中国雾霾防治的政策创新研究

改革开放30多年来,中国经济得到了快速发展,但随之而来的是生态环境的不断恶化,特别是近年来雾霾污染的危害日趋严重.通过文献资料分析和比较研究等方法,划分出雾霾防治政策的类型和中国雾霾防治政策的萌芽、起步、发展及完善等几个发展演进阶段;指出如何创新中国雾霾防治政策的几点思考,以期为中国雾霾防治政策的优化与完善提供借鉴.     

国外支持雾霾防治技术创新政策的主要做法及启示

梳理出国外支持雾霾防治技术创新政策的主要做法和成功经验,即加大雾霾防治财政支持的力度,实施雾霾防治相关专利的快速审查通道,构建"官"产""学"联动机制,完善技术引进、消化政策等基础保障体系建设;指出中国可以从构建完善的支持雾霾防治技术创新政策体系,加强雾霾防治专利申请制度建设,创建"官、产、学、服、资"技术创新战略联盟,提高技术引进政策的使用效率,建立完善的技术转让、转化政策体系,改进雾霾防治人才政策,加强相关法律法规的修订和完善等方面来优化中国支持雾霾防治技术创新政策。     

我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策研究

为完善支持雾霾防治类中小企业技术创新政策,有效防治雾霾污染,将我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策体系分为财政、税收、金融、技术、人才和公共服务几个部分,探讨支持雾霾防治类中小企业技术创新政策的积极作用,分析这类政策目前存在的财政支持不足、税收政策不完善、金融扶持政策缺乏针对性、技术政策落实不到位、人才激励政策有缺陷、国际合作技术创新政策缺位等问题,并针对这些问题给出相应的解决方案。     

我国支持雾霾防治类中小企业技术创新的政策研究

近年来我国雾霾污染天气频发,大气污染越来越严重,因此支持雾霾防治类中小企业的技术创新工作势在必行,但这类企业面临自身规模不大,资金投入有限,融资渠道单一,专业技术人才缺乏等多种条件限制,其技术创新工作亟需相关政策的大力支持。文章把我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策体系分为财政、税收、金融、技术、人才和公共服务几个部分;探讨了支持雾霾防治类中小企业技术创新政策的积极作用;分析了目前我国支持雾霾防治类中小企业技术创新政策存在财政支持不足,税收政策不完善,金融扶持政策缺乏针对性,技术政策落实不到位,人才激励政策存在缺陷,国际合作技术创新政策缺位等问题,并针对这些问题给出了相应的解决方案。     

湖南省雾霾防治政策策略的缺失与对策建议

本文通过对湖南省雾霾防治政策策略的分析,指出湖南省雾霾防治存在政府职能和公共政策缺失等问题,针对性地提出了健全政府职能,发挥政府主导作用,制定和完善雾霾防治公共政策,鼓励并利用社会组织和公民参与雾霾防治等对策建议。     

国内外雾霾防治公共政策对湖南雾霾防治的启示与借鉴

本文通过对英国、美国、日本等发达国家雾霾防治的历程梳理,分析了政府在雾霾防治公共政策中的主导作用及效果,结合我国及北京等城市雾霾防治的得失,指出了湖南省雾霾防治政策策略存在的问题,为湖南省政府部门在制定雾霾防治政策和治理方案等方面提供借鉴。     

基于雾霾防治视角的大气环境审计探究

近年来我国经济水平正在持续增长,但与此同时加重了化石能源的消耗和排放,导致了大气雾霾现象的恶化,不仅危害了人类的身体健康和生活环境,还阻碍了未来经济发展的进程。因此基于雾霾防治角度的大气环境审计刻不容缓,也是我国政府在环境审计工作上提出的新方向。本文基于此现象简单阐述了雾霾防治视角下的大气环境审计问题的发展现状,分析探究了大气环境审批问题现有的不足与缺陷,提出了几点从雾霾防治角度发展大气环境审计工作的可参考性策略,以及能提高我国未来科学合理化的环境保护,推进我国经济的可持续发展。     

地方政府的雾霾治理政策作用机制——政策工具、空间关联和门槛效应

雾霾治理作为"污染防治攻坚战"的重要内容,地方政府作为环境治理的核心主体,有效提升地方政府环境政策的治霾效果具有重要意义.从政府环境治理的政策工具差异、空间关联和门槛效应的3个视角出发,本文提出了地方政府环境治理降低雾霾污染的3个理论假说,并基于中国2003-2016年30个省(市、区)和2007-2016年217个城...     

