广东省农村公共体育服务绩效评估体系研究——基于农民满意度视角

绩效评估作为公共体育服务体系的重要组成部分,它在改善公共体育服务供给机制、优化公共体育资源配置、提升公共体育服务质量方面有着不可替代的作用.通过文献资料法、问卷调查法、数理统计法,以农民满意度为切入点,对广东省农村公共体育服务的绩效评估进行了研究.结果显示:广东 省农村公共体育服务绩效评估体系由5个一级指标,18个二级指标组成.     

发达国家政府购买公共体育服务的经验及启示

为了克服政府作为单一主体在提供公共体育服务方面的低效率,切实满足广大群众的公共体育服务需求,政府提倡实行购买公共体育服 务。体育界的学者们一致认为,实行政府购买公共体育服务可以更好地满足公众日益增长的公共体育服务需求。运用文献资料、逻辑分析等研究 方法对发达国家政府购买公共体育服务行为进行深入研究,发现其成功经验主要有购买活动的制度化、购买过程的竞争性、承接主体的独立性和科 学的绩效评估体系。对我国政府购买公共体育服务的启示：运用多种措施形成政府购买公共体育服务制度化局面;培养体育非营利组织综合能力 和合理增加其数量让购买过程具有竞争性;修改相关法律条文,保障承接主体的独立性;构筑科学合理的绩效评估体系。     

广东省农村居民公共体育服务满意度研究

运用问卷调查法、数理统计法等了解广东省农村居民公共体育服务满意度的特点,为政府完善与提高农村公共体育服务质量提供依据。结果表明:居民对公共体育服务总体满意度一般;居民对公共体育"硬件"服务的满意度要高于公共体育"软件"服务的满意度;在体育活动开展服务方面,男性满意度要高于女性;在体育信息服务方面,文化程度低的人群满意度要高于文化程度高的人群;在体育组织管理服务方面,青年与中年人群满意度要高于老年人群满意度;在体育场地设施服务、体育健身人员服务、体育健身活动服务、体育信息服务、体育组织管理服务方面,珠三角地区的人群满意度要高于东冀、西冀、山区地区的人群满意度。     

我国体育行政部门建设服务型政府的价值取向与路径研究

体育行政部门建设服务型政府是出于满足公众的公共体育需求、强化政府的公共体育服务职能、顺应公共行政领域发展趋势等目的.体育行政部门建设服务型政府必须构建如下制度平台:强化公共体育服务理念创新;拓展公共体育服务主体;推进公共体育服务体制改革;改革公共体育服务模式;优化公共体育服务流程;制定公共体育服务标准;完善公共体育服务制度;实施公共体育服务绩效评估;推动社区公共体育服务的发展.     

公共体育资源、体育参与与公共体育服务满意度研究

基于江苏省公共体育服务体系示范区的问卷调查数据,对公共体育资源、体育参与与公共体育服务公众满意度之间的关系及影响机制进行了实证研究。研究发现:(1)公共体育场地对公共体育服务公众满意度有显著的正面影响,并且这种影响对不同体育参与程度的公众具有异质性,即公共体育场地对不参与体育运动者的正面影响要显著大于体育参与者;(2)扩大公众体育参与水平,能显著提升公众公共体育服务满意度;(3)地方政府在提供公共体育服务的过程中,关注和回应公众体育服务需求,将公共体育资源真正惠及公众,则能增进公众对地方公共体育服务度的满意度水平,但地方的公共体育服务支出水平结构不够优化,则在提升公众满意度水平的作用上大打折扣,甚至引起公众的反感,反而降低其对地方公共体育服务的满意度水平。此外,公众体育参与对公共体育服务满意度影响机制和路径还有许多问题值得下一步深入探讨与研究。     

黑龙江省公共体育服务均等化对策研究

运用文献资料、访谈和逻辑分析等研究方法,对黑龙江省公共体育服务非均等化的原因进行了研究,提出加强政府公共体育服务职能,建立和完善基层公共体育服务组织,制定专项财政政策,建立多元化供给体系,强化政府绩效管理和扩大社会体育指导员队伍等发展策略,旨在为推动黑龙江省的公共体育服务均等化提供理论依据。     

体育公共服务的政府供给研究

采用文献资料、问卷调查、访谈等研究方法,分析体育公共服务的概念、政府的角色与功能及提供公共服务的影响因素。结果显示:体育公共服务是指在一定经济社会发展阶段,以体育行政部门为主的公共组织,运用公共权力或体育公共资源为满足社会公众公共的、基本的体育需求所提供的各种服务;政府在提供体育公共服务中应承担生产者、付费者、监管者、制度制定者和绩效评估者的角色;影响政府提供公共服务的因素包括政府的经济能力、服务理念与意识、公共服务相关制度等。     

公共体育服务政府供给的创新途径研究

推进政府公共体育服务职能创新、加强公共体育服务政府发展是当前我国服务型政府建设进程中的一项重要任务.对我国政府供给公共体育服务的创新路径进行研究,结果表明:政府供给公共体育服务的创新途径包含政府供给公共体育服务的价值导向、产品结构、运行机制、供给方式和绩效评估五方面.我国政府供给公共体育服务应从主导理念、产品结构、运行机制、供给方式和供给评估等途径进行,即实现由管制向服务的理念、单一向多元的产品结构、垄断向竞争的运行机制和重视绩效向投入等方面转变.     

