新时代中国科技创新政策评估指标体系构建探讨

新时代中国科技创新政策评估指标体系构建存在过多借鉴国外成果,与中国评估实践结合不够;过多注重技术性评估指标的构建,忽视价值性评估指标的设计;忽视从政策全过程角度确立评估指标体系等问题。需要遵循一定步骤,在坚持系统性与简明性、科学性与前瞻性、可操作性与可拓展性等原则下,按照政策形成的逻辑思路,构建出由3个环节层、12个一级指标和20个二级指标构成的科技创新政策评估指标体系。     

科技评估指标体系设计的原则及其应用研究

本文研究了科技评估指标体系设计的方法,提出了指标设计的三项基本原则及其具体要求,介绍了国家重点新产品评估的指标体系及指标权重.     

区域全面创新改革试验评估框架和指标研究

本文基于目标管理、绩效评估视角,以通过创新改革破除体制机制障碍、促进经济社会发展为政策试验导向,对区域全面创新改革试验的评估理念和原则、评估逻辑框架和维度、评估指标等进行了研究探讨,从试验目标、组织管理、任务落实、效果影响四个方面研究构建了面向8个试验区域的评估指标体系,并就评估框架和指标体系的实践应用进行了展望。     

从中美关键指标比较看中国世界科技强国建设短板

基于核心指标的比较分析中美在国家创新链关键环节的表现。研究表明,中国科技创新投入产出规模与美国差距不断缩小,但是在经费投入强度、人才培养、科学研究影响力、核心技术能力以及产业竞争力等方面还有较大差距。未来,中国要强化科技创新和体制机制改革双轮驱动,着力提升全社会研发经费投入,特别是企业研发投入的强度,努力提升国家高等教育人才培养水平,加强科技创新面向国家和经济需求的战略导向,要以全球视野布局和促进开放,稳步迈向创新型国家行列,支撑世界科技强国建设。     

技术经济范式变化对国家创新体系的影响和启示

随着新科技革命和产业变革的酝酿,技术经济范式发生着深刻的变化,体现在:作为关键生产要素的新兴技术呈现群发性和融合性特征,需要更加稳定、包容的公共研发平台;全球产业分工的结构性变化将导致企业竞争压力明显增加,需要由核心企业主导的更加敏捷、低成本的创新网络;创新资源配置主体和方式多元化,需要更加多元、协同的创新治理结构;个性化定制需求逐渐旺盛,需要更加前瞻、深刻的用户参与;传统的劳动力成本优势将逐步减弱,需要更开放、宽松的人才"红利"释放机制。在新的技术经济范式建立完善过程中,也必然需要新的政策设计完善国家创新体系,这体现在适应创新主体变化、夯实基本创新制度、强化创新链后端政策、关注技术制度互动等方面。     

国家科技计划后端资助政策及项目评估——以国家重大科学仪器设备开发专项为例

本文在回顾中国科技计划及专项资金后补助实施情况基础上,系统介绍了国家重大科学仪器设备开发专项实施的后端资助政策,以及如何运用精细化项目管理措施和评估方法使后端资助政策真正落地。根据后端资助政策的内涵,提出了一套科学合理性且具有可操作性的中期评估指标体系,涵盖了"项目中期成果与考核指标完成情况""项目关键技术状态""基础条件及发展能力""经费到位与使用""产业化前景、已取得的及预期效益"5方面内容。本文的研究成果可为"十三五"国家科技计划管理改革的后补助政策实施提供实践经验和理论支撑。     

中国高层次人才政策现状、问题与对策

当前中国高层次人才政策存在政策"弱法律化"、"激励官本化"、"项目碎片化"、"弱企业化"、"重引进轻自主培养化"等显著特征,从而需从营造知识积聚环境,实现"人尽其才、才尽其用"用人机制;出台人才基本法律,健全和完善中国特色人才政策法律体系;实践人才强国战略,启动"培养为主引进为辅"战略转型;创新政策评估机制,完善人才政策效果评价指标体系;改革国际接轨制度,强化以企业为主的人才政策导向等方面进行完善与创新。     

基于WSBM的创新创业政策效度评估及优化对策——以江苏省“科技企业家培育工程”政策为例

基于政策梳理以及调研分析,首先从投入产出两个角度,建立包括4个一级指标8个子要素的"科技企业家培育工程"政策效度评估指标体系;其次利用熵权法与FAHP对各指标进行综合赋权。然后选取WSBM模型对江苏省"科技企业家培育工程"政策效度进行综合评估,从企业平台、区域、行业三个角度探讨"科技企业家培育工程"的实施现状。最后提出优化江苏省"科技企业家培育工程"政策的对策。     

