规范和引导非公有资本进入文化产业

4月27日,<国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定>(以下简称"若干规定")的文件在广电总局官方网站上正式公布.这是继"非公经济36条"发布以来,国务院首次出台关于非公有资本进入文化产业的相关政策.     

国务院关于非公有资本进入文化产业的若干规定

8月8日，为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，我国政府明确提出要鼓励民营资本进入文艺表演、电影电视剧制作发行等文化产业，支持民营资本参与部分国有文化单位的股份制改造。该日，新华社播发《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，就有关问题作出如下决定：     

“非公经济三十六条”细化私产入宪

近日．国务院表示．鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业，公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。这是国家对非公经济重要性的又一次表态。更为重要的是．一些专家认为．这是国家从政策层面对私有财产入宪(2004年《宪法》)这一制度的强调和细化。     

政策

中新网2009年4月6日电新闻出版总署日前印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》其第14条：引导非公有出版工作室健康发展,发展新兴出版生产力。按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发[2005]10号）,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。按照积极引导,择优整合,加强管理,规范运作的原则,将非公有出版工作室作为新闻出版产业的重要组成部分,纳入行业规划和管理,     

用好广电媒介资源发展文化产业

2005年8月3日至8日，新华社连续播发《国务院关于非公有资本进入化产业的若干决定》，标志着化产业、化市场、化生产力良好体制环境与政策环境的初步形成。2006年9月14日《国家“十一五”时期化发展规划纲要》将推进新闻媒体建设、加大对重点新闻媒体的扶持力度、办好新闻网站、发展新兴传播载体等新闻事业建设列入了新时期化发展规划纲要。[第一段]     

浙资徘徊——浙资凶猛

2010年5月13日，国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》公布。这一被称为非公经济“新36条”的文件，在“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域”、尤其是“鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业和金融服务领域”的同时，将政府投资界定为“政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域”。     

信息速递

文化领域政策陆续出台促进文化产业健康发展从8月3日到8月8日,5天时间里,新华社先后受权播发了3份与文化领域有关的政策性文件——中宣部等六部门联合发出的《关于加强文化产品进口管理的办法》、文化部等五部委联合发出的《关于文化领域引进外资的若干意见》以及《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》。     

我国民营影视业的主要赢利模式

近年来，我国广电体制改革直接催生了一批民营影视制作公司。自2003年12月30日，广电总局下发《关于促进广播影视产业发展的意见》之后，国家有关部门相继下发了《广播电视节目制作经营管理规定》、《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》、《鼓励、支持、引导非公有制企业发展文化产业的意见》和《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，鼓励民营资本、社会资本进入影视制作行业。截止到2004年底，全国广播影视系统外社会广播影视节目制作经营机构已经达到1056家，目前获得《电视剧制作许可证（甲种）》资格的民营影视机构已有27家。据统计，全国经批准的广播电视节目制作机构接近1300家。其中国有或国有控股机构约占54％，民营机构约占46％。国家对民营影视业的引导和支持，使得我国电影、电视剧、电视节目制作的社会化有了坚实的政策保障；同时随着频道专业化、数字电视、付费电视以及网络电视的兴起和发展，我国影视制作业的生态环境日趋完善，为我国民营影视业的大发展带来了良好的机遇。     

民营资本进入出版业仍有两大问题

此次《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》明确提出,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域,然而,出版业真能对民营力量敞开大门吗?《北京商报》发表评论说:其实民营工作室在改制后仍将面临两大问     

非公有资本进入文化产业的投资机遇访国家发改委经济体制与管理研究所研究员齐勇锋

记者:近日,国务院颁发了<关于非公有资本进入文化产业的若干决定>,这是以国务院的名义第一次就此问题发文.您作为研究文化体制改革和文化产业发展的著名学者,请您谈谈这个文件发布的背景?     

平等竞争 同场竞技

“正月十五雪打灯”，元宵节的晚上，洁白的雪花飘飘洒洒降临北京，给人增添几多欣喜。近日，新华社受权全文播发《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，这一文件的播发也似一场瑞雪飘临大地。《若干意见》的出台是长期以来国家支持“非公经济”思路的明确化和具体化，可以看作是思路落实的一次飞跃。《若干意见》明确提出非公资本可进入一些垄断行业，甚至可进入金融业和国防科技工业，     

开创产业发展新格局

今年1月1日,新闻出版总署下发了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》,它被称作新闻出版业的2010年一号文件,对于非公有资本如何有序进入新闻出版产业,明确了几条路径。这给予     

资讯

政策中新网2009年4月6日电新闻出版总署日前印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》其第14条:引导非公有出版工作室健康发展,发展新兴出版生产力。按照《国务院关于非公有资本     

用资本杠杆撬起传媒文化产业大球——访史坦国际总裁苏纲宪

前不久,新闻出版总署印发了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。指导意见第一次明确指出,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域;积极支持条件成熟的出版传媒企业,特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。这对推进新闻出版体制改革,加快新闻出版事业和产业发展无疑是一个重大决策,     

民营书业的赤橙黄绿青蓝紫——值得关注的大众出版业中的民营企业

岁末年初,出版业不断传来兼并重组的重磅消息,2009年12月,新华文轩与海南省财政厅合作成立海南出版公司,黄河出版传媒集团联合重组的协议也于12月签订。今年1月1日,新闻出版总署下发了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》,它被称作新闻出版业的2010年“一号文件”,鼓励非公有资本有序进入新闻出版产业。1月份召开的2010年北京图书订货会,民营书业企业也以骄人的成绩,给业界递交了一份美丽的画卷。     

开创产业发展新格局

今年1月1日,新闻出版总署下发了《关十进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》,它被称作新闻出版业的2010年“一号文件”,对于非公有资本如何有序进入新闻出版产业,明确了几条路径。这给予民营书业以极大的鼓舞。     

非公有资本对科技期刊渗透的乱象及其法律规制

我国出台行政法规鼓励非公有资本参与出版中下游产业,但是科技期刊的控制经营依旧是非公有资本的法律"禁区".在实践层面,非公有资本早已悄然进入到科技期刊出版领域,造成了租售稀释版面、滥收版面费,期刊与中介勾连、逐级分销版面,申请境外刊号、规避禁入政策等乱象.非公有资本渗透科技期刊出版领域归因于科技期刊办刊资金普遍不足,科技...     

铁路市场化需更大诚意

不管是债务倒逼还是国务院高压,铁道部的表态作为近年来第一次有垄断行业公开宣称开放市场,可谓在铁路市场化改革方向上的一个大突破。现在的问题是实施起来很有难度时隔七年之后,铁道部再次向民间资本伸出"橄榄枝",以"不单独设置附加条件"的态度全面放开铁路投资领域。5月18日,该部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》(下称《意见》),称将"鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域"。     

非公有资本参与新闻出版细化

1月4日,新闻出版总署发出了2010年第一个通知——《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》,首次对于非公有资本如何参与新闻出版产业进行了详细表述。《指导意见》称,个体、私营资本投资组建的非公有制文化企业,只能通过提供内容、合作项目、或作为国有出版企业一个部门等方式,     

混合所有制:国有民营共同书写文化强国新篇章

正一、民营书业成为建设文化强国的重要力量2005年2月,国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是我国国内第一个促进非公有制经济的系统文件;2005年8月,中共中央国务院颁布了国务院关于非公有制进入的若干规定,继续肯定和鼓励其以多种形式进入文化产业领域;2010年5月,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资建设发展的若干意见》,进一步明确鼓励参与改制的方面。每当思想解放一步政策前进一步,民营书业就发展一步。