科学职业化视域的财政科研经费管理研究

在科学建制化背景下,科学研究已经超越个人兴趣爱好,国家目标与社会需求成为科学研究的责任和追求,科学职业化使得财政科研经费投入具有二重性.回顾科学建制化与职业化发展历程能够更深刻地揭示财政科研经费的本质和战略意义,进而从内生和外生2个层面厘清财政与科技的制度逻辑.从我国财政科研经费管理制度建设看,以激励作为制度设计的逻辑起点,以信任作为制度建设的基本假设,强化制度的刚性约束,根据科研性质和内容进行分类管理,逐步完善财政科研经费管理相关配套制度.     

产权制度创新——科学是如何职业化的

长期以来,对科学建制化的研究,人们关注的是以科学共同体内部的"承认"为主要特征的产权制度,同样重要的是如何建立使科学知识生产纳入到整个社会的价值分配体系之中的产权制度,由此为科学研究提供更稳定的支持和更持久的动力。本文分析了为什么难以通过市场机制实现科学的职业化,进而探讨了在19世纪至20世纪相继出现的三种主要的替代机制,揭示了隐含在这些机制背后的产权制度创新。本文认为,正是通过这些机制和产权制度创新,科学的职业化才能够以多种不同的方式得以实现,并带来了科学研究组织形式的重大变革,导致了研究型大学、工业实验室的出现。认识到与这些机制相关联的产权制度创新具有重要意义,正是这些产权制度创新奠定了科学职业化的基础,极大地释放了科学生产力。     

建制化科研：概念提出与发展逻辑

现代科学已成为组织化的科学，建制化科研成为科研活动最重要的组成形态。从多角度探讨了“建制化科研”概念提出的必要性，并从历史逻辑、理论逻辑、经验逻辑三个维度探讨建制化科研发展特征。研究发现：科学发展史既是科学知识生产史也是科学建制演进史，科研效率提升是科学建制演化的内在动力。知识生产模式Ⅱ的客观存在并不代表模式Ⅱ优于模式Ⅰ,不能简单地作为科研组织变革的依据。知识创新在学科高度分化与高度整合的双向互动中向前推进，是建制化科研深化的表现。知识体系塑造与之相适应的科研组织方式。知识体系架构中发挥主导作用的知识领域不同，形成建制化科研历史演进的宏观动态性。科研创新不是孤立实现的，需要科学-技术-仪器研制的互动，传统学科与前沿学科相互支撑，科研的专注与整合的有效设计，而这些结构性的配置安排，正是建制化科研不可替代的价值。本文为科技政策研究提供了新的视角，对未来我国科技体制改革具有理论和实践参考价值。     

科学共同体建立科研惩戒制度的必要性、意义、困境及对策

从科学的社会运行视角分析,科学共同体不仅要倾心关注科学奖励系统,同时也需要建立必要的惩戒制度。从科学社会学、科学职业化、科学家的社会责任和科技管理等视角分析对科学研究活动建立相应的惩戒制度是有其必要性的,并且具有重要的理论与实践意义。但是由于科学研究活动的特殊性,建立相应的惩戒制度可能会对其产生不必要的困境。因此,科学共同体需要采取相应的对策以完善相应的惩戒制度,进而实现科学研究活动的奖惩均衡和科学社会的良性运行。     

中国科研经费政策发展历程回顾及演变逻辑分析

本文采用定量与定性相结合的方法,对1949—2020年中国的8个中长期国家科技规划以及114个国家科研经费相关政策文本进行分析,从科研经费投入和管理两个维度进行回顾,总结新中国成立以来科研经费政策演变过程的逻辑。研究发现经济体制改革为科研经费改革确定了大方向,科技体制改革为科研经费改革提供了动力和依据,财政体制改革为科研经费改革提供了形式和框架;财政科研经费政策变迁的原则是提高效率与遵循规律,作用是引导激励与宏观调控。本研究结论有助于科研工作者了解科研经费管理政策的目标背景与演变逻辑,并为决策者制定新时期中国科研经费政策提供借鉴和启示。     

