浅谈国立高等学校内部领导体制

建国以来,我国国立高等学校的内部领导体制异变七次,最终以法律形式确定下来。对其加强理性认识,找出存在问题并加以解决,决定着高校内部管理体制的性质,关系着高校的办学方向、办学质量以及改革与发展。     

中外中小学内部领导体制的比较

学校内部体导体制是关于学校的机构设立、隶属关系权限划分等方面的体系和制度的总称。概括的讲就是正确的解决国家之间的关系以及学校内部党政工各方面的有关组织领导的各种章法和制度。我国中小学内部领导体制经过数十年的反复实践探索和研究．实行了校长负责制。校长负责制，也称一长制。校长是学校的行政首长．他对外代表学校，对内全面领导和管理学校。校长是学校行政工作的决策者和指挥者．对学校的办学方向、教育质最和社会效益负有完全责任。把学校管理的最高职、责、权统一在校长一人身上．有利于保证学校工作的效率和质量。     

中国共产党领导下的高校领导体制百年发展:历史演进、基本特征与未来展望

中国共产党建党100年来,中国高校领导体制经历了起步探索、逐步调整、形成发展和全面深化四个阶段,共14次调整,实施过校董会制、常委负责制、党委领导下的校务委员会负责制、党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制、党的"一元化"领导制、党委领导下的校长分工负责制、党委领导下的校长负责制等十余种体制,并在特定的历史时期出现了反复及短暂的重叠实施.总体上,高校领导体制的历史嬗变与国家政治体制改革同步、与国际政治形势变幻相随、与党的执政方式调整耦合、与学校党政职权划分相生、与行政和学术权力协调共融,实现了正当性溯源确立、实践性经验强化、法律化方式固化、探索性调整塑造、持续性平衡优化.新时代,坚持扎根中国大地办教育,推动中国高校领导体制向纵深发展,应坚持和完善党委领导下的校长负责制,把牢政治方向,坚定党的领导;夯实制度根本,坚信法律治理;推行合作共治,坚持扩大民主;推行学术固本,坚守教育本质;加强监督保障,坚固治理机制.     

完善内部治理结构 建设现代大学制度

刚刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》(以下简称为《规划纲要》),是在新的历史起点上推进中国教育发展的纲领性文件。对于高等教育的改革和发展,《规划纲要》突出了建立中国特色的现代大学制度的要求,并把完善大学内部治理结构、深化校内管理体制改革作为重要任务提了出来。     

新时代坚持和完善党委领导下的校长负责制的应然与实然分析

党委领导下的校长负责制是中国共产党对普通高校领导的根本制度,规范党政关系是大学内部治理现代化的关键所在。结合西方的理论观点和中国的实践经验,“应然”的大学内部党政关系应当以党的统领性为前提,在横向和纵向两个维度分别维持“分工合作”的平衡性关系与“议行合一”的相对性关系。对41所“双一流”建设高校的党政关系进行实证分析得到的“实然”的大学内部党政关系,验证了逻辑推演得到的“应然”的大学内部党政关系。正确调整高校党政关系,将高等教育自身的内在逻辑作为改革的根本遵循,将党对教育事业的全面领导作为改革的出发点和落脚点,在横纵两维关系的指导下尝试构建高校内部治理的“立体同心圆”结构。     

我国大学内部治理结构改革路径探析

2010年6月21日,中共中央政治局审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育纲要》）,明确提出了完善＂中国特色现代大学制度＂和＂治理结构＂的目标,要求＂公办高校必须坚持和完善党委领导下的校长负责制,依法落实党委、校长职权＂。目前,我国大学治理结构已形成较好的制度建构,但在现实中还存在许多亟待解决的问题。     

我国大学内部治理中的权力制衡与协调——对我国大学权力现象的解析

我国的大学治理是一个包含四种基本权力的权力结构体系,是一个要求四种权力在和谐关系中协同治理的权力关系架构.在这个架构的权力关系中,目前存在着比较严重的权力失衡与冲突现象,突出表现为:两个"一把手"的矛盾、大学的行政化以及缺乏教职工参与民主管理和监督的有效权力机制.在四种权力的博弈中,目前的问题是:政治领导权力和行政权力居于强势地位,学术权力和民主管理权力则处于相对的弱势处境.明晰的学术权力和有效的民主参与的缺失,是当前我国现代大学制度发展进程中的制度性瓶颈.大学的和谐,要求这些权力的行使有效、恰当和协调.为此,规范各项法定权力的行使、运行及其相互关系,是我国大学治理走向成熟和完善的必然选择.     

对党委领导视野内高校管理的认识与把握

高校实行党委领导下的校长负责制作为具有中国特色的现代大学领导管理运行机制,是我国高校领导体制长期探索的历史选择,是高等学校坚持社会主义办学方向和落实国家教育方针的根本保证,也是我国高等教育制度和     

高校反腐败领导体制和工作机制问题探讨

党风廉政建设争反腐败工作是党的建设的重要组成部分,是关系高校发展全局的重点工作,必须在校党委的统一领导下进行.纪委要切实履行<党章>赋予的职责,组织协调反腐败工作,认真落实和完善党风廉政建设责任制,调动和保障各方面力量齐抓共管.     

