提高农牧民整体素质 为振兴农村经济服务

通辽市位于内蒙古自治区东部，总面积6万平方公里。全市辖8个旗县市区，138个苏木乡镇，2713个嘎查村，总人口303．42万人，其中农业人口235．0万人，占总人口的77％；青壮年人口153万人，占总人口的50．49％；文盲半文盲8563人，非文盲率为98．9％c，农村成人教育比重大，农村牧区教育相对滞后，为此，如何抓好农村成人教育，提高广大农牧民的整体素质，振兴农村经济成了我市整个教育的重中之重。     

新农村建设中农村教育系统效益提升的法制保障

一、我国农村教育系统效益的现状 1．总量上反映的农村教育系统的效益根据全国第五次人口普查，我国农村劳动力人口（15～64岁）人均受教育年限为7．33年，比城市低2．87年；15—64岁农村劳动力人口中具有小学及以下受教育水平的占47．62％，文盲人口占8．74％；农村劳动力中具有高中及以上受教育水平的人口比例只有8．46％，比城市低了35个百分点；农村劳动力中具有大专以上受教育水平的比例不足1个百分点，比城市低13个百分点。具体数据见表1。     

浅论新农村建设与农村教育创新

一、我国农民受教育现状 我国有近8亿农民，4．8亿农村劳动力，农民是我国最大的人口群体。目前，在农村劳动力中，小学及以下文化程度占37．3％，初中占50．2％，高中占9．7％，中专占2．1％，大专及以上占0．6％，中国成人中的文盲仍高达8．72％，其中90％分布在农村，青壮年文盲主要分布在边远贫困农村。由于农民的科技文化素质低下，组织化程度不高，不仅制约了我国农业科研成果的有效转化和技术的快速推广，也影响着农村富余劳动力向城镇和二三产业转移就业的进程。     

创新发展农村成人教育 增强农村抵御危机能力——广西农村成人教育与广西新农村建设和农村科学发展初探

一、广西农村劳动力与广西农村成人教育的现状广西是一个经济欠发达的西部农业省区,农村经济发展相对滞后,椐广西第二次全国农业普查,全区农村劳动力资源总量2039．5万人。农村从业人员1875．0万人,占农村劳动力资源总量的91．9％,其中,从事第一产业的占89．0％;从事第二产业的占4．4％;从事第三产业的占6．6％。农村劳动力资源中,20岁以下占13．4％;21—30岁占18．8％;31—40岁占22．7％;41—50岁占19-4％;51岁以上占25．7％。     

76．4％农村劳动力没有接受过技术培训

国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显示，目前，我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20％，接受过初级职业技术培训或教育的占3．4％，接受过中等职业技术教育的占0．13％，而没有接受过技术培训的高达76．4％。报告指出，我国农村劳动力整体技能水平不高，就业竞争力不强。据建设部统计，建筑行业的农民工已达3200万人，参加过培训的仅占10％。而美国、加拿大、荷兰、德国、日本农村劳动力中受过职业培训的比例都在70％以上。     

我国城镇化进程中发展农村教育思考

城镇化的高速发展，必将引起劳动力大量地从农业转移到非农业，从第一产业转移到第二、第三产业。根据专家的预测，到2020年，中国的城市化率将由目前的42％推进到55％左右，这就意味着平均每年增加约1％，也就是说每年有1000万-1200万左右人口从农村转移到城市。“五普”表明，目前我国农村人口占全国总人口64％，农业劳动力占全国总劳动力的50％左右，即4．4亿农村劳动力，按照城市化发展进程，估计到2020年将有2．2亿-2．3亿剩余劳动力要从农村转移到城镇。这里的剩余劳动力是指从农业产业中分离出来的大量剩余劳动力，一部分指刘易斯所说的无效劳动力，就是劳动力的减少不会影响农业总产出，劳动力的边际生产率为零；另一部分指费景汉一拉尼斯所说的低效劳动力，即边际生产率虽大于零，但小于工资的劳动力。     

