加强农村义务教育经费保障机制资金管理

为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革资金（以下简称保障机制资金．含农村义务教育阶段中小学公用经费资金、免费教科书资金、校舍维修改造长效机制资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金等）的科学化、精细化管理,财政部发布了《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》,进一步从制度上解决农村义务教育经费保障机制经费管理中存在的一些问题。这些制度和措施包括：落实各级政府之间和部门之间的经费分担责任和管理责任。建立健全上下级之间经费投入的约束反馈机制,对保障机制资金的预算安排和执行实行“下管一级”,     

农村义务教育分权管理制度对教育质量影响实证研究——基于湖北、江苏两省中小学校的调查

利用中国教育财政科学研究所2007年开展的"中国农村义务教育状况调查"数据,采用多层线性模型方法探讨了我国中东部地区农村义务教育财政和人事分权管理制度对教育质量的影响,得出如下主要结论:教师人事分权制度对农村小学教育质量有显著正影响;教育财政分权制度对农村中小学教育质量的影响比较复杂.为了促进中东部地区农村义务教育质量的提高和农村义务教育经费保证新机制改革的深入发展,应给予农村中小学一定的经费使用自主权,同时完善和强化对学校公用经费使用过程的监控机制;实行教师人事管理分权制度,赋予农村中小学校长一定的教师人事自主权.     

农村义务教育经费效率缺失问题研究

近年来,国家实施了一系列的政策和措施以保证农村儿童平等受教育的权利,但是,在加大农村教育财政投入、实现城乡义务教育均等化的同时,却忽视了农村义务教育经费效率缺失的问题,这严重影响了农村义务教育的健康发展。因此,应通过精简教职工队伍、调整农村中小学布局、加强学校资产管理、完善学校财务管理制度、加强义务教育经费监督等措施提高农村义务教育经费的使用效率,发挥其最大作用,为农村义务教育的发展提供坚实的物质保证。     

我国教育发展史上的一个重要里程碑——从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费

要大力普及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,今年在西部地区实施,明年扩大到中部和东部地区;继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围,建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是:提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平,建立农村中小学校舍维修改造投入机制,完善农村中小学教师工资经费保障机制。为此,今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达218亿元。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育,这是我国教育发展史上…     

关于农村义务教育经费短缺的现状、危害及对策思考——对陈场镇义务教育经费短缺问题的个案研究

义务教育经费短缺是当前我国农村普遍存在的问题。它直接影响了“普九”巩固率的提高，妨碍了农村基础教育的发展，已引起社会各界的关注。为了深入了解农村义务教育经费短缺的现状。探讨解决问题的对策，笔者于对湖北省仙桃市陈场镇义务教育经费短缺的问题进行了实地调查。调查结果表明：当前我国农村义务教育经费短缺现象严重，并对教育质量构成巨大的威胁。而要使问题得到根本解决，首先必须建立起规范的农村义务教育转移支付制度，使中央及省一级政府对义务教育的责任得到落实。     

关于农村义务教育经费短缺的现状、危害及对策思考——对陈场镇义务教育经费短缺问题的个案研究

义务教育经费短缺是当前我国农村普遍存在的问题 ,它直接影响了“普九”巩固率的提高 ,妨碍了农村基础教育的发展 ,已引起社会各界的关注。为了深入了解农村义务教育经费短缺的现状 ,探讨解决问题的对策 ,笔者于近日对湖北省仙桃市陈场镇义务教育经费短缺的问题进行了实地调查。调查结果表明 :当前我国农村义务教育经费短缺现象严重 ,并对教育质量构成巨大的威胁 ,而要使问题得到根本解决 ,首先必须建立起规范的农村义务教育转移支付制度 ,使中央及省一级政府对义务教育的责任得到落实。　　一、农村义务教育经费短缺的现状陈场镇地处湖北省…     

教育分权管理制度对农村中小学学生数学成绩影响实证研究

利用中国教育财政科学研究所2007年开展的"中国农村义务教育状况调查"数据,采用多层线性模型方法探讨了我国中东部地区农村义务教育分权管理制度对学生数学成绩的影响,结果发现:教师人事分权制度对农村小学生数学成绩有显著正影响;教育财政分权制度对农村中小学学生数学成绩的影响比较复杂.应赋予农村中小学校长一定的教师人事自主权和经费使用自主权,同时完善和强化对学校公用经费使用过程的监控机制,以促进中东部地区农村中小学数学教育质量的提高和农村义务教育经费保证新机制改革的深入发展.     

