国家治理现代化视野下机关事务高质量发展研究——基于CiteSpace可视化分析

机关事务作为党和国家行政工作的重要保障、推动实现国家治理现代化的重要抓手,在提升国家治理效能中具有重要地位。运用CiteSpace可视化文献分析软件,对我国1990年—2020年国家机关事务管理相关研究进行分析,梳理了我国机关事务领域研究的主要内容及研究热点问题,总结了国家治理现代化语境下机关事务高质量发展的职能化、标准化、法治化、集中化、节约化、信息化、社会化等领域的研究趋势。     

建设节约型机关加快机关事务立法建设是关键

我国机关事务工作在体制建设、职能配置、运行机制等诸多方面存在问题,为了控制行政运行成本、全面贯彻落实《公共机构节能条例》和推进节约型机关建设,用法律来规范机关事务领域的工作就显得尤为必要。     

整体性治理视角下地方机关事务数字化建设——基于W市机关事务管理局的考察

推进机关事务数字化转型,是机关事务现代化治理现代化的重要内容,是对数字中国、数字政府战略的有机融入。以湖北省W市机关事务管理局数字化建设实践为案例,结合整体性治理理论,对其在技术-制度-理念三个维度的碎片化困境进行了分析,进而提出了数字机关事务碎片化建设的成因及破解之道。研究认为数字技术要成为实现政府整体治理的有力工具,需要破除制约其发展的技术、制度和理念障碍,进而提高政府运行保障效能,实现从“碎片化”到“整体性”的跨越。     

新时期高校党办规范化建设

党委办公室是党委的日常办事机构,是领导机关的综合部门,在党的同级职能部门中处于中心位置.它的主要职能可概括为:参与政务、管理事务、搞好服务三个方面.提高党委办公室工作的质量与效率,发挥其应有的整体效能,搞好规范化建设尤为重要.     

试论高校机关工作的行为规范

改革开放给高校工作提出了许多新课题,机关工作的行为规范就是其中一个重要的课题。“机关”是借用机械上的名词,指关键部位,“机关工作”就是指关键部位的工作。具体说就是指校内党、政和团体办事机构为实现和发挥其全部职能的统称,其行为规范简言之就是用科学的方法,按照一定的规则,建立正规的领导体制,把各职能机构的人、财、物协调地组织起来,正确管理有关事务,促进机关工作的有序化,提高工作效率,实现机关工作各项职能和完成各项任务。 随着改革开放的深入,社会主义市场经济的推进,以及科学技术的发展,高校机关工作的行为规范在观念上有很大变化,在内容上大大扩展,方法上更科学,在发展过程中许多问题还有待进一步研究。笔者仅从机关工作的行为规范中的目标制定、制度保证、民主决策以及行为规范现代化等方面进行必要的探讨,以求解决目前高校机关工作中影响效率提高的一些问题。     

高校机关党建创先争优长效机制建设研究与实践

高校机关党建是高校党建的重要组成部分,机关职能的发挥离不开机关党建工作的有力保证。根据机关支部多、专职人员少、业务工作多、职能差异大、交流平台缺等特点,以创先争优活动为契机,完善"以支部主体,机关党组织统筹协调"的工作机制,建立专题网页、QQ群等交流平台,借助党建评估、目标管理、效能评价等考核体系,注重分类指导,实施党员示范,建设高校机关党建创先争优长效机制,增强机关党建活力和实效。     

浅议转型经济时期中国国有企业公司治理的问题及对策

在经济转型时期,我国国有企业公司治理内部机制和外部环境都存在着各种不适应市场发展的问题。其中公司治理内部机制中国有股权过于集中,董事会、监事会监督机制不完善,独立董事数量过少,没有充分发挥监督职能,缺乏债权人的保护机制。公司治理的外部环境中主要问题有:资本市场缺乏健全的法律机制的监管与保护、没有公平的市场竞争机制、法律体系不完善等。为了实现经济转型时期我国国有企业现代化改制提出了完善国有企业的股权结构,完善董事会、监事会机制,完善资本市场和经理人市场,完善法律体系等建议。     