在科学与政治之间提升科研经费管理水平

国家财政支持的科研项目的经费管理问题,绝非仅仅是财务管理问题,也不是单纯的科研管理问题,而是一个跨越在宏观与微观之间、科学与政治之间的科学政策问题.在宏观方面,涉及国家科学体制、科研资源配置等问题;在微观方面,涉及人力资源管理、科研诚信建设等问题.从科学角度看,科研经费管理必须尊重科研活动的特点与规律,必须有利于激发与保护科研人员的创造力;而从政治角度看,作为国家财政组成部分的科研经费的支出又必须符合公共财政的使用要求,必须接受政府监管和公众监督.     

科学建制化过程与科学家科普责任演变

以历史为线索,探讨科学建制化过程与科学家科普责任演变之关系,指出:科学建制化与科学家科普责任有互动关系,科学建制化程度决定科学家科普责任内容,科学家科普责任的发挥又促进着科学建制化过程。     

当前科研管理体制的主要弊端在于行政本位

科研经费不能全部用于科学研究的根本原因不在科研工作者的学术道德,也主要不在于科研经费的申报和审计制度存在漏洞,而是行政本位的科研管理体制以及由此衍生出来的对科研的行政评审制度。解决问题的根本办法是改革高度集权的科研以致整个高等教育管理体制,恢复学术的尊严,严格按照科研规律办事,实行科学公正的科研评价制度。     

地质学研究中的科学与社会--以中国近代地质学理论研究与应用研究为例

关注中国近现代科学史的学者不难发现,自近代科学体制化之后,科学研究一直受到来自社会、政治、经济等多种社会因素的影响.但是它们究竟是以什么方式影响科学研究的?其影响的程度如何?科学的发展到底更多地受到来自科学之外还是科学内部的影响?只有将这些问题分析清楚,才能够真正了解科学的影响因素和动力机制.本文以20世纪前50年近代地质学在中国建制化之后,地质学理论研究与应用研究之间的关系为例,分析了近代科学发展的影响因素.     

科研经费的有效使用特征及其影响因素——基于扎根理论

随着我国科技创新战略和创新型国家建设战略的深入实施,提高科研经费的使用效率成为促进我国科技发展的关键。本文运用扎根理论,从我国科研经费管理和科研工作者的角度,通过对文献探讨和深度访谈获得的资料进行分析,明晰了科研经费有效使用的特征,识别了影响科研工作者有效使用科研经费的因素,从环境因素、科研工作者、科研经费投入与产出等方面构建了影响科研经费有效使用的"四因素"立体模型,提出了以科研经费制度、科研经费管理、科研成果评价、科研工作者学术责任等为核心的科研经费有效使用管理模式,对促进我国科研经费使用效率的提高具有重要的现实意义。     

农业高校科研经费管理研究

本文以农业高校科研经费管理作为研究对象,从科研经费投入情况、管理模式、相关规章制度等方面探讨科研经费管理现状,揭示了当前农业高校在科研经费管理方面存在的种种问题。通过对农业类高校科研项目自身特点的分析,并结合人员、管理、制度等多方面因素深入分析问题的成因,从而给出相应的解决思路与建议。     

中日高校科技若干问题的比较研究

本文就中日两国高校科技经费、横向合作、科技队伍等问题作比较,在比较中进行一定的研究与探讨。一、高等学校的科研经费研究经费是科技发展的基础,经费的投资方向是一个国家科技政策的组成部分。中日高校的科研经费可以从以下几方面去比较。(一)科研经费的投入量。高校科研经费在国家科技总经费中所占比重大小,往往能反映高校在国家科技发展中的地位和作用。我们可以从表1和表2中看到日本科研经费投入量的大部分集中在企业,以保证科技与生产发展的需要相结合,大学的科研经费也较高,以保证科学研究与培养人     

