2000-2003年我国教育经费投入进展与问题

2000-2003年我国教育经费状况明显改善:教育经费总量、财政性教育经费、财政预算内教育经费快速增长,高于"九五"期间的年增长率;教育经费总投入中,政府财政投入所占份额回升,政府教育投入更多向义务教育倾斜;义务教育总投入中,政府拨款所占比例上升;义务教育生均预算内经费的增长率高于非义务教育阶段;义务教育与普通高校生均预算内事业费拨款的比例及差距正在缩小;社会团体和公民个人办学经费快速增长,占教育总经费的比例迅速提高;非义务教育成本分担机制促进了高中和普通高校规模的扩大,入学率迅速提高。但同时也存在以下问题:政府拨款在义务教育总投入中的比例偏低;中西部省份人均预算内教育经费偏低,政府拨款占农村义务教育公用经费比例严重偏低。2003年,'中央和地方政府教育拨款低于财政经常性收入增长,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例较上年略有下降,财政预算内教育经费占财政支出比例较上年有所减少。本文通过对我国"十五"计划前三年(2000ee2003年)教育经费投入总体状况、教育经费来源构成、各级教育生均经费、财政教育资源的生均配置以及人均预算内教育经费的地区差异等方面的分析(本文数据均来自各年度《中国教育经费统计年鉴》及《中国统计年鉴一004》),描述了近年来我国教育经费刁免入的进展并揭示了其中存在的问题,供大家参考。     

2000-2003年我国教育经费投入进展与问题

2000-2003年我国教育经费状况明显改善:教育经费总量、财政性教育经费、财政预算内教育经费快速增长,高于"九五"期间的年增长率;教育经费总投入中,政府财政投入所占份额回升,政府教育投入更多向义务教育倾斜;义务教育总投入中,政府拨款所占比例上升;义务教育生均预算内经费的增长率高于非义务教育阶段;义务教育与普通高校生均预算内事业费拨款的比例及差距正在缩小;社会团体和公民个人办学经费快速增长,占教育总经费的比例迅速提高;非义务教育成本分担机制促进了高中和普通高校规模的扩大,入学率迅速提高.     

我国地方普通高等教育财政省际差异分析

当前我国教育财政的主要问题是投入上的不平衡.本文选取预算内教育经费占地方财政与地方GDP的比例、预算内事业费拨款与基建经费占预算内教育经费的比例、生均预算内教育支出占生均支出的比例等财政投入与支出指标,从经费总量、结构、生均支出三方面分析我国31个省(市)地方高等教育财政的区域差异,以期为各省级区域地方高等教育财政政策的调整与完善提供参考.     

浙江、江苏义务教育经费差异比较及对策研究

属于我国经济发展第一方阵的江浙两省义务教育发展也存在不均衡现象,这种不均衡反映在经费上就是教育经费总投入、义务教育经费占教育经费的比例、生均预算内教育经费、生均预算内公用经费和资源配置等方面.可见,推进义务教育均衡发展的关键在于:政府负担义务教育经费投入责任;重点建设省级政府的转移支付制度.     

我国中等职业教育经费投入分析

为了解我国中等职业教育整体的经费投入情况,需要对中等职业四类学校总体经费进行研究.通过对2000-2006年经费统计数据的分析,发现我国中等职业教育的总经费在2002年以后增加较快.2006年中等职业教育总经费、财政性经费、预算内经费均保持两位数的增速,增加的幅度超过以往各年.2000-2006年期间,非财政性经费的总量持续增加,2006年他们占总经费的比例出现了不同程度的下降.目前,中等职业教育经费投入还没有达到"三个增长"的要求,预算内教育经费占全国财政支出的比例在逐年下降.为此,提出了一些建议.     

我国高中阶段教育经费投入分析

1998-2008年间,我国高中阶段的教育经费投入总量不断增加,但是占全部教育经费投入的比例呈逐年减少的趋势;高中阶段财政预算内教育拨款的增长速度快于高中阶段教育总经费投入的增长速度,低于全部财政预算内教育拨款的增长速度;高中阶段的在校生数量特别是普通高中的在校生数较多,随着高校招生人数的增多,高中的升学率也在拔高;我国高中阶段平均预算内经费的增长,要远远落后于我国公共财政能力的发展;高中阶段的中等职业学生平均学费占城市居民人均投入的总比例明显高于普通高中生平均学费占城乡居民收入的比例。     