农村义务教育经费供给政策反思与机制改进——机制设计理论的视角

我国当前实施的农村义务教育经费供给政策存在严重的"信息"和"激励"问题。由于信息不对称和信息缺失,农村义务教育经费供给责任被层层下放,并出现经费被挤占和挪用的现象;由于激励不相容和激励不足,基层教育管理部门出现了低报生均杂费和公用经费标准、不落实或不能足额落实本级财政的配套资金等现象。改进我国农村义务教育经费保障机制成效,在机制设计理论视域下,围绕"信息"和"激励"两个因素,应"以县分类"重新划分农村义务教育区,针对不同类型的县区,明确各级政府的农村义务教育经费供给责任,并设计相应的经费分担模式。     

义务教育经费管理 健全“六项机制”

<正>几年来,金寨县按照国家、省市要求,深入推进义务教育经费科学化、精细化管理,有力地推动金寨教育事业快速发展。一、建立上下联动的组织领导机制县乡两级分别成立义务教育保障机制改革工作领导组,全县建立了较为完善的组织领导体系和目标责任制度,形成了齐抓共管的工作格局,为落实农村义务教育经费保障机制改革工作提供了强有力的组织保障。二、建立形式多样的政策宣传机制金寨县把农村义务教育经     

农村义务教育经费管理中存在的问题及解决对策

农村义务教育经费保障机制改革,是党中央、国务院对农村教育发展具有系统性、长远性和战略性的重大决策。农村义务教育学校的经费管理中存在的问题具有普遍性、现实性及迫切性,影响了我国农村义务教育经费保障机制的深化。只有很好地解决这些问题,国家的这一惠民政策才能更好地深入人心,我国的教育事业才能更好更快地发展。     

教育均衡化视阈下义务教育投入问题的回顾与思考

义务教育均衡化是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重要举措。我国的义务教育经费投入长期严重不足。使得东西部以及城乡之间的义务教育发展极不均衡。尽管国家对其也进行了相应的调整,但目前农村义务教育经费保证机制不能切实落实,义务教育转移支付中也存在着一些问题,仍难以实现教育均衡。只有加快完善义务教育投入体制。逐步建立农村义务教育财政分担制度、完善教育财政转移支付机制、鼓励和引导社会力量捐资助学,着力使教育资源向西部和农村贫困地区倾斜,才能最终实现教育均衡化,推动构建社会主义和谐社会的伟大进程。     

动态

【教育部颁布《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》】教育部印发《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》，对中小学学生学籍管理所需的数据内容及其技术属性作出了规定。《规范》结合我国中小学学生学籍管理的实际需要和有关规范在实际使用中存在的问题，定义了中小学学生学籍管理中涉及入学、转学、借读、休学、复学、升级、毕业、综合素质评价、学业考试、奖励、处分等管理工作所需的基本信息。《规范》对于巩固、提高“普九”和“两基”攻坚的成果，保证每一个儿童完整地接受义务教育，防止辍学，确保农村义务教育经费保障新机制的顺利实施，体现教育以人为本，改进学生管理模式，做好学籍管理工作，提高学籍管理效率具有重要意义。     

我省督查义务教育经费保障机制改革

本刊讯(记者 徐光明)3月6日至8日,省教育厅、省财政厅派出5个检查组,深入到全省各县督查实施农村义务教育经费保障机制改革,了解各地新机制的落实情况和实施过程中出现的新情况、新问题;督促市、县政府认真履行义务教育职责,建立起分项目、按比例分担农村义务教育经费的保障机制;指导中小学校规范资金管理,提高资金使用效益,不断提高管理水平和教育教学质量.     

