试论图书馆立法的科学性与民主性

本文把图书馆立法纳入推动社会主义文化大发展大繁荣的范畴,从图书馆立法坚持科学立法和民主立法两个方面,论述了其重要意义、指导思想、应遵循的原则和基本要求,作者以党的十七大报告指导图书馆立法,是较新的理论成果,呼唤图书馆立法进入实质性程序。     

论行政立法的民主性

目前法律理论界、实践部门关于立法的民主性问题多从实质意义上进行探讨，认为只要立法机关向民众征求立法意见就体现了立法的民主性。也有从身份化的视角出发，认为邀请法学专家起草法律，较之于政府自己起草的法规、规章更能体现立法的民主性。从民主理论、程序正义视角来看，立法的民主性来源于参与主体的民众性、意见征求的被动性（制度性）以及少数人利益的保护性机制设立。     

WTO与经济法的定位

WTO是以国际经济自由化为其宗旨和目的。经济的自由化,其实质就是消退市场中政府行政的权力,强调市场的自由竞争、限制政府的干预。加入世贸之后,我国所承担的作为WTO成员国的义务肯定会对我国现有的经济、法律体制产生巨大的冲击。而这一切的中心问题是政府与市场的重新定位问题。     

面向WTO发展中国经济法

WTO使中国经济法的发展面临着来自市场经济发育程度，意识形态、法律生长模式差异带来的诸多矛盾，本文讨论了WTO给中国经济法带来的机遇与挑战，并从重构法律与经济、法律与政策的关系以及经济法内部关系三方面提供了一种理论研究的进路。     

加入WTO与经济法的几个理论问题

入世之后，随着外国商品、服务和经营者的大量涌入必然导致我国经济关系的变化，尤其是作为社会个体的经营者和社会整体之间的矛盾更引人注目。竞争关系、消费者和经营者关系、宏观经济关系以及企业内部关系等具有社会公共性的经济关系在入世后都呈现国际化的趋势。不仅如此，入世也导致了我国经济立法根据和立法目标的变化，WTO规则及世界利益和国家利益的统一将成为经济立法的根据之一和价值目标，由此，也必然引起政府在经济法中的地位和政府干预经济的方式与手段的变化。     

我国经济法立法的步伐应当加快

本文首先对我国改革开放以来经济法立法取得的成就进行了回顾总结,认为我国目前已初步建立了社会主义市场经济法律体系的基本框架,其次,提出当前我国经济法立法同市场经济发展相比仍具有很大滞后性。同时,着分析了这一滞后性的表现和成因。最后,提出了加强了完善我国经济法立法的对策。     

WTO协定与修改国内立法问题

世界贸易组织多边协定的宗旨，是通过逐步减少和消除由成员方政府为保护本国产业而设置的关税和数量限制等贸易壁垒实现国际贸易自由化。多边贸易协定的义务主要是依靠成员方政府的国内措施来实现。成员方要从多边贸易协定中得到更大的利益，必须做到：一是遵守世界贸易组织多边贸易协定的规则；二是修改国内立法，使之与世界贸易组织协定接轨。我国作为成员方，当前最首要问题是，修改国内立法问题。     

WTO法制与中国利用外资立法

一国利用外资的场所既包括本国国内，也包括境外，而且在境外市场利用外资显得更加重要。针对中国利用外资立法的现状与特点，章论述了WTO规则不仅对我国（当然也包括其他所有成员国）的对外贸易立法，同时也对我国的利用外资立法提出了基本要求；分析了国内这方面立法与WTO法制之间的差距，并对其成因进行了剖析；最后得出了按照WTO规则完善国内有关利用外资立法的建议。     

我国经济法立法的步伐应当加快

本文首先对我国改革开放以来经济法立法取得的成就进行了回顾总结,认为我国目前已初步建立了社会主义市场经济法律体系的基本框架。其次,指出当前我国经济法立法同市场经济发展相比仍具有很大滞后性。同时,着重分析了这一滞后性的表现和成因。最后,提出了加强和完善我国经济法立法的对策。     

