国外政府与非营利组织合作的新形式——基于英国、加拿大、澳大利亚三国实践创新的分析与展望

1998年,英国中央政府和全英慈善与社区中心签署了"政府与志愿及社区组织关系协定",迅速在英联邦的其他国家产生了示范效应。2001年,加拿大中央政府与非营利部门签署"加拿大政府与志愿部门协议",2010年,澳大利亚中央政府与非营利部门签署"全国性协议——携手合作"。三国的协议是政府与非营利组织合作的新形式,均属于国家性政策,对各该国范围内政府与非营利组织合作具有指导意义。但是,三国合作协议均不属于立法范畴,不具备法律效力,而是政府与非营利组织之间合作的备忘录,协议的效力来自政府对非营利组织的资助以及两者之间的协商。三国政府与非营利组织合作的新形式,给我国带来了如下深刻启示,即适应政府与非营利组织合作加强的趋势、拓展政府与非营利组织的合作平台、推进政府与非营利组织合作的制度化建设、建设政府与非营利组织之间合作的信任文化。     

非营利组织参与学前教育的现状与展望

非营利组织是当今公共服务中不可缺少的部分,政府与非营利组织合作有着巨大的前景,学前教育领域也是如此。国外的非营利组织对学前教育的发展起着重要作用,在以美国为代表的发达国家中成为了政府治理学前教育的得力伙伴。在我国,非营利组织参与学前教育既面临挑战也有广阔前景。     

我国政府管理和培育非营利组织的现状、问题及改善措施

改革开放以后,非营利组织在我国政府全方位改革的推动下发展迅速。非营利组织在促进社会发展、满足人们公共需求方面具有明显的职能优势,政府和非营利组织共同成为公共管理领域的主体。但由于我国政府长期以来的管理模式和非营利组织自身的不足,非营利组织还需要我国政府的管理和培育,本文试图从政府管理和培育非营利组织的现状中发现一些不足,并提出一些改善的措施。     

非营利组织合理行使公共权力的机制——与政府的良性互动合作

随着我国市场经济的发展,非营利组织将越来越多地参与管理公共事务。非营利组织在运用公共权力的过程中,由于环境和自身的局限仍存在着一些问题,主要表现在:监督力量薄弱,监督影响力较小,权力运用不当等。政府与非营利组织之间只有实现良性合作,才能促进公共权力的合理运用。     

组织间合作供给公共服务研究综述

随着我国公共服务需求的增大,政府不能仅作为我国公共服务的主要提供者,公共服务的提供需要不同组织间进行合作。政府与非政府组织、企业间合作供给公共服务有利于节约成本,增加收益,实现公共服务的有效供给。现阶段,我国对于公共服务组织间合作供给研究主要集中政府与私营组织的公私合作制、政府购买非营利组织公共服务供给方式的研究,对于组织理论角度研究组织间合作关系的研究依旧薄弱。     

论我国非营利组织参与公共危机管理的困境与对策

目前我国正处于公共危机的高发时期,而政府缺乏足够的资源和能力来独立地完成对各种公共危机的应急管理.非营利组织在危机管理中具有独特的优势,因而充分发挥非营利组织在危机管理中的作用势在必行.我国的非营利组织虽然在改革开放以来获得了较快地发展,并在危机应对中发挥着越来越重要的作用,但由于主客观方面的原因,我国非营利组织在危机应对中还存在着各种困境,没有发挥出应有的效能.因此建立和完善非营利组织参与公共危机管理的法律法规体系;改革现行的双重管理体制,探索更加符合我国实际的非营利组织管理体制;构建危机管理过程中政府与非营利组织的协调机制;完善非营利组织参与危机管理的监管机制;提高非营利组织自身的公共危机应对能力等,就成为进一步加强我国非营利组织危机应对能力的应有之义.     

城市社区非营利组织发展障碍和对策研究

培育和发展城市社区非营利组织对深化城市社区管理体制改革,调整社区组织结构,提高社区服务的社会化水平,建立“小政府,大社会”的社会管理与组织体系具有重大的现实意义。目前,城市社区非营利组织发展存在着法律地位、志愿参与、筹资渠道、认同与合作障碍。要扶持城市社区非营利组织的发展,需要在规范管理、完善公共财政和税收政策、培育社区参与意识,加强自身建设方面采取有效策略和措施。     

中国非营利组织的公信力建设

随着经济的发展,人民自主意识的提高,社会越来越倡导“小政府,大社会”的目标模式,非营利组织成为继政府,市场之外的又一组织,但目前我国非营利组织面临着严重的公信力不足,本文在对我国非营利组织公信力不足的原因进行分析的基础上,提出了通过加强政府的筮管力度,建立行业自律,设立专业化的评估机构,发动全社会监督,提高组织自身能力,以提高非营利组织的公信力,促进非营利组织的健康发展。     

关于我国非营利组织与政府关系改革的思考

非营利组织已经并正在成为我国社会经济发展中的一支重要力量,但在获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面还存在一定的局限性,政府要加强与非营利组织之间的良性互动关系,理顺、促进与非营利组织之间的关系,为其提供更为广阔的发展空间和创造更为有利的条件,实现政府与非营利组织之间的双赢互惠,从而促进社会经济建设的可持续发展.     