高校办公室工作中的决策执行

作为大学的行政中枢,高校办公室工作不仅具有协调上下左右、开展调查研究、当好参谋助手、做好保障服务等基本职能,而且随着内部治理结构改革、提高行政效能的需要,高校办公室在加强督察督办、提升决策执行力方面的职能和要求变得越来越重要。办公室工作必须在如何有效提升决策执行方面下功夫。     

制度治理视域下高职院校内部治理体系现代化研究

高职院校内部治理体系现代化是国家治理体系现代化的组成部分,是中国特色现代大学制度建设的重要举措,是职业教育治理现代化的现实所需。制度化是现代化的核心要素,制度治理是实现治理现代化的基础。高职院校现有的内部治理体系普遍存在权力的配置不均、运行失衡、监督缺位等问题,究其根源是制度困境问题,需要持续强化制度意识、理性构建制度体系、有效落实制度执行、健全完善制度反馈,把制度治理效能转化为内部治理效能,实现高职院校内部治理体系现代化。     

基于多边治理理论的高校学生事务协同治理模式构建

高校学生事务的科学合理治理是现代大学制度建设的重要内容,同时,学生事务的"规范、民主、高效、协商"运转是大学治理体系和能力现代化的标尺。为此,从多边治理理论的视角构建"多主体、多中心、多纬度"的现代化学生事务治理模式是高校科学化内部治理体系构建和高水平治理能力培育的重要举措,应该从学校、学院、学生、社会、家长五个主体,构建学生事务党务、行政、教师、学生、家长的五元协同治理机制,实现学生事务的高效治理。     

发挥税收在会计信息失真治理体系中的作用

由于税收与会计的密切内在联系,因此在众多监督主体中,税务机关特别具有利益驱动和监管能力方面的双重优势.一方面制约会计信息失真是税收实现收入职能和宏观调控职能的需要,另一方面税务机关拥有法律赋予的占有、使用、处分会计信息的权利和强大征管资源.本文拟探讨发挥税收在会计信息失真治理体系中的作用.     

全面准确深入把握全面深化改革的总目标

中国共产党十八届三中全会公报和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标内含着中国共产党领导人民有效治理国家的辩证逻辑和基本意蕴。国家治理体系,本质上是以利益关系结构为基础的政治权力主体与公民权利主体体系,现实地体现为以国家治理制度体系为主体,以国家治理的行动和价值体系为匹配的系统;国家治理体系的现代化集中体现为按照科学、民主、依法和有效的现代化取向,适应时代变化,改革不适应实践发展要求的体制机制,不断构建新的体制机制,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。国家治理能力是政治权力和公民权利主体运用国家制度体系,进行国家治理和参与治理的能力;国家治理能力现代化,是这些主体的能力构成要素和实现利益效能的现代化,而完善和发展科学适用的国家治理能力评估体系,则是衡量治理能力现代化程度和效能的途径。     

边境牧区治理体系现代化：标准、困境及路径——以内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗为例

实现边境牧区治理体系现代化,不仅有助于推动国家治理体系现代化,还会促进边境牧区民族团结和中华民族共同体意识的培育与铸牢。结合边境牧区治理实践,借鉴既有研究成果,可从治理主体多元化、治理机制法治化、治理过程民主化、治理工具智慧化等五个方面衡量边境牧区治理体系现代化形态。多元主体治理格局尚未形成、治理机制法治不足、牧民参政程度较低、治理智慧化水平低、边境牧区治理存在无效的风险是边境牧区治理实践中面临的突出问题,阻滞了边境牧区治理体系现代化的实现。实现边境牧区治理体系现代化是一项复杂的系统工程,须从推进牧区治理多元协同、提高边民整体法律素质、完善民主参与机制、以科技支撑牧区治理体系现代化、深化边境牧区治理绩效动态化管理等方面着手。     

