北京市推进义务教育优质均衡发展的实践与思考

正《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》把促进公平作为国家基本教育政策,提出教育公平是社会公平的重要基础,教育公平的关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体;均衡发展是义务教育的战略性任务,通过建立健全义务教育均衡发展保障机制,推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距,基本实现区域内均衡发展。下面,我主要从三个方面介绍北京市推进义务教育优质均衡发展的实践和思考。     

缩小教师资源差距,推进农村义务教育均衡发展

缩小教师资源差距,既是推进农村义务教育均衡发展的核心内容,又是内在要求.近些年来,多项调查和研究表明,教育资源在城乡间、区域间乃至学校间仍存在着巨大的差距.教师资源差距在极大程度上阻碍了义务教育均衡发展.所以,缩小教师资源差距是推进义务教育均衡发展的突出主题,缩小教师资源差距,要做到:第一,要打破城乡二元分治结构.第二,修改<教师法>,实行义务教育教师公务员制度.第三,加强区域间、城乡间教师流动制度化建设.     

明确目标 落实责任 扎实推进

全国推进义务教育均衡发展工作会议召开以后,新疆按照要求,结合自治区实际,抓紧准备、积极布置,采取切实措施,不断加快推进义务教育均衡发展,努力缩小校际之间、城乡之间、地区之间的教育发展差距,促进义务教育均衡发展。推进义务教育均衡发展工作措施     

教育均衡发展普惠山区学生——湖北省鹤峰县义务教育均衡发展纪实

党的十八大报告强调要"均衡发展九年义务教育",经过多年来的努力,我国已经实现了义务教育的全面普及,但是还存在着义务教育资源配置不均衡、学校办学条件和教育质量差距过大等问题。2009年11月,教育部召开了全国推进义务教育均衡发展经验交流会,提出到2012年实现区域内义务教育初步均衡。2010年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出"均衡发展是义务教育的战略性任务",并要求"切实缩小校际差距,着力解决择校问题"、"加快缩小城乡差距"、"努力缩小区域差距"。近几年,全国各地为促进义务教育均衡发展不懈努力,进行了很多实践和探索。湖北省鹤峰县作为民族地区的贫困县,在促进义务教育均衡发展的工作中克服重重困难,取得了显著成绩,积累了宝贵经验,实现了县域内义务教育的初步均衡。希望鹤峰县的实践能够为民族地区促进义务教育均衡发展提供借鉴和启示。     

义务教育区域内均衡发展的对策研究

高质量、高水平地普及九年义务教育，首要任务是缩小学校问的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。具体措施是：加快薄弱学校改造工作，缩小校际间的差距；推进中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展；加快教育信息化步伐，用信息化技术带动义务教育均衡发展；加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制；深化升学制度改革．实现生源质量均衡化：全面实施素质教育．促进义务教育均衡发展。     

中国义务教育均衡发展的可行之策

中国义务教育发展很不均衡,表现在区域间发展不均衡,城乡间发展不均衡,校际间发展不均衡,师资力量与办学条件的不均衡,入学机会、教育过程与教育结果的不均衡。通过分析中国义务教育不均衡发展的原因,给出了中国义务教育均衡发展的可行之策：缩小经济差距;推进义务教育标准化建设;建立人才流动机制;加大中央与省级政府教育财政平衡力度;建立义务教育均衡发展测量预警系数。     

关注校际间差异,推进义务教育财政均衡

义务教育财政均衡配置强调每个学生均衡享有义务教育财政资源,校际间教育财政均衡配置应成为义务教育均衡发展的重点.必须承认,我国义务教育财政非均衡问题有了一定程度的改善,但对于省(市)域的教育财政均衡而言,在县区间义务教育财政差距相对缩小的背后,校际间财政差距依然突出.因此,推进义务教育均衡发展应特别关注义务教育校际间财政均衡问题,需要切实可行的财政均衡策略.     

关于我国义务教育均衡发展之再审视

义务教育均衡发展已经具备良好的基础。当前,应依据义务教育法和教育规划纲要的规定,坚持国务院领导、省级人民政府统筹规划实施、县级人民政府为主管理的体制,均衡配置各类教育资源,推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,缩小区域之间、城乡之间、学校之间义务教育学校在硬件条件、师资水平、教育质量等方面的差距。为到2020年我国基本实现义务教育均衡发展,应建立长效机制。     

义务教育投入的县际差距与影响因素研究——以东部某省为例

缩小省内义务教育投入的县际差距是推进义务教育区域均衡发展的重要内容.本研究从财力、人力和物力三个投入维度构建衡量县级义务教育投入指标体系,以东部某省为例,测度该省2007-2012年义务教育投入的县际差距及其变动.在此基础上,利用面板数据回归模型,实证分析影响县域义务教育投入的因素.研究发现:县际义务教育投入的绝对差距和相对差距呈反向变动关系,相对差距缩小主要得益于省对县的财力均衡作用的发挥,而绝对差距扩大的主要体制原因是“以县为主”的义务教育财政投入体制和依县级财力而定的梯度发展政策.值得注意的是,县级财政教育投入并未与县级财力增长同步,抑制了义务教育投入县际差距的缩小速度.未来的改革思路是,继续加大省对县的财力性转移支付和基本公共服务支出监督力度,突出教育专项转移支付的均衡功能,对特定义务教育财政支出项目“以省为主”来负担.     