发挥非营利组织的作用促进继续教育的发展

随着国际合作与交流的增多,国人对非政府组织及非政府组织在解决社会问题中的作用的认识会相应提高,政府需要发挥非营利组织在解决一些社会问题方面的作用。一个积极向上的规范的非营利组织能够促进组织成员对自身素质的提升和追求,能够形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。同时,非营利组织在知识传播、技术扩散、提供就业机会、缓解贫困、增进社会融合等方面发挥着积极作用。可以看到,积极发展非营利组织、充分发挥非营利组织在教育领域中的作用是整个社会发展的必然趋势。     

企业与非营利组织合作中存在的问题与对策

我国企业与非营利组织间的合作存在的突出问题主要有捐赠总额较小、慈善营销比例较大、风险意识比较淡薄、监督不力、非营利相关税制不完善等。进一步加强双方的合作,可从规范企业与非营利组织双方行为、促进非营利税制改革、增强组织交流与沟通、开发多元化的合作渠道和方式、增强风险意识等方面入手。     

非营利组织社会服务的改革与创新:以民族地区反贫困为例

近年来,境内外非营利组织以不同形式不同程度地参与了我国民族地区的反贫困工作,在一定意义上弥补了政府反贫困的不足,取得了值得肯定的成就。但与境外非营利组织相比,境内非营利组织在反贫困实践中尚存在不少需要反思和改进的问题与不足。本文以境内非营利组织社会服务的改革与创新为议题,以民族地区反贫困的实践为案例,通过与境外非营利组织反贫困实践的比较,反思境内非营利组织反贫困实践存在的不足与问题,探讨其改革与创新的思路。     

中国非营利组织参与社会救助的价值、限度及突破

非营利组织由于其公益性、志愿性、救助形式多样性等方面的优势,可以参与社会救助,弥补政府救助的不足。通过分析非营利组织与社会救助的内在关联,讨论非营利组织参与社会救助的价值和限度,明确了政府和非营利组织需要改进的方面,并提出非营利参与社会救助的建议:政府需要加强制度建设和监督管理,非营利组织需要加强内部自律,增强社会基础和公信力,提高专业化水平。     

在社会服务体制、机制的改革与创新中发展非营利组织

当前,城乡居民对社会服务的需求呈爆发式增长,在提供社会服务方面具有优势的非营利组织发展迎来了难得的历史机遇。然而,非营利组织只有大力开展社会服务体制创新和机制改革,才能拓展巨大的发展空间。而创新,不仅是服务本身的创新,也不仅是服务组织和体系的创新,而是要走向社会类型的创新,即建设服务型社会。其特征是:生活服务业成为社会事业的基础,社会服务成为社会团结的基本纽带,非营利组织成为实施社会服务的基本主体,服务型社会和服务型政府协力合作。     

对公共组织人力资源管理及其特点的认识

从组织的角度看,影响着一个国家社会和经济发展的主要是企业、政府、非营利组织这三大类组织。企业是经济组织,其职能是实现经济效益最大化;政府所拥有的是社会管理的职能;非营利组织实施的是社会服务的职能。政府和非营利组织均称为公共组织。在现代社会,公共管理日趋重要和日趋为人们所关注,公共组织人力资源管理的重要性日益提升,本文分析公共组织自身的性质和区别于企业组织人力资源管理的一些特点。     

我国非营利组织市场化运作的困境与对策

非营利组织进行市场化运作已经成为第三部门的世界潮流,作为全球“结社革命”一部分的我国非营利组织也正在积极进行市场化运作。但由于非营利组织自身失灵的存在和政府监管的缺位,我国非营利组织在市场化运作的实践中陷入了目标错位、公共服务质量严重下降、日益面临信任危机的困境。通过多种措施强化政府责任,可以有效地促使非营利组织走出困境。     

从行政生态学角度探讨非营利组织的发展问题

行政生态学是研究行政系统与其所处社会环境的关系的一门学科,非营利组织本身作为一个行政系统,其发展必然也会受到所处社会生态环境的影响,按照里格斯对影响行政系统的生态要素的划分,影响非营利组织发展的因素也可以从经济、社会、沟通网络、符号系统、政治结构这五个方面进行研究,进而从改善这五个方面入手,解决非营利组织发展的一些问题。     

青年消费者对善因营销的认识、态度和购买意向的性别差异

善因营销是将企业与非盈利机构,特别是慈善组织相结合,将产品销售与社会问题或公益事业相结合,在为相关事业进行捐赠、资助其发展的同时,达到提高产品销售额,实现企业利润,改善企业社会形象的目的。这是既能提升企业公众形象又能帮助公益事业的双赢策略。近年来许多关于善因营销的研究集中于消费者对于善因营销的普遍态度和感知,但是缺乏对不同年龄段的消费者的具体研究。因此,从性别的角度研究青年消费者对善因营销的态度、感知和购买意向的差异有一定的意义。     

基于社会责任的非营利组织与企业协同发展研究

非营利组织在我国已得到了空前的发展,它的迅速成长改变了企业的生存环境。同时,传统的企业价值观念和责任观念发生了很大的变化,企业家们更加关注生态环境、劳动者权益和商业伦理,更多地承担对利益相关者的社会责任。而非营利组织恰好在确定企业公民身份中也有着不可忽视的作用。因此,企业与非营利组织的协同发展成为必需关注的问题。从企业与非营利组织的合作角度出发,分析了非营利组织与企业社会责任的契合性,非营利组织推进企业社会责任的历史进程等,最后提出相应的对策和建议。