我国公共体育服务均等化分析与发展研究

关于体育服务均等化的研究,诸多研究者从不同视角、不同层面予以讨论,为我国公共体育服务均等化政策制定提供了思路。然而,如何推进我国公共体育均等化发展的"公平性、广泛性、公益性、持久性"和"公共体育服务均等化政府所承担的职责"以及"构建公共体育服务供给"与"公共体育服务绩效评估体系"等问题,尚需进一步研究。本文对现有成果进行梳理,讨论推进我国公共体育服务均等化战略良性运行。     

宁夏政府购买公共体育服务现状研究

政府购买公共体育服务是现代“小政府、大社会”背景下,转变政府职能,提高体育管理效率的重要举措.本文采用文献资料法、田野调查法、问卷调查法对宁夏政府购买体育公共服务的现状进行了研究.结果显示:宁夏政府购买公共体育服务存在制度供给不足、购买模式单一、社会组织力量薄弱、缺乏科学的绩效评估体系等问题.基于研究结果,提出了加强宁夏政府购买公共体育服务的顶层制度建设;加大政府投入,壮大体育社会组织力量;重视绩效评估,建立科学的评估体系的建议.     

关于地方政府体育公共服务评价体系及应用的研究

通过对国内外相关的公共服务、体育公共服务资料的研究,依据公共服务理论的基本原理、层次分析法等,探索顾客价值理论,构建了地方政府体育公共服务质量评价体系,以此为基础,通过对样本地方政府的数据收集、加工、分析等,得出相关结论。结果表明：基于公民价值的地方政府体育公共服务质量评价,既有利于形成体育公共服务导向的政府绩效评估模式,从而建立体育公共服务质量持续提升的长效保证机制,又可以帮助各级政府真正理解公民的价值需求,以便更有针对性地提供体育公共服务,从根本上推动我国服务型政府建设。     

基于公众满意度的公共体育场馆设施管理优化

以上海公共体育场馆设施为研究对象,通过问卷调查法、访谈法和文献资料法等方法,研究了公众对体育场馆的感知形象和满意度,为公共体育场馆设施在硬件和软件设施的建设与管理上提出建议。研究从公众对上海公共体育场馆区位及选址的直观感受、场馆运动设施评价、馆内配套设施评价、场馆周边配套设施印象、场馆使用过程、场馆服务水平、场馆管理制度的整体印象这几个纬度进行调查,结果表明：公众对公共体育场馆的场区选址、环境、交通、配套设施、服务态度和服务效率等满意度较高。并提出加强公共体育场馆宣传、提高室内外设施水平、提高服务水平等建议。     

公民参与地方政府购买体育公共服务的困境与优化——基于全过程人民民主视角

采用文献研读、实地调研、专家访谈等研究方法,依据全过程人民民主理论审视公民参与地方政府购买体育公共服务的现实困境和优化路径。研究认为：回应—协商—监督—评估构成公民参与地方政府购买体育公共服务的民主运作过程。目前,公民参与地方政府购买体育公共服务表现出“民主虚泛”的发展态势,存在需求吸纳不足,影响公民参与的民主选择;政民沟通协商不畅,制约理性共识达成;制度保障建设滞后,引发公民参与真空;公民参与监督评估羸弱,致使购买服务的动态调整失灵等现实困境。据此提出如下“民主重塑”路径：强化公共服务理念和培育现代公民,营造公民参与的社会氛围;创新沟通协商方式和渠道,缩短公民参与的社会距离;完善以程序性规则为核心的制度设计,保障公民参与具体可操作;坚持问质于民,推动监督评估与反馈调整有机衔接。     

上海市公共体育设施建设效应评价研究

上海市公共体育设施建设的主要矛盾是市民日益增长的多元化体育需求和公共体育设施建设不平衡、不充分发展之间的矛盾。作为迈向卓越的全球城市，上海正为向市民提供多元化需求的公共体育设施而努力。本文根据“30分钟体育生活圈”的要求，对上海市公共体育设施建设效应进行研判，得出：（1）上海市公共体育设施布局呈现等级性，空间上呈现“中心-外围”特征，形成了“市-区-街道”三级空间尺度的公共体育设施空间布局。（2）上海市公共体育设施空间布局与人口密度分布呈正相关关系。健身点密度、市民球场、市民健身房、市民健身步道与人口密度分布呈现较强的正相关关系；农民健身工程与人口密度分布呈现较强的负相关关系。（3）上海市公共体育设施密度区域差异显著。公共体育设施建设正处于数量增加向质量提升的过渡阶段，正建设与卓越的全球城市和社会主义国际化大都市相匹配的公共体育设施与配套服务。（4）上海市公共体育设施建设总体评价较好，但存在难以满足多元化需求等问题。调查显示，居民对上海市公共体育设施建设的总体评价较好，满意度评价较高，但未满足个性化、多元化需求，在软件环境建设上仍有很大提升空间。     