乌蒙山区云南片区义务教育均衡发展现状调查与分析

乌蒙山区云南片区是云南省推进义务教育均衡发展战略任务的重要区域,通过对片区义务教育均衡发展的调查发现:近年来,乌蒙山区云南片区义务教育均衡发展成效显著,教育经费投入不断增加、学校办学条件明显改善、教师队伍建设持续加强、教育教学改革进一步深化、教育公平原则得到有效贯彻,县域内区域间、校际间、群体间义务教育不均衡差距明显缩小。     

均衡与信息化:区域义务教育均衡发展的有效路径

区域义务教育的均衡发展是缩小城乡教育差异、解决校际差距、实现义务教育和谐发展的现实策略,加快教育信息化进程是实现区域义务教育均衡发展的有效路径和必然选择,从实施理念、政策保障、实施管理、评估与反馈方面着力探讨解决教育信息化的现实问题,构建教育信息化的有效实施路径,以促进区域义务教育均衡与和谐发展。     

落实科学发展观 加快推进义务教育均衡发展

最近,全省推进义务教育均衡发展第三次经验交流现场会在邯郸召开。会议交流了近年来各地推进义务教育均衡发展的做法和经验,研究部署了今后一个时期全省推进义务教育均衡发展工作,对坚持和落实科学发展观,进一步缩小城乡之间、区域之间和学校之间的教育差距,加快推进我省义务教育均衡发展的步伐,将起到重要的作用.     

全面推进义务教育优质均衡发展

义务教育是基本公共教育服务体系建设的核心组成部分。我国以公平与质量为主线,历经三个阶段的政策变迁,统筹部署义务教育优质均衡发展。新时期,义务教育优质均衡发展的政策路径集中体现为：以学校标准化建设为基础缩小区域间差距;城乡协同、相互支撑,推进教育整体发展;以教师资源配置为抓手推进校际均衡发展;推进不同群体学生的义务教育高质量发展;建立健全义务教育优质均衡发展保障制度。     

信息技术赋能下城乡义务教育均衡发展的困境与突破

实现义务教育均衡发展,既是党中央、国务院作出的战略部署,也是《中华人民共和国义务教育法》的明确要求。信息技术赋能城乡义务教育优质均衡发展,对进一步缩小城乡义务教育差距、提升中国义务教育整体质量、推动教育现代化与建设教育强国具有重要意义。而在实现城乡义务教育优质均衡发展过程中,信息技术辅助作用成效显著。基于此,文章在阐述信息技术赋能城乡义务教育均衡发展重要意义的基础上,剖析信息技术助推城乡义务教育均衡实践中存在的困境,并提出相应对策,以期为更好地推进城乡义务教育均衡及高质量发展提供参考借鉴。     

加快教育体制改革,推进义务教育均衡发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将推进义务教育均衡发展提升为义务教育战略性任务的高度,要求建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距,到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。     

浅谈教育公平与义务教育的均衡发展

义务教育的目的是实现教育公平。现实生活中由于主客观原因导致义务教育的背离,出现优秀师生涌向城市学校,城乡教育水平差距拉大。加大农村教育的资金投入、实行政策倾斜、扶持“薄弱学校”可以逐步缩小城乡差距,为最终实现义务教育均衡发展奠定基础。     

义务教育质量均衡内涵、特征及指标体系的建构

新时期义务教育均衡发展应走向质量均衡。质量均衡以提高和缩小教育质量差距为目的。教育质量体现在教育输入、教育过程和教育结果三个方面。本文依据义务教育质量的特性,提出义务教育的输入质量指标、过程质量指标和结果质量指标框架,并通过具体的细化,建构起较为完整的义务教育质量均衡的指标体系。     

城乡差异:县域内义务教育均衡发展的现实困境

当前,县域内城乡义务教育均衡发展改革面临资源约束、制度壁垒和环境限制等诸多困境.只有通过不同层面的制度变革,加大对农村教育的人力和物力投入,才能逐步缩小城乡教育差距,实现县域内城乡义务教育的均衡发展.     

一所西部薄弱学校的强势崛起--成都高新顺江学校四年“化蝶”掠影

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020年）》明确指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。切实缩小校际差距,     

我国义务教育均衡发展研究及政策制定中的两个理论问题

提出义务教育均衡发展的“本质论”和“相对论”:(1)我国义务教育发展中的差距,存在两种不同质的阶段。义务教育现阶段的差距是其历史上形成的差距的延续;在其客观原因与主观原因中,客观原因是主要的;在客观原因中,经济差距、以行政区划为主的公共财政体制又是造成义务教育差距的决定性因素。(2)义务教育均衡发展是相对的,重心在发展,要在实现“基本均衡”的前提下,承认“动态均衡”的存在。