发展农村教育 提高农村科技文化素质

我国农民的文化水平虽然呈逐年上升的趋势，但总体而言，还处于较低水平。农村教育发展滞后是制约农民科技素质的重要因素；劳动力转移，一方面缓解了农村劳动力就业的压力，但同时也使沉淀下来的劳动力科技文化素质更低，结构更不合理；科技推广难．阻遏农民科技素质的进一步提高。要全面提高农民科技文化素质。必须大力发展农村教育，特别是要做好普职成三教统筹、农科教有机结合。     

开展形式多样的培训 满足不同层次农民需要

邳州是一个农业大市，农民是新农村建设的主体。总人口161万人，农村人口123万人，农村劳动力71万人，其中具有高中以上、初中、小学文化程度和文盲分别占17．1％、40％、42．6％、0．3％，农村劳动力的素质状况直接制约着农村经济的发展。近年来，邳州市本着“政府统筹、农业部门牵头、各有关部门参与”的原则，围绕本地区农村经济发展需要，举办各种类型的培训，充分满足不同层次农民的需要。     

面向“三农”办职教 立足县情谋发展

平利县地处大巴山腹地，是一个以种养为主的山区农业县。全县12个乡镇，22．9万人。劳动力总数中70％从事农业生产，第一产业比重占经济总量的70％以上。多年来，通过不断调整农业发展思路，优化产业结构，大力发展职业技术教育，培养了一大批初、中级技术人才和产业带头人、种养示范户，发挥了职业技术教育在农村经济中的先导作用。     

我县青年农民科技培训工程的几点做法

静宁县农业人口443694人，农村从业人员223000人，受过高中以上教育的有21408人，占9．6％；初中化程度的有100484人，占45．06％；小学化程度的有80369人，占36.04％；盲有20739人，占9．3％。从整体上看农民化科技素质普遍偏低，农村教育仍然比较薄弱，我县青年农民科技培训工程(以下简称“青培”工程)，适应了我县发展农村教育的需要。工程于2002年12月正式列项。     

科教兴农的关键是大力发展农村职业技术教育

我国是农业大国，全国农村劳动力人口４．６７亿，其中文盲和半文盲占２２．５％，小学水平占４５．１％，初中占２８．１５％，高中仅为４．４５％，每万人中大学生只有０．８７人。我国９０％以上的农村人口文化程度在初中和初中以下，农业实用技术的推广率只有３５％左右。农村劳动力的科技文化素质低，已远远不能满足我国现代农业进步发展的需要。江总书记说：“实施科教兴国的战略，关键在人才。”而科教兴农，关键也在人才。从目前来看，我国农村十分缺乏农业科技人才，许多农民还凭着传统的经验从事农业生产，而且这种传统经验对科技…     

发展农村职业教育是促进劳务经济发展的治本之策

近年来。我市把农村劳动力输出作为致富农民的产业来抓，坚持“政府推动”和“市场拉动”并举．促进了劳务经济的较快发展。农村剩余劳动力转移人数从1999年的53．9万人增至2003年的68．3万人．转移人数以年均6．1％的速度递增．劳务收入占人均纯收入的比重由1999年的28．9％上升至2003年的41．2％。劳务经济在我市农村经济中所占的比重越来越大．     

政府统筹 部门协作 社会参与 整体推进农村劳动力转移就业——福建永定县农村劳务开发又上新台价

2004年，福建省永定县以实施农村劳动力转移培训阳光工程为契机。认真贯彻中央1号文件，通过加大政府统筹力度，规范运作。整合教育资源，积极开展农村人力资源开发试点工作．全面拓展农村劳动力转移渠道，不断提高农村劳务输出总量，促进了全县农民收入的稳步增长和农村经济的快速发展。据统计，2004年，永定县共转移农村劳动力101386人，首次突破10万人大关，占全县农村劳动力的45％，比上年增加11个百分点。劳务收入突破7．2亿元．全县农民人均劳务收入达1946元。约占农民人均现金收入的45％以上。永定县的农村劳务开发工作上了新台阶。     