加入WTO是中国立法发展的催化剂

加入WTO是中国立法发展的催化剂。为了使中国法律与GATT/WTO法规体系的要求相一致 ,从“复关”到“入世”的 15年间 ,我国不断地健全了法制 ,也更新了人们的法治观念。而促进立法发展的方略 ,就是要协调立法发展与改革的关系。     

浅论中国经济法与WTO规则的契合--以经济领域的许可制度改革为视角

中国经济领域的行政许可制度改革与社会主义市场经济体制的建立和参与WTO体制下的竞争密切相关。WTO规则要求中国的行政许可必需符合市场经济的要求和国际公平竞争规则，并为行政许可留下空间。而将行政许可由计划经济的行政手段转化为市场经济中的国家调控手段、回应WTO规则，中国经济法承担调整、转化和规范许可行为的任务。构建新型的经济行政许可制度，必须充分重视WTO规则和中国经济法的特定作用。由此可见，WTO规则与中国经济法在功能、具体内容和法律效力等方面均存在契合性。     

民主立法的完善途径

完善民主立法,必须依法治党,实现党政关系法治化;改革选举制度,实行人大代表竞选制,提高其决策能力;进一步完善人大及其常委会的工作机制,不断丰富民主立法的形式。     

论WTO框架下我国经济法的定位

WTO规则为多边贸易体制提供了法律框架，对成员国具有强制性和权威性，通过规范和约束成员的政府行为，旨在消除或限制各成员政府对跨国贸易的干预，同时对成员履行WTO框架下的义务留有一定的灵活性。WTO规则具有国际经济法的性质，不能在我国直接适用，只能转化适用。WTO规则对我国经济法规范体系的影响是直接的、全方位的。我国经济法应该从价值取向、理念、功能、调控方法及法律体系等方面进行定位，以实现与Wrm规则的接轨。与此同时应充分利用WTO规则的例外、豁免、过渡期安排、发展中国家优惠待遇等，保护我国经济主权，保持我国经济法的特色。     

论完善行政立法中的民主程序

行政立法程序的重要价值追求是保障公众参与行政立法的民主权利,从而增强行政立法的合法有效性．但是当前我国行政立法中的民主程序仍然不够完善,导致了行政立法在实践中的两大问题：部门利益法制化和行政法规与规章的合法有效性受到削弱。因此必须完善行政立法各个环节中的民主程序。     

经济发展与民主政治

文章通过对西方学者塞缪尔.亨廷顿关于经济发展与民主政治关系的主要观点加以介绍、分析,结合我国民主政治发展的实际情况,认为我国经济自改革开放以来飞速的发展,取得了举世瞩目的成就,推动了我国民主政治的发展,但经济因素仅是促进民主政治发展的诸多变项中的一项,中国的民主政治发展不能急于求成,中国虽然具备了民主化的条件但还很弱小。中国的民主政治应该是结合中国实际的民主,中国民主化的前景是具有中国特色的民主政治。     

《立法法》与税收法定主义

《立法法》是规范立法活动的一部宪法性法律 ,税收法定主义是税收立法的一个最基本原则 ,两者既有统一的一面 ,也有不相协调的一面 ,要全面贯彻税收法定主义 ,必须首先完善税收立法制度的初步构想。     

增效特性:经济法生命之源

经济法的终极价值体现为效益。经济法的增效特性指经济法的效率价值。经济法的增效特性表现在维护经济秩序、促进经济公平、规制权力、利益分配、规范作用和经济运行体制等方面。经济法借助法的秩序、公平、正义及其工具性价值等途径促进效率,包括经济量的增长和经济质的提高。     

WTO与依法行政

政府加入WTO应更新观念:一、按照WTO规则完善立法,促使市场经济法律体系的完善,使行政行为有法可依。二、树立法在行政行为中的权威,调整政府和市场的关系,转变政府职能,进一步完善国内市场经济机制。三、行政的公开、透明将被充分重视,创立公正、客观、合理、高效、统一的行政程序。四、加强对行政行为的司法审查,进一步完善行政行为的法律救济和监督制度。