创新驱动发展战略背景下高校科研经费管理问题探讨

高校作为重要的科研力量,其科研经费管理改革关系重大。尽管高校科研经费管理系微观层面的事务,但其管理视野应该高远,从大的时代背景和国家创新驱动发展战略角度来设计管理措施与制度。为此,在分析总结既有的高校科研经费管理的基础上,提出从转变职能部门管理思维出发,创新服务方式、提升服务水平,并结合高校的科研经费管理现实,着重做好预算管理、绩效管理和权益管理,以促进高校科研水平与成果质量的不断提高。     

浅析新时期地方综合性大学科研经费管理的问题及对策

分析了地方综合性大学科研经费管理中存在的问题,提出了地方综合性大学应该通过建立健全制度、建设信息化网络、规范会计核算、加强资产管理、完善考核制度、明确结余资金使用方法等措施加强科研经费管理,确保科研经费科学、合理、高效使用。     

我国科研经费的法律特征分析

文章从法律角度,分析、研究科研经费的本质特征,有利于促进科研经费管理制度的改革和创新,制定分类科学、放管结合的科研经费制度。以人为本,激发科研人员的创新创造活力,营造良好的科技创新环境和氛围,开创"大众创业,万众创新"的新局面。     

“放管服”改革下高校科研经费管理探析

高校科研作为财政科研的一个分支,占据着重要地位,科研经费多且杂,导致经费管理出现了亟须解决的问题。文章从高校财务人员视角剖析高校科研经费管理存在的问题,结合国家有关项目资金管理规范文件的改革变化,对目前高校科研经费管理提出改进想法。     

科研经费管理效力及其影响因素的实证研究

加强科研经费管理是建设创新型国家的重要环节。本文基于问卷调查的数据,首次从制度效力、监督效力和预算效力三个层面对现行科研经费的管理状况进行评价,在此基础上,实证考察了科研经费管理效力的影响因素。结果表明,科研经费的制度设计更可能影响监督效力和预算效力;科研单位与科研管理部门加强监管能力,有助于全面提升科研经费的管理效力。值得注意的是,科研项目成本核算的难度并不是影响科研经费管理效力的主要因素,除预算评审制度外,其对科研经费其他方面的管理效力并不会产生显著影响。此外,与预期不一致,现行“刚性”的科研经费管理制度会在一定程度上抑制经费挤占、挪用的行为,结果反而提高了预算效力。     

科研经费管理研究综述

近年来,国家不断增大对科学研究的财政投入,各级财政部门和项目主管部门对于科研项目经费的使用与管理也越来越看重,并且逐年加大监督检查力度。本文从科研经费监管的必要性、科研经费监管存在的问题、完善科研经费监管措施等方面梳理了近些年国内科研经费管理的有关研究文献,并给出了相应的总结和展望。     

2009—2014年甘肃省高等院校获国家自然科学基金资助情况分析

<正>国家自然科学基金(以下简称科学基金)资助项目往往代表了该学科领域研究的新动向、新趋势,对科学前沿发展具有导向作用[1],对激励创新具有重要意义。目前已成为高校科研经费资助的重要渠道,对地方高校基础科研能力提升、学科建设、人才队伍培养、重点科研平台建设等具有重要作用[2],推动着高等院校科学研究和学科的发展。各高等院校以获得科学基金项目作为衡量本单位基础研究能力     

辅导员职业化建设实践探索——以福建省部分高校为例

高校辅导员作为高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,在大学生思想政治教育、日常事务管理、社会化角色转变过程等方面发挥着重要作用。构建科学的辅导员队伍建设职业化、专业化战略体系尤为重要。本文着重分析当前辅导员职业化建设的内部困境,列举福建省部分高校的实践做法,从选任、培养、发展三个角度提出辅导员职业化的新思路。