基于关联性分析的公共体育服务均等化满意度评价指标研究──以苏州市为例

随着社会的发展,公共体育服务均等化的内涵也随之丰富,将民众满意度纳入均等化评价是“新矛盾”下人民需求升级的必然选择。本文通过对文献资料的归纳梳理,选取公共体育服务满意度初始指标,经专家筛选确认,运用关联性分析进行检验分类;分别从选取、分类、实用性3个方面对指标体系进行了有效性分析,得出：通过综合考虑前人研究成果和地方差异,再经相关领域专家筛选,保证了最终18个指标选取的可靠性;采用卡方检验将最终指标归为5个项目,增强分类的客观性;从场地设施、健身信息、利益表达、健身指导和体育活动5个项目对公共体育服务均等化进行评价,能够较全面地反映硬件设施、软件投入、优化渠道等评价内容,提高了评价指标的可操作性。     

上海市体育旅游质量评价研究

采用数理统计、问卷调查等研究方法,对上海市体育旅游质量评价进行研究和分析。研究得出上海市体育旅游质量评价指标由比赛质量、食宿质量、城市质量、居民质量、资源质量构成,其中国内外游客对上海体育旅游的比赛质量评价最高等结论。提出了提高上海体育资源、旅游资源的结合程度,塑造上海市体育旅游独特的整体形象,切实加强体育旅游企业的市场化运作力度和加大上海体育旅游的宣传力度等建议。     

上海市城乡公共体育服务均等化的制度安排

摘要：运用文献资料法,通过对上海市城乡公共体育服务供给现状的分析,发现城乡居民享有的公共体育服务存在差距;为了增加公共体育服务供给,政府在促进农村地区公共体育服务自我发展的基础上,应该建立公共体育服务的财政保障制度、城乡一体化公共体育服务制度、城乡社区对口支援制度和公共体育服务志愿活动制度等,以尽快实现城乡公共体育服务均等化。     

中国体育公共服务研究

在我国经济转轨、社会转型、文化转制、政府公共服务职能强化的背景下,我国体育公共服务的提供具有重要的紧迫性和现实性。当前,我国体育公共服务存在着总量不足、结构不平衡、提供方式单一、运行机制不畅等问题,应该坚持"政府主导、市场配置、社团参与、公众受益"的原则。我国的体育公共服务可以从社会体育、竞技体育、体育文化、体育产业4个领域,结合行政服务、社会性服务、经营类服务来划分,综合运用政府服务、政府间协议、合同承包、特许经营、补助(贴)等方式来提供。我国体育公共服务将呈现法治化、市场化、民主化、公开化、多元化等发展趋势,需要我们作出明智的应对:制定全国性的体育基本公共服务均等化战略规划、改革完善公共服务财政制度、建立政府基本体育公共服务绩效评价体系、建立基本体育公共服务的多元参与机制、建立健全基本体育公共服务的法律体系。     

我国31个省级政府公共体育服务效率评价及其收敛性研究

科学评价各省级政府公共体育服务财政支出效率有助于寻找提升公共体育服务效率的有效路径,这对于促进我国公共体育服务事业快速发展具有重要的现实意义。研究结果表明:我国有7个省份的公共体育服务财政综合效率为1,DEA强有效;3个省份为DEA弱有效,DEA无效省份达到21个,而综合效率低下多是受纯技术效率和规模效率双重影响,纯技术效率有效的省份仅有10个,规模效率有效的省份仅有7个。我国有16个省份公共体育服务财政投入存在冗余现象,人均公共体育服务财政投入和人均公共体育服务财政投入占公共财政支出比例均存在不同程度的冗余;公共体育服务产出不足省份占全国的64.5%,指标主要集中在人均场地设施面积、社会体育指导员人数和年度每万人参加国民体质监测人数。我国31个省份公共体育服务财政支出效率有8个省份属于技术-规模共同推动型、8个省份属于技术创新型、5个省份属于规模驱动型和10个省份属于传统双低效型。各省份应科学、合理地控制投入规模,建立健全公共体育服务财政支出预算制度,完善地方政府公共体育服务资金管理机制,避免财政支出纯技术效率的低效。针对我国各地区间公共体育服务技术效率扩散的现象,各省份应该加强交流和学习,充分吸收彼此的技术溢出,实现各地区省份间的技术收敛,提升技术效率。     

基于财政投入视角的上海市体育公共服务均等化政策分析

通过文献资料、对比研究、数理统计等方法对上海市体育公共服务非均等化的现状进行阐述,对目前上海市采取的体育公共政策工具进行分类总结,着重分析体育财政支出对于体育公共服务均等化核心指标的影响,得出上海市体育公共服务的财政投入与人均日常工作经费、人均体育场地面积、每万人拥有体育社团数量和社会指导员占比呈高度正相关,具有统计学意义。