加快法治化:高等教育治理能力提升的切实路径

高等教育治理能力主要体现在对人的自主性和创造力的提升、高等教育资源的有效配置以及高等教育相关事务的恰当处理等方面。当下高等教育治理不尽如人意的一个症结是高等教育法治化水平不高。中国应当针对体现高等教育治理能力的几方面事务,加快提升高等教育法制建设水平,特别是完善高等教育法律制度体系、科学设计高等教育法律法规的内容和增强高等教育法律规范的可操作性,加大高等教育依法治理的教育培训力度,强化高等教育依法治理的评估与监督。     

转向中的适应：产教融合立法的现实审视与切入路径

产教融合作为推动现代职业教育体系改革的国家性战略,需要将行之有效的政策法定化。推进产教融合立法能够在专门性、目标性和促进性等方面为实现中国特色职业教育类型化建设和高质量转向提供法律依据和重要支撑,并能够在文化场域、经济场域和政治场域中实现多元行动主体职能与效用并重、层次与内容同行、权利与义务对等,是中国特色法律体系建设和国家治理现代化的重要组成部分。     

论治理体系现代化视野下的教育法治

我国治理体系和治理能力现代化的顶层设计不仅是教育法治在现阶段发展的法治背景,也对教育法治提出要与治理体系现代化相契合的要求。目前我国的教育法治已经呈现出成体系、有理念、有机制和有成效等特征,但仍然在教育规范位阶、教育法治理念、教育法治实施和教育法治定位等方面与治理体系现代化难以契合。而在治理体系现代化的视野下,教育法治应当具有以人民性为本位、以法律体系为依托、以开放性为运作逻辑、以培养人才为目标、以国际化为视野等内涵。因此,教育法治在治理体系现代化视野下,应构建具有整体性的规范体系、以司法引领的实施体系、正式的监督体系和社会性的保障体系。通过理清教育法治与宪法的关系、制定教育法典、在教育法治中坚持法律优先、确立教育治理的地位等方式,实现教育法治体系的现代化。     

浅议煤矿纪检监察机关如何更好地发挥职能作用

结合煤矿纪检监察机关的职能定位和平煤股份一矿纪检工作实践,从加强企业反腐倡廉宣传教育,党风廉政建设和效能监察,提高干部执行力等方面进行论述,分析了新的历史条件下煤矿纪检监察机关如何更好地发挥职能作用,为企业安全发展保驾护航。     

社会治理视域下思政教育工作的优化路径研究

思政教育工作的优化是实现社会治理的重要时代命题和要求,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要保障.党和国家一贯重视思政教育工作在整个国家事务中的重要作用,在社会治理的新背景下如何发挥思政教育工作的治理功能成为当下的热点问题.本文从四个维度探讨了社会治理视域下思政教育工作的优化路径:明确教育目的,搭建多方位系统化的治理...     

浙江省卫生厅机关工会贴近实际 活跃干部职工业余文化生活

<正>浙江省卫生厅机关工会认真履行《工会章程》赋予的工作职能,努力提高机关干部职工的政治理论水平和管理能力;在实行民主管理、民主监督,保证厅机关的工作作风和效能建设方面;在活跃机关干部职工业余文化生活,推进创建"六型"机关、学习型机关等方面,做了不少工作,使工会组织的地位有了提高,工会组织的作用得到了发挥;在保证完成厅机关的各项工作中,较好地发挥了党、工会组织与群众联系的桥梁和纽带作用。     

论我国旅游监管法律制度的完善

我国旅游监管法律制度现状仍存在一些不完善的地方,远不能满足快速发展的旅游市场监管的需要。为完善我国旅游监管法律制度建议从以下方面着手：完善旅游监管法律体系;健全旅游行业协会体系;合理分配监管主体的监管职能;完善旅游行业标准化建设。