机关事业单位养老保险制度改革的问题探讨

养老保险是社会保障体系中最基础、最重要的制度。相对于企业职工养老保险制度改革,机关事业单位养老保险改革的进展明显要缓慢得多。目前的企事业职工养老保险的二元体制,存在诸多缺陷,改革刻不容缓。经过一段时间的试点探索,机关事业单位养老保险改革也暴露出一些问题,需要认真探讨。打破目前长期存在的企事业单位养老保险双轨制,双层养老保险制度是可借鉴的改革模式。     

建立机关事业单位养老保险个人账户探

目前,机关事业单位养老保险制度仍处于改革试点初期,还存在诸多影响养老保险制度健康发展的矛盾和问题,特别是参保职工缴费未与养老金待遇挂钩．形成缴多缴少一个样．严重制约了单位和职工的参保和缴费积极性。要解决这个闷题．就必须建立参保人员缴费个人账户。本文结合自己的工作经历,就建立机关事业单位养老保险个人账户作一探讨。     

完善机关事业单位养老保险制度的思考

目前我国机关事业单位养老保险制度尚属试行阶段,存在着"参保人员缴费与养老保险待遇脱节、参保对象较少且覆盖面较窄、各地自行其是政策不统一、参保人员合理流动时接转不畅"等问题,已直接影响阻碍机关事业单位养老保险制度改革的顺利进行。为此,应由国家出台全国统一的机关事业单位养老保险政策;自上而下建立起统一的管理机构,科学设计相关的"对接"规定;逐步建立与企业基本养老保险制度相协调的机关事业单位基本养老保险制度,从而推动机关事业单位退休金制度逐步过渡为真正意义上的社会养老保险制度。     

关于事业单位养老金社会化发放的思考

目前国家尚未出台统一的事业单位养老金改革办法和操作规则，事业单位职工养老意识淡薄，事业单位职工养老保险基础薄弱，基层单位多处于等待、观望状态。必须加大事业单位养老金发放社会化宣传力度．尽快制定统一的事业单位养老保险发放政策，改变养老保险的征缴方式，改变事业单位养老金计发办法，多方筹集养老保险基金，建立调剂金制度。     

“双轨”到“并轨”养老保险制度改革中的问题及对策

2015年1月14日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费1。同时改革退休费计发办法,养老制度改革是影响到全社会的敏感问题,涉及到不同群体的切身利益。所以,分析机关事业单位养老保险制度改革中的出现的问题,减少改革过程中的阻力,能够更好地保障和改善民生,促进社会公平正义,构建和谐社会。     

我国城镇企业职工基本养老保险制度：问题与建议

经过近20年的不断改革与完善,城镇企业职工基本养老保险制度取得了一些成就,但不可否认的是,在取得成就的同时,依然存在着众多的问题,如实际覆盖率不高,企业缴费率居高不下且地区差异大,个人账户空账化严重、政府财政补贴压力大,统筹层次太低、转移接续困难,基金管理不严、基金保值增值困难,企业年金发展缓慢,基本养老金工资替代率低、养老金水平与机关事业单位职工相差太大等,而这些问题能否得到有效解决,将决定城镇企业职工基本养老保险制度的实际成效乃至最终的成败。     

养老金并轨公平性有待检验

<正>国务院日前决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革,标志着养老金"双轨制"的破冰,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。根据改革决定,基本养老保险方面,单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费。(据新华网)养老金终于并轨,建立公平合理的社保制度又迈出了重要一步。并轨之后,公职人员和企业职工一样,要从工资里扣养老金,单位缴一部分,自己缴一部分。从     

机关事业单位养老保险制度改革过程中投入与产出问题分析——以某市属事业单位为例

机关事业单位养老保险制度的改革,对于构建全面参与的、更加全面的、持续发展的社会保障制度意义深远。但是由于养老保险改革刚刚启动,尚未看到成果,因此涉及,的参保单位和参保人员最为关心的问题就是有关养老保险制度改革过程中投入与产出是否对等的问题。因此,本文以某市属事业单位为例,探讨如何有效解决机关事业单位养老保险制度改革过程中尤其是10年过渡期中投入与产出是否对等的问题。     

机关事业单位养老保障水平测算与改革思路

2015年我国全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革,改革所带来的保障水平方面的变化一直是学术界关注的话题。本文利用总替代率、总相对水平、净替代率和净相对水平等多个指标对机关事业单位人员养老保险的保障水平进行了测度,并分析了退休年龄、投资收益率和待遇增长机制等因素对保障水平的影响和作用。结果显示：在仅考虑基本养老保险的情况下,改革后机关事业单位的养老保障水平在较大程度上低于改革前;加上职业年金后,机关事业单位人员的保障水平得到较大程度的补偿,但不同性别和不同收入群体的补偿程度有所差异。同时,提高投资收益率、延长退休年龄和合理设置待遇增长机制会对提高机关事业单位工作人员的保障水平产生正向的作用。     

城乡一体迈出公平养老第一步

<正>[微观点]:建立全国统一城乡基本养老保险制度,其看点不仅在于节约成本、提高效率,更在于迈出了公平养老的第一步。接下来,可以先从职工养老保险与城乡居民养老保险接续做起,为劳动力资源的自由流动提供便利。更期待有关部门深化养老保险顶层设计,制定时间表和路线图,啃下机关事业单位养老改革的硬骨头。     

改革我国事业单位职工养老保险制度的思考

我国事业单位养老保险制度改革遇到困难的主要原因不是规定了可提前退休的条件,而在于未统筹解决好事业单位职工养老保险制度改革与公务员养老保险制度改革及其与城镇企业职工基本养老保险制度的相互关系。国务院印发的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》在“妥善处理好改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接”上仍存在深层次问题,对此可通过对“中人”增发“过渡性退性津贴”等办法加以解决;同时,事业单位养老保险制度改革的试点最好与公务员养老保险制度的改革试点同步进行。     