我国农村义务教育面临的财政困境及对策

我国农村义务教育面临的财政困境主要表现为:拖欠教师工资;义务教育基本办学条件保障不足;经费短缺可能会再度引发中小学乱收费;财政困难引发的农村义务教育可持续发展后劲不足。产生这些问题的主要原因是农村地方政府财力薄弱、我国教育投资重心偏高以及农村义务教育资源利用效率低。建议规范对农村义务教育的转移支付制度,降低教育投资重心,提高教育资源的利用效率,建立义务教育成本补偿制度,弥补农村教育资源的流失。     

深化济南市农村义务教育经费保障机制改革促进城乡教育和谐发展

农村义务教育事关我国农村经济社会发展的全局,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有基础性、先导性和全局性的重要作用。深化农村义务教育经费保障机制改革,从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入问题,是把教育放在优先发展战略地位的具体体现。农村义务教育经费保障机制的实施为农村义务教育发展提供了必要的经费保障,进一步推动农村义务教育事业的发展,充分体现了国家对农民、对农村教育的人文关怀,有利于缩小城乡教育投入水平的差距,将大大促进教育公平和社会公平,促进城乡教育的和谐发展。一、农村教育投入状…     

云南民族地区义务教育均衡发展经费保障机制研究综述

义务教育是国家教育工作的基石,是提高人口素质和推动经济社会发展的重要保证.提高民族地区的义务教育水平,推动民族地区义务教育均衡发展,需要充足、合理的资金投入.为保证资金的有效运行,必须建立一套行之有效的经费预算、划拨、管理和评估机制.梳理现阶段民族地区义务教育均衡发展经费保障的各项机制,致力于建立一套科学的、行之有效的经费保障机制,为促进民族地区义务教育发展提供理论基础.     

当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解

农村义务教育公用经费对农村义务教育的发展具有重要作用,农村义务教育经费保障新机制的实施虽然在一定程度上提高了农村义务教育公用经费的保障水平,但仍然存在着农村义务教育公用经费标准偏低等问题,破解农村义务教育公用经费困境的出路在于加快制定全国性农村义务教育公用经费标准、完善农村中小学预算制度、改革公用经费的拨款方式、增强学校公用经费管理自主权、实行教师培训经费单列、加强监督、拓展筹资渠道。     

欠发达地区农村义务教育教师队伍结构性矛盾及解决对策

当前,我国欠发达地区农村义务教育教师队伍存在着教师年龄结构不合理、学科结构不合理、教师资源配置不均衡、超编与缺编共存、学历达标率高与教师实际水平低共存等结构性矛盾.宄其原因主要是我国在教育政策制定上存在明显"城市偏向"的影响;义务教育教师地位、待遇以及管理的相关法律、法规、制度不完善;欠发达地区经济实力不强而导致的教师教育和培训经费投入缺乏保障.为有效解决欠发达地区农村义务教育教师队伍结构性矛盾,必须建立健全教师工资、待遇和培训的财政投入保障机制;健全和完善农村义务教育教师队伍建设和管理体制;构建农村义务教育教师专业发展支持体系,加强教师培训制度建设,提高教师素质.     

完善农村义务教育经费保障新机制的策略思考

<正>农村义务教育经费保障新机制,即免除农村义务教育阶段学生学杂费、免费向农村义务教育阶段学生提供教科书、补助贫困家庭住宿生生活费、提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。农村义务教育经费保障新机制的建立是我国教育发展史上具有里程碑意义的一件大事,其目的在于从体制上解决农村义务教育投入上存在的     

农村义务教育资金遭遇“吃空饷”

5年国家投入2000亿元"吃空饷"已不是特例荒唐理由难掩事实可推知的造假利益链焦点提示:设立农村义务教育公用经费补助资金的初衷,在于巩固"普九"成果,确保义务教育阶段各项惠民政策实施到位,切实减轻农民负担。经费的发放不仅事关财政效率,而且关乎教育公平。近20年来,在财政对教育投入捉襟见肘的情况下,一方面是嗷嗷待哺的贫瘠现状,另一方面却存在吃教育的"空饷"现象……5年国家投入2000亿元2006年,财政部、教育部发布《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》通知,其中第三条:"免杂费补助资金由中央财政和地方财