全国高校完善内部治理结构、深化管理体制改革研讨会综述

围绕当前高校人事制度改革的热点和难点问题,从国际的视野和历史的视角对高校岗位设置管理以及薪酬制度改革等基本问题进行了深层次的探讨;还就高校内部权力结构调整和领导体制改革以及构建现代大学制度等热点问题交流了意见和看法.     

大学教师的公仆型领导角色研究

"教师成为公仆型领导者"是美国新兴的教育理念。在大学教学中引入公仆型领导理念,符合当前我国大学教育的需要。大学教师应把领导者和服务者的双重身份合而为一,并以服务先行。本项研究结果表明,教师的公仆型领导行为有助于提高学生对课程的满意程度、学习意愿和信心,并有助于提升教师在学生中的声誉。研究结果为在我国大学教育中贯彻公仆型领导理念提供了实证支持。     

大学治理与大学管理:概念辨析与边界确定

大学治理与大学管理在目标、导向、主体、客体、实施基础、实施手段、层级结构、沟通方向、政府作用和资金结构等方面都存在显著区别。两者还存在着三个时空边界:时间边界、规模边界和制度边界,正确认识和确定两者的边界具有重要的实践意义。从时间边界看,大学管理产生的时间远早于大学治理,并非所有大学都需要建立大学治理结构;从规模边界看,大学规模很小时,管理职能占主导地位,随着大学规模的逐步扩大,治理职能越来越重要,逐步替代管理职能;从制度边界看,大学治理的基本前提是大学利益主体的多元化以及所有权与管理权的分离。能否有效实施大学治理需要具备一定的制度环境,在制度环境不具备的条件下,盲目推行大学治理会事倍功半。     

遵循现代管理理念 建立科学的高校人力资源管理体制

通过对现代人力资源管理和传统人事管理的理念和方式进行分析比较发现,当前高校人事管理存在管理理念上以事为本、管理方式上以控制为主、管理行为上以应付局面为主、管理效果上片面强调稳定等问题。高校应创新人事管理改革和建设思路,建立以岗位管理为核心的管理体系、严密的组织和制度体系、体现人本思想的人员调配机制、科学的考核评价机制和有效的激励与竞争机制,以实现传统人事管理向现代人力资源管理的转变。     

论高校管理队伍领导力的培养

在我国教育新一轮的改革与发展的浪潮中,高校教育管理队伍建设无疑成为重要方面。本文从“领导力”理论出发,针对目前高校管理队伍建设出现的问题以及影响因素,提出了培养管理者领导能力的策略。     

从讲座制到系科制:欧洲大学内部管理权力的变更

讲座制继承了中世纪大学教授治校的传统,19世纪德国大学使讲座制产生了强大的生命力.19世纪至20世纪上半叶,欧洲许多国家的大学采用了讲座制.由于讲座制使教授的权力过于集中和僵化,不适应大学规模的扩大,20世纪60年代后日渐衰落,逐渐向系科制转变.随之,欧洲大学以教授为重心的管理转向以校、系为重心的相对高效的管理,完成了大学内部管理权力的变更.     

高校多媒体教师管理制度的系统研究

目前,高校多媒体教学中存在着"四化"弊端:教学方法电影化、教学内容复制化、教学手段盲目化又依赖化;反思其教学管理制度不健全的原因主要是"三个力度"不够:"制订力度"、"执行力度"和"监控力度"不够;在此基础上,明确提出"多媒体教师管理制度"新概念,并构建了由6个子制度组成的多媒体教师管理制度新体系。     

良制与良治:高校教师管理制度反思

教师管理制度是高校最重要的管理制度之一,目前我国高校教师管理制度存在理念及管理本质认识上的误区.良好的制度是取得良好治理效果的前提,一方面要建立充分尊重教师权利与自由的管理制度,另一方面契约化管理是实现教师权利自由与学校管理规制相平衡的有效方式.     

试论高等学校内部领导管理体制的构建--一个政治学研究的视角

领导与管理概念不同,领导体制与管理体制也有明显区别。党委领导下的校长负责制是高等学校内部领导体制,而非管理体制。正确认识和区分领导体制与管理体制,明晰政治权力与行政权力;科学构建高等学校内部管理体制,规范政治权力与行政权力;完善党委领导下的校长负责制领导体制,调适政治权力与行政权力;充分发挥教代会的作用,监督政治权力与行政权力,是深化高等学校内部管理体制改革的核心内容。校务委员会制、董事会制、教授委员会制是高等学校内部管理体制的取向。     

人本理念与高校管理

在高校管理过程中贯彻“以人为本”的管理理论，能最大限度地发挥教师的积极性、主动性、创造性，提高管理效益。因此，应营造自由的学术气氛和宽松的教学环境，吸引和培养优秀教师；通过运用激励手段，从改变教师的精神状态入手，改善教师的情感体验，调动教师的积极性、主动性，培养其积极的情感。     

论党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制,是高效、灵敏的工作运行机制,是统一行动的领导体制.