机关事业单位养老保险制度改革中存在的问题及对策

加强社会保障制度建设已成为当今世界各国政府的共识和当务之急。社会养老保险制度是整个社会保障制度的核心,机关事业单位养老保险制度更是整个社会养老保险制度的重要组成部分。机关事业单位养老保险在我国部分地区已先行展开改革试点工作,但遇到了不少问题,如改革受财政状况制约、退休费有差异等。因此,深化机关事业单位养老保险制度的改革势在必行。文章提出建立一套健全的全国统一的机关事业单位养老保险制度,从而有利于人才的流动、财政负担的减轻、公务员制度的完善,从而能促进经济社会可持续发展。     

论中国事业单位养老保险制度改革方案的完善

2008年国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》明确提出要建立起社会统筹与个人账户相结合的事业单位基本养老保险制度,按照老人、中人及新人等三种情况界定事业单位人员的基本养老金待遇,推进事业单位改革平稳进行。但是,现行的《试点方案》只改革公益类事业单位人员,而没有改革行政类事业单位人员及机关公务员,使得在覆盖对象上有失公平。同时,《试点方案》的缴费水平设置不合理,在职业年金没有普遍建立起来的情形下必将导致养老金替代率的下降。因此需要对现行的《试点方案》加以优化,将该制度覆盖到所有事业单位人员乃至公务员,实行单位与个人共同缴费原则,统一缴费基数、缴费比例及计发办法,将事业单位人员养老保险划分为"基本养老保险+职业年金"两个部分,通过对该制度的检验并对缴费比例与计发办法的修正,最大限度地凝聚改革共识,形成更加公平可持续的养老保险制度。     

机关事业单位养老保险制度改革的几点思考

近几年来,以退休费用社会统筹为先导的企业养老保险制度改革,在全国各地迅速发展,特别是在国务院一九九一年发布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》后,机关事业单位养老保险制度改革就更加迫在眉睫.一、机关事业单位养老保险制度改革的必要性和重要性(一)机关事业单位养老保险制度改革是干部退休养老制度自身完善的需要 建国以来,由国家财政统包统支的干部退休养老制度发挥了重要作用.但由于对在广大干部必要劳动创造的成果中,没有扣除积累养老的费用,而长期实行了现收现付的办法,既造成“在职人员养活离退休人员”的错觉,又加重了人们依靠国家统包养老的观念.随着退休人员的不断增加,支付退休养老费已成为财政的沉重负担;由于退休待遇计发办法的不尽合理,并且缺乏科学的调节机制,在保障退休人员生活方面,不能令人满意;再则退休人员由原单位负责     

养老金平等:城镇企业职工养老金法律改革的启示与宪法思考

20世纪80年代以前在机关事业单位和企业职工中实行的平等的养老金法律制度,体现了养老金平等理念的社会共识。从80年代中后期到21世纪初期实施的企业职工养老金制度法律改革有其特殊的历史条件、经济背景、制度环境及合理性,但机关事业单位职工养老金改革滞后,逐步形成企业与机关事业单位职工养老金的不平等,不符合宪法所要求的国家平等地保障劳动者的养老金权利。将企业、事业、机关单位三种不同类型职工的养老金制度合并为一,既是回归新中国以来劳动者养老金平等的制度实践,也是实施宪法上法律面前人人平等而建立的劳动者基本养老金制度的法律保障。     

高校工资基金管理中存在的弊端及对策

一、我国事业单位工资基金管理的现状我国对事业单位工资基金的管理,主要是通过劳动、人事主管部门所属单位按单位规模及职工人数核定工资基金指标,运用工资手册,通过银行来发挥银行的监督作用。工资基金指标是随着单位人员的增减变化而不断地变化。近几年来,随着我国改革...     

加快高校养老保险制度改革

随着经济体制改革的不断深入，我国的社会保险制度迅速发展。作为社会保险重要组成部分的社会养老保险，也在加速发展，以保证其它各项改革的顺利进行。机关事业单位的社会养老保险则起步较晚，长期以来，相当部分的机关事业单位职工养老保险是由国家统包。随着市场经济体...     

我国事业单位养老保险制度改革研究

我国城镇企业职工与事业单位职工养老制度实行的"双轨制",造成了职工养老待遇上的明显差距,简化养老保险制度、促进社会公平已成为亟待解决的问题.对我国事业单位养老制度改革进行研究,努力将事业单位与企业养老保险制度并轨,具有十分重要的现实意义.本文通过分析养老保险制度改革过程中存在的主要问题,提出了相应的对策.     

职业年金呼之欲出

企业年金,人们刚刚耳熟能详,职业年金又将浮出水面。在不久前召开的国务院常务会议上,研究并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,部署了在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系,基金逐步实行省级统筹,建立职业年金制度,实行社会化管理服务等。     

机关事业单位养老保险改革中政府角色的伦理冲突及对策探析

机关事业单位养老保险制度改革的正式启动,标志着我国长久以来养老保险"双轨制"时代的结束。在改革过程中,政府角色有着改革主导者与改革对象、政策制定者与政策实施者、监管者与被监管者等多重伦理冲突,这给改革带来了新的挑战。化解改革中政府角色的伦理冲突的主要路径有:强化养老保险制度改革中的政府责任;加快养老保险改革的法制化、制度化建设;积极培育公务员正确的行政伦理观和行政责任人格;加强养老保险制度改革中的行政伦理监督。