我国教育投资的进展与问题

我国教育投资的进展：一是教育经费持续快速增长，增长速度超前于经济增长速度，教育经费占GDP比例不断上升；人均教育经费逐年增长。二是初步建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，形成了非义务教育阶段个人分担教育成本的机制，办学体制改革逐步推进，社会团体和公民个人办学经费大幅度增长。三是中央和地方各级政府加大对教育的投入力度，实施教育财政重大系列工程，最大程度发挥教育财政的杜杆作用。各级教育的生均预算内教育经费差异逐步缩小，财政教育拨款在各级教育的分配正在向更为合理转变。但我国教育投资仍存在很多问题，如我国教育经费总量、公共教育支出占GDP比例仍然偏低；我国义务教育经费的政府承担比例偏低；中小学生均教育经费指数较低，城乡中小学生均预算内教育经费的差距较大；中等发达地区个人分担教育经费的比例偏高等。     

各地高中生均经费配置不平等状况分析

通过对各省区市普通高中生均经费的常见差异指标分析发现,2003-2007年间总生均(预算内)教育经费的不平等程度大于生均(预算内)事业性经费的不平等程度,生均(预算内)公用经费的不平等程度要大于生均(预算内)人员经费的不平等程度,生均(预算内)基建经费的不平等程度大于生均(预算内)事业性经费的不平等程度,而且生均(预算内)基建经费的不平等程度是最大的,达到0.5左右,其各地区间的差距水平已经处于很高位置了.除基建经费的不平等程度在增加外,其他类型的经费的不平等程度都在减小.各类型生均经费的预算内经费比例过低,且人员经费比重过大挤占了公用经费.     

信息搜索

首先是教育投入太少。按照国外可比口径计算(国外为公共教育经费,不包括民办和私立经费,我国应为预算内教育经费),占GDP的比重,历年平均在2％左右,改革开放20年累计平均为2％,其中1978年2.1％,最高为1986年2.6％,1990年2.2％,1995年降至1.8％,1997年仍为1.8％。这一比例不仅与2000年教育纲要提出的4％差了一半多,与国     

中等职业学校地区经费配置差异分析

中等职业学校生均教育经费至2009年达到近8000元,低于普通高职高专而高于普通高中,近一半的地区的生均经费值要高于全国平均水平。生均经费"中部塌陷"现象比较明显,京津沪地区要远高于东部地区,东部又高于西部,西部又高于中部,在2007-2009的三年里,中部河南、安徽、湖北、江西四省几乎总是处于全国最后5位,而北京、上海、海南、浙江、天津、西藏、新疆都是在全国位列前位的地区。青海、上海、广西、重庆、云南、陕西、浙江、四川、新疆这些地区的生均预算内事业经费中公用经费所占的比例是较为合适的,其人员经费与公用经费的比例大致在7:3左右。生均预算内经费全国各地区间的离差程度较大,达0.5以上,全国总的离差水平要大于京津沪、东、中、西部地区的;而生均基建经费的地区间的离差水平要明显高于生均教育经费、生均事业经费、生均人员经费和生均公用经费的该值。     

关于建立教育财政拨款保障机制的思考

《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第七章中明确提出:“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”.本文将结合当前情况对实施这一条款如何建立保障机制问题进行初步探讨,以期《教育法》中该条款能早日贯彻实施.一、当前各级财政支出总额中教育经费所占比例及预算内公用经费的现状分析1.1994年全国预算内教育经费支出(按财政支出扣除国内外债务还本付息支出并含城市教育费附加新口径计)为931.13亿元,占财政支出比例为16.07%,同口径比较比上年的     

数说装备

惠州市预算内教育经费比例逐年提高 近年来,惠州市预算内教育拨款逐年增长,全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高,全市财政预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高,全市预算内教育拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例。     

地方经济与地方高校财政不均衡实证研究——以2005年全国1399所地方高校数据为例

本文运用2005年各省市1399所地方高校的教育经费统计基层报表数据,首先对各地方高等院校预算内教育经费收入各项指标与预算内教育支出的各项指标进行多元方差分析,显示各地区高校财政状况存在显著差异。然后选取有地区差异和代表性的教育预算内经费拨款、预算内教育事业费支出、预算内公用经费支出3个指标与地方经济发展水平指标进行典型相关分析,研究发现第三产业的构成比、人均GDP、城镇居民消费支出、城镇居民可支配收入4个指标最能反映地方经济发展水平,并与地方高校预算内教育经费有较强相关关系,而通常所认为的GDP总量、财政收入和支出与各地预算内高校经费没有显著相关。研究还认为,地方高等教育财政状况与该地区的居民实际富裕程度有关。     

中国教育经费统计摘要(续)

表十二中央与地方预算内教育经费与财政收支关系单位：亿元年份预算内教育经费支出财政支出中教育支出比例（％）中央本级预算内教育经费支出中央本级财政支出中央本级财政支出中教育支出比例（％）地方本级预算内教育经费支出地方本级财政支出地方本级财政支出中教育支出...     

