提出一些建议,以期能有效解决当前执行工作所面临的困境。     

实施效果与制约因素：南京国民政府1930年婚姻法考察

司法实践中之法律与文本状态下的法律往往呈现某种或大或小的差距。民国时期是我国移植西式法律之立法高峰期。静态中之文本易移植,而照搬建立在西式工业文明之上的法律却难在我国生根发芽。原因在于制约法律实施效果的因素颇多,如：法律文本与现实的脱离、“息讼”观念的影响、司法无力,等等。     

教育行政处罚制度的实践特征、变革动因与发展路向 ——兼论《教育行政处罚暂行实施办法》修改

教育行政处罚制度改革是全面深化教育领域综合改革的重要组成部分,也是清除教育行政执法体制机制障碍的关键举措。以1998-2020年75个涉及教育行政处罚的司法案例作为样本,通过分析教育行政处罚决定书、裁判依据和判决结果的相关数据,发现教育行政处罚实践存在专门规章适用率不高、非法定违法情形普遍、执法行为规范化不足和司法对行政监督乏力等特征,凸显了当前教育行政处罚制度在规范体系、违法情形、处罚程序和处罚实施等方面存在的不足。当前,深化教育行政处罚制度改革,应以新修订的《中华人民共和国行政处罚法》通过为契机,以实践困境与诉求为出发点,尽快启动《教育行政处罚暂行实施办法》的全面修改,进一步增强规范体系的系统性,扩大违法情形的覆盖面,推进处罚程序的法治化和提升处罚实施的实效性。     

推进司法改革维护司法公正

建设高素质的执法队伍是司法公正的;保证司法公正,还需要提高法院执法的透明度,杜绝程序性违法现象,确保司法独立,以及建立裁判、执行分离制度.