教育促进农村发展研究——联合国粮农组织与教科文组织亚洲会议主题简介与回应

联合国粮农组织和联合国教科文组织通过国际教育计划研究所进行教育促进农村发展的国际研究．并于2002年11月在亚洲会议上向与会者介绍他们的研究。会议在此基础上展开了教育与农村发展的研讨，主要涉及五个主题：1）全民教育；2）通过教育与培训提高粮食安全；3）减少贫困；4）回应农村劳动力市场转型：教育与培训的意义；5）农村地区的艾滋病。这些主题涉及到亚洲发展中国家的发展特别是发展中国家农村发展的普遍性和全局性问题，是教育和农村发展研究中应该引起广泛关注和深入探讨的问题。     

农村教育应走科学发展之路

农村教育，历来是教育的一个敏感话题。解放五十多年来，我国的农村教育在教育体制、办学条件、教学设施和师资队伍等各方面，都发生了翻天覆地的历史巨变，取得了旧中国上千年都无法取得的巨大成就。但同时，我们必须看到，与世界大多数国家相比，我们的农村教育还很落后，目前我们的农村教育还是制约我们经济发展和国家繁荣的重要因素。据统计，我国1990到2000年新增劳动力总数约为2亿，其中大专以上技术人才仅占3．5％，中专、高中、职业高中毕业生占14．5％，只接受过初中教育的占46％，有36%的新生劳动力还达到初级技术所要求的文化程度。     

经济欠发达地区农村劳动力转移的对策

随着社会的进步和经济的发展，农业现代化程度进一步加深，人多地少的矛盾表现得越来越突出，使经济欠发达地区农村出现了大量的剩余劳动力。而经济欠发达地区的农村劳动力首先是化素质低。据统计，经济欠发达地区农村劳动力中盲或半盲的占7．4％，小学化程度的占31．4％，初中化程度的占49．3％，高中或中专化程度的仅占1．7％。他们中的大多数人缺乏主动掌握先进技术和先进生产力的基本     

加强农村劳动力转移培训 为全面建设小康社会服务

湖北是一个农业大省，总人口5974万．其中农村人口占70％左右，人均耕地面积1．1亩．农业劳动力占乡村劳动力比重达64％．农业GDP占全省GDP的份额为14．9％。湖北也是一个教育大省，全省有各级各类在校学生1200万人，占全省总人口的20％。全面建设小康社会，重点、难点     

农村教育关键是解决好乡村中小学办学问题

一、建设社会主义新农村的要求,使农村教育的话题又一次成为社会关注的教育热点近年来,我国工业化、城市化步伐加快,国民经济持续较快发展,但是城乡之间的发展差距拉大,农村经济社会发展明显滞后。农村发展的滞后也突出反映在教育事业上。据2003年农业部对不同地区农村2万农户的调查,在户均2.49个劳动力中,文盲、半文盲为0.33人,占劳动力的13.3%,高于全国城乡平均水平8%,中西部农村则更高;小学文化程度的0.97人,占38.9%;初中文化的1.00人,占40.2%;高中文化的0.19人,仅占7.6%。从技术素质看,户均劳动力具有专职技术职称的只有0.07人,占劳动力…     

为了农民子女成才为了农村家庭致富

四川联合经济学校是一所民办中等职业学校，创办于1999年。四年来，学校共安置农村学生33000多人，帮助17000多户农村贫困家庭脱贫致富，为3400多名下岗职工安置了工作。仅2004年到校报名求学的农民子女就达1．5万人。目前，学校在校生2．48万人（农民子女占98％），比创办时增加了300多倍；有教职工1639人．比创办时增加了80倍。学校现建有四个校区，占地面积460亩，总投资1．9亿元。在推进农村劳动力转移中做出了一定贡献，取得了一定成效，积累了一定经验。     

以职业技能培训实现农村青年转移就业的初步尝试——深圳市宝安区西乡成人学校对异地农村青年转移就业培训的一些做法

改革开放加年来，共有2亿农村劳动力通过多种途径实现了非农就业，为农业和国发经济的迅速发展做出了重要贡献。目前，已有1．25亿农村劳动力在乡镇企业实现就业，6000万农村劳动力在小城镇就业，约7000万农村劳动力流动到城市就业。当前，农村就业形势仍然十分严峻。随着科技进步和发展，高素质劳动力需求与农村剩余劳动力低素质供给的矛盾将越来越突出。据初步匡算，现有农民剩余劳动力1．5亿人，文盲半文盲约占