我国教育经费结构:回顾与展望

随着我国教育经费的增长,经费分配的公平和使用效率等结构性问题将引起更多重视。本文在前人研究的基础上,总结我国的历史数据,比较他国的有关数据资料,对我国教育经费的来源结构、分配结构和使用结构进行了回顾与展望。研究认为:1、在可以预见的未来,主要由于预算内教育经费的增加,我国教育经费来源结构总体上将呈现财政性教育经费占比缓慢提高的趋势;未来更长时期的变化,将主要受政府政策选择的影响。2、在分配结构方面,短期内初等教育经费占全国教育经费的比例会因为政策支持而有所提升,但从长远来看,中等教育和高等教育将由于规模的扩大而在总经费中占据更大比重。3、在生均经费方面,以绝对货币单位表示的三级教育生均成本将会继续提高,但以生均成本指数(生均成本占人均GDP的比例)来看,未来我国初等教育生均成本指数会继续提高,高等教育的长期趋势有可能是继续下降。3、在教育经费使用结构方面,本文以地方小学的数据验证了人员经费占事业经费比重与事业经费充足程度之间的关系,证明经费的内部结构可以作为监测教育经费充足程度的指标,认为未来随着总体经费紧张程度的缓解,总体上看,教育经费中人员经费在事业经费中的比例将继续降低。     

教育信息

国家教委、国家统计局发布们993年全国教育经费执行情况统计公告》 1993年,全国教育经费总支出为1059.94亿元,比上年的867.06亿元增长22.25％,与上年18.53％的增长速度相比,高3.72个百分点。全国各省、自治区、直辖市中,除北京、天津、安徽等地外,大多数地区预算内教育经费支出占财政支出比例都有不同程度下降。国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例由上年的2.99％下降至2.76％。     

我国学前教育成本分担现状分析与政策建议——以江西省为例

基于2009-2014年《中国教育经费统计年鉴》和2008-2013年《江西省教育经费统计年鉴》的数据,文章对江西省学前教育成本分担现状进行了分析。结果发现,2008-2013年江西省生均投入、生均财政拨款、生均学杂费三个指标均低于全国水平,学前教育生均投入占人均GDP比值均低于全国水平;2008-2013年江西省政府分担比一直低于全国水平,政府对学前教育的重视程度(以财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例测量)以及对学前教育的财政投入努力程度(以幼儿园生均预算内经费支出占人均财政支出的比例测量)均低于全国水平。政策建议提高江西省生均学前教育经费投入,进一步优化成本分担机制,支持社会力量办园。     

西部贫困省区普通高中财力资源配置现状调查与分析——以甘肃省13个样本市(区)各级普通高中为个案

高中财力资源配置主要指以国家为主的教育经费分配。对地方财政而言,涉及普通高中教育的经费投入、事业费、基建费、公用经费等。本研究主要以各公立普通高中学校为对象,以分层抽样的方式,对甘肃省13个市(区)具有代表性的50所普通高中学校进行了调查。调查数据显示,2000年普通高中经费投入平均总额为848.7万元,占财政预算内教育拨款总额的21.4%;2001年为1696.2万元,占财政预算内教育拨款总额的32.2%;2002年为2030.3万元,占财政预算内教育拨款总额的30.8%,近三年普通高中教育经费投入增长了近9.4个百分点。然而,由于甘肃省是一个财政困难、历…     

北京市高等教育经费筹措分析与展望

从2000年～2004年,北京市高等教育经费^[1]的绝对值逐年增长,其占地方教育总经费的比例和占地方财政性教育经费的比例也逐年提高。2000年高等教育经费为29．19亿元,到2004年为70．15亿元,增长140．32％。高等教育经费占全市教育总经费的比例,从2000年的23．39％增长到2004年的29．90％。2000年高等教育财政性教育经费为19．49亿元,     

近年来我国学前教育成本分担概况

为了解各地学前教育成本分担的情况,国家社科基金“学前教育成本分担研究”课题组对《中国教育经费统计年鉴》的相关数据进行梳理,通过计算得到各省政府与家庭的分担比例.其计算方法为:政府分担比例=幼儿园预算内教育经费/学前教育经费总支出,家长分担比例=实际收取的学杂费/学前教育总支出.