中国科技评价研究热点述评

构建高效规范的科技评价体系是我国科技治理体系和治理能力现代化的重要标志.以中国知网数据库2017-2019年科技评价领域的期刊论文为对象,分析近年来的研究热点分布及演化特征、主要研究机构及合作关系.研究发现:我国科技评价领域的研究热点包括高质量科技成果评价、学科评估、绩效评价、多元化评价方法等,符合国家科技评价改革方向;领域宽泛但缺少统一的学术语言和共同的认知理念,给学术研究和评价实践带来挑战;对评价方法的探索已成为主要研究方向,定量分析、大数据分析以及针对"分类评价""破四唯"等改革导向的分析已成趋势;研究机构以高校为主,学术研究与实践工作存在一定脱节.对未来我国科技评价体系的改革提出四点建议,包括坚持政策引导、建立行业共识、加强方法探索、促进研用结合等.     

创新政策的“力”与“能”:创新政策指数构建维度选择

创新政策指数是一种有效的政策评价方法,但以往研究在指数构建维度选择问题上,对创新政策与创新活动之间具体的作用和联系方式关注不够。本文从创新政策的"力"与"能"的视角,初步讨论了创新政策与创新活动之间具体的作用和联系方式。研究认为,根据"三力两能"作用模型,在创新政策指数指标体系的设计上,可以把供给政策、需求政策和环境政策作为一级指标;从力的方向上看,应更加关注各类政策的协同。     

科技强国评价指标体系构建及初步分析

党的十九大报告提出了加快建设创新型国家和世界科技强国的战略目标和任务,而科技创新能力是建设科技强国的决定性因素,是国家经济增长和竞争的基本驱动力量。当前,我国已成为科技大国,但科技发展还处于"大而不强"的局面。文章以建设世界科技强国为目标导向,明确了科技强国的内涵;在借鉴国内外科技强国评价指标体系研究经验基础上,构建了包括5个一级指标和24个二级指标在内的科技强国评价指标体系,并以此为基础,对我国与美国的科技创新指标横向对比进行了初步分析,为我国科技强国建设提供支撑作用。     

河北工业大学“技术创新管理与科技政策设计”

<正>科技创新团队"技术创新管理与科技政策设计"团队长期致力于创新与创业管理、科技政策设计等方面研究与咨询。团队现有8人,均有海外访学背景。团队研究方向契合国家创新驱动发展战略与双创需求,致力于企业—产业—区域层面的技术创新管理、科技创新政策设计,研究方向以技术创新方法、科技管理方法、复杂系统理论、生态系统理论为基础,研究如何依靠或通过创新培育科技型中小企业、促进企业技术升     

科技信息与动态

我国科技奖励评审工作在6个方面进一步改善修改奖励细则、改进评价指标体系、加强评委队伍建设……ZIX月年,国家科技奖励评审工作坚持公开、会平、公正的原则,充分发挥国家科技奖励制度的政策导向作用,从6个方面进一步改善科技奖励评审工作。 一一刁乡仃《国家科学技术奖励条例实施细则》。2(X)3年底,国务院时《国家科学技术奖励条例》进行了修仃,在国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖中增设了特等奖。根据条例精,科技部完成了《国家科学技术奖励条例实施细则》的修订工作,并以此规范和指导进行2(X妈年度的评审工作。 —改进评价指标体系。国家自然科学奖的评审逐渐淡化论文数童,更加注重项目所发表论文的质童和国际影响;国家技术发明奖的评审更加强调是否拥有国家发明专利或国际发明专利;国家科技进步奖的评审,更加强调项目在市场上的竞争力、经济效益、社会效益或者对国防国家安全的重要意义等相关指标。 —加强评委队伍建设。根据项目的专业技术领域情况,在随机、回避原则的墓础上,从管理部门、研究院所、大专院校和大型企业等不同领域、不同部门遴选评委,并注重吸收企业、经济部门的专家和科研一线中青年专家参加国家科技奖的评审。在初评评委中,院士约占30%,其中自然科学奖评     