财政分权、环境保护支出与雾霾污染

中国式分权带来经济增长奇迹的同时,带来的雾霾污染问题也引发利益相关者的高度关注,考究中国式分权、环境保护支出对雾霾污染的作用机理,可以为中国城市雾霾治理提供决策参考。本文利用2008—2015年中国73个重点监测城市的面板数据,使用静态模型和动态模型实证检验财政分权、环境保护支出对雾霾污染的影响,研究发现：①无论是财政支出分权、还是收入分权亦或是财政自由度均与雾霾污染呈显著正相关,环境保护支出与雾霾污染呈显著负相关;②财政分权与环境保护支出交互项与雾霾污染呈显著负相关,交互项系数远小于财政分权系数;③经济发展程度与雾霾污染并未呈现出“倒U型”关系,外商直接投资与雾霾污染呈显著正相关。基于此提出：完善地方政府环境考核体系,建立官员终身追责制度;规范地方政府间竞争,改革环境预算软约束问题;推进财政分权体制改革,加快产业结构升级的政策建议。     

雾霾环境责任立法创新研究——基于现代环境责任的视角

雾霾危害是近年来出现的一个新的环境问题。运用现代环境责任理论,结合雾霾治理的实践,创新雾霾环境责任立法,是应对雾霾危害的重要途径之一。现阶段比较可行的创新选择主要是:一是理念创新。抛弃传统环境责任旧观念而选择现代环境责新理念,运用现代环境责任理论指导整个雾霾污染防治工作。二是原则创新。运用现代环境责任理论创新雾霾立法原则,实行和遵循"整体主义与风险预防"两者并行的双重原则。三是承担双重责任。创新后的雾霾防治立法与实施必须坚持和贯穿"预期责任与过去责任"两者并重的双重责任。四是构建雾霾环境责任新体系。创新后的雾霾环境责任新体系是由原则性责任、专门性责任、评价性责任、相关性责任等一系列责任有机构成的一个新体系。     

我国大气污染治理制度变迁的过程、特点、问题及建议

随着社会水平的逐年提高,我国民众对环境保护的意识也逐渐加强。当前频繁出现的雾霾天气、沙尘暴等极端天气,都引起了人们的广泛关注,对环保事业的发展起到了一定的支持和推进作用。我国自建国以来相关的大气污染防治治理制度历经了多个阶段的变迁和发展。从工业化粉尘治理到大气治理和空气质量治理试点的变化,体现了我国大气污染防治政策的多元化和形式制度的健全化,相关处罚力度正逐渐加大。本文针对当前我国大气污染治理制度的变化过程以及变化过程中呈现出的特点和一些典型问题进行深入分析,并有针对性地给出相应的建议。为我国大气污染治理制度的完善贡献一份力量。     

空气污染与心脑血管疾病的相关性的研究

随着我国国民经济的快速发展,不可否认生态环境遭到了严重的破坏,空气环境的日益恶化,尤其是近几年令老百姓比较深恶痛绝的雾霾问题。随着近些年科学技术的发展和深入研究,目前有研究表明人暴露于空气污染物中会增加发生心脑血管疾病的发生风险。具体体现在:促进高血压的发生、心律失常、血栓和凝血的形成等。在北方冬季,尤其是雾霾高发季,人们应该做好合理预防,重视雾霾防范,减少空气污染对人体造成的伤害,尤其是加强对中老年人的关心,防治心脑血管疾病的发生。     

从土地利用类型印证雾霾成因

通过ENVI等软件查看中国TM遥感数据等资料,通过对比雾霾较严重的北京地区与雾霾较轻的陕西等地区的土地利用类型,印证雾霾天气的形成与我国工业发展密不可分的关系,从而进一步帮助我们理解雾霾的形成。     