新时期国际科技合作评估方法研究

随着我国科技体制改革的深入,对国际科技合作进行绩效评估成为各级政府重要的管理需求。开展国家层面的国际科技合作评估,可为我国创新驱动战略的实施、国际科技合作工作的开展及政策制定提供证据支撑。当前,国内外对国际科技合作评估的研究集中于计划/项目、基地/平台等领域,在国家层面开展国际科技合作政策评估的研究相对较少,尤其是开展全方位国际科技合作现状评估的实践更是缺乏。 本文首先介绍了国际科技合作评估的目的和意义,以及国内外评估实践现状。进一步基于国际科技合作的特点,对比了一般科技评估与国际科技合作评估之间的差异,并分析了国际科技合作评估的对象及其特点。在此基础上给出了评估的原则、方法与程序,包括构建评估框架、设计评估指标、选择评估方法及评估结果的使用等。最后,分析指出了国际科技合作评估实施流程中的关键环节。     

从科技政策到科技与创新政策——创新驱动发展战略下的政策范式转型与思考

全球范围内,以"创新政策3.0"的提出为标志,关于科学、技术与创新政策的新的研究范式正在形成。创新驱动发展战略的提出,在中国推动了科技政策向科技与创新政策的范式转变。新时期科技与创新政策体系的建设,在政策着力点上更加注重环境营造,政策制定的民主化、科学化程度不断提高,政策协调层级提升、力度加大,政策手段更加多样化、更加平衡,政策范式呈现出显著变化。与此同时,政策理念和定位偏差,政策协调配套不力,决策机制单一,政策执行粗放的问题仍然存在,与创新驱动发展的要求不相适应。未来应更加注重创新治理体系和治理能力现代化建设,更新治理理念,注重政策设计与实验,将创新"嵌入"到所有公共政策制定与实施当中,并致力于推动经济—社会系统的转型与变革。     

国外开展研究影响评估的实践与启示

研究影响评估可以为持续的科技创新以及科学决策和管理提供多维立体信息,正成为国际科技评估的重要探索方向。我国正面临科技评价改革的现实要求,研究影响评估可成为重要突破口。本文分析解读国外典型研究影响评估框架和方法,对各案例的研究影响评估维度、指标和特点进行总结。在此基础上,从评估模型设计导向、评估指标构建、评估数据建设三方面为我国研究影响评估工作提出建议。     

吉林省中医药科技项目后评价指标体系研究

在国家科技战略政策的指导下,中医药项目科研经费投入的力度不断增强,给科研管理工作带来了越来越大的挑战。中医药科研项目验收评估是整个项目管理中的重要环节,对于项目的后续工作与经费支持有借鉴作用。吉林省是国家重点建设的中医药科技产业基地,但中医药科研项目的后评价指标体系缺少研究。本研究在现行中医药科研项目验收评估指标体系和相关管理办法的基础上,结合文献法、半结构访谈法,采用Delphi法进行两轮匿名问卷咨询,构建了包括一级指标5项、二级指标19项的医学科研项目验收评价指标体系。该评价指标体系的构建对今后吉林省中医药项目进行更加科学合理的后评价有积极意义,有利于提高中医药技术创新水平,促进吉林省中医药产业健康有序发展。     

科技创新电子政务平台绩效评估指标体系构建

改革开放以后,我国经济呈现出较快的发展趋势,人们的生活水平以及国家的信息科技都有了较大提升,尤其是电子政务的发展给国家的发展起到了重要的作用。目前,我国已经逐渐由传统政府向信息时代政府转变,转变的主要手段就是电子政务。推动我国电子政务不断发展的重要动力就是电子政务绩效评估,很多专家学者都对电子政务绩效评估进行了详细的探索和分析,加快了服务型政府的建设,服务就是当前我国电子政务平台的重要特点,随着电子政务的不断出现以及科技的不断创新,我们必须高度重视电子政务平台绩效评估指标体系的构建。简单分析了科技创新背景下电子政务绩效评估指标体系的研究现状、根据、定义、指标设计等内容,希望能够在科技创新的环境下构建出更加完善的电子政务平台绩效评估指标体系,最终推动政府工作效率的提高。     

基于灰色聚类的我国国家自主创新能力评价

国家自主创新能力是一个国家科技发展和科技实力的标志,是国家竞争力的核心.本文首先探讨了"国家自主创新能力"的内涵,提出了国家自主创新能力评价指标体系,继而,运用灰色聚类分析方法对我国国家自主创新能力进行了客观量化实证研究,得出灰色聚类评估的结果;最后,对评价结果进行了归纳性分析,并提出了相应的建议.     

试论学科核心网站评价指标与测定方法

在介绍学科网站指标研究体系现状的基础上,论述了学科核心网站评价的必要性和目的,进一步阐述了学科核心网站(网页)评价指标体系与测定方法。