关于中国科技期刊管理政策改革的几点建议

提出了中国科技期刊管理政策改革的几点建议。系统论述了期刊的“审批制”和“登记制”，建立优胜劣汰机制和科技期刊动态发展模式，科技期刊产业化、集团化发展，我国高校学报的系统化整合和加强高层次编辑出版人才的培养、建立和完善编辑进修和继续教育制度等几个问题。     

西部某城市雾霾天时长及防治对策

随着城市人口和能耗的增加,大气污染日益增多,秋冬季雾霾天气频繁发生,成为污染的重灾区,严重影响了市民正常生活和城市快速发展。文章结合西部某城市雾霾天时长给城市生活生产带来危害和制约,进行了全面分析雾霾天时长原因、危害,提出科学的预防与防治对策。对其它城市雾霾天气的预防与治理有一定的借鉴作用。     

环境管制对雾霾污染的作用机制与治理效果基于技能溢价的视角

在保护生态和促进就业的背景下,环境管制能否实现雾霾治理与劳动就业的双重红利,引发广泛关注。在Copeland-Taylor模型的基础上,将雾霾污染的动因分解为规模效应、结构效应、技术效应及管制效应,以劳动力市场普遍出现的技能溢价为切入点,构建“环境管制－技能溢价－雾霾污染”的逻辑框架,并运用中国省际面板数据对提出的假说进行验证,最后探究在技能溢价调节下环境管制政策效应的非线性特征。研究发现：（1）环境管制不仅能通过经济规模效应和产业结构效应缓解雾霾污染,还会通过与技能溢价的契合与动态匹配对雾霾污染产生多维影响。（2）尽管在样本期间环境管制对雾霾污染的总效应不显著,但随着《大气污染防治行动计划》的发布与实施,环境管制的治霾成效逐渐显现。此外,随着技能溢价的扩大,环境管制对雾霾产生了先加剧、后抑制的影响,意味着发挥环境管制与劳动力市场机制的协同效应能助力绿色就业与环境保护的双赢。（3）为实现局部与短期利益,地方政府在治霾上不仅缺乏协同规制,还存在“搭便车”行为,由此全局雾霾治理效率有较大提升空间。本文从技能溢价这一新的角度揭示环境管制对雾霾的作用机理,对改善环境管制的污染治理效果、落实新发展理念具有启示意义。     

从文学作品和历史文献溯踪近现代重庆雾霾——以重庆主城区为例

研究小组以文学作品和历史文献为参考资料梳理出了19世纪末—20世纪60年代重庆主城区雾霾的大致变化规律。综合工业结构升级、重庆大轰炸、人口内迁等因素分析了第一个雾霾频繁期出现的原因及各个时期雾霾演化的影响因素。并针对重庆雾霾演化历程对灰霾防治提出建议。     

水工业发展经济政策体系浅析

文章针对市场经济向新兴的水工业提出的挑战,分析水工业发展的经济政策的现状和存在的问题,提出了具有中国特色的市场经济条件下的水工业经济政策包括价格、税收、投资信贷、市场刺激,以及经济核算体系等几方面的内容。水工业是传统的给水排水工程,在具有中国特色的市场经济条件下,为适应社会的可持续发展而形成的一项新产业。水工业既然作为一项产业,就应该有相应的政策作为其发展的保障,其中水工业的经济政策就是水工业政策的一项重要内容。目前,我国正在逐步建立和完善有中国特色的市场经济,市场机制在经济活动中的基础性作用也正日益加强,如何加快建设市场机制下我国的水工业经济政策体系,更有效地利用经济手段来促进水工业的发展和完善,尽快地与国际机制接轨就成为一个迫切需要解决的问题。     

雾霾天气的成因分析与防治对策

2013年持续大规模的雾霾天气,雾霾影响范围涉及了17个省、市、自治区1/4的国土面积,约6亿人口受到雾霾天气的危害。雾霾天气影响范围广,持续时间长,阻碍社会发展,严重危害人类健康和生命,防治雾霾天气刻不容缓。     

浅谈雾霾的成因、危害及其防治措施

雾霾可以拆分为雾和霾两种形式,在人口密集、工业发达的区域容易出现雾霾现象,雾霾对社会环境和人体健康有着严重的危害,因此,本文将从雾霾的成因入手,提出有效可行的雾霾防治措施。