农村学校内部管理体制存在的问题及政策建议

农村义务教育学校内部管理体制发生了重大变革,虽然受到以县为主的教育管理政策的制约,但是宏观改革与学校内部改革不可相互替代。义务教育学校内部管理体制暴露了诸多问题．若激发教职员工工作积极性、提高学校办学效能,唯有进行体制创新和变革。     

义务教育学校编制预算指标体系解析

农村义务教育经费保障机制改革,标志着义务教育成为"国家必须予以保障的公益事业"的开始.义务教育经费纳入公共财政必须保障的范围后,绝对不能延续以前粗放型的经费管理模式,必须纳入预算管理--农村义务教育学校必须按预算管理的要求,编制学校预算,按程序"两上两下"(上报预算建议数、下达预算控制数;上报预算草案、下达预算批复),有预算才能用钱,无预算不能支出,杜绝了"无钱乱扯,有钱乱花"的现象.编制学校预算成为实施农村义务教育经费改革保障机制的重要一环.     

当前农村义务教育管理体制存在的问题及对策

我国现行的农村义务教育管理体制尽管不断变革,然而在实际运作中仍存在着诸多的问题。为了迎接充满各种机遇和挑战的新世纪,我国农村义务教育管理体制仍需改革弊端,不断完善。探寻农村义务教育管理体制改革的思路和对策,可以促进农村义务教育发展。     

委托管理推进义务教育均衡发展

<正>2005年,上海市开始试行农村义务教育学校委托管理工作,由中心城区教育中介机构或优质学校对农村义务教育学校进行管理。这项改革实施十年来,效果明显,受托学校普遍在学校管理、队伍建设、课程教学、学生发展等方面得到明显提高,受到学生、家长、教师和社会的普遍好评。一、以委托管理形式推进义务教育学校内涵发展的意义1.建设社会主义新农村、推进城乡教育一体化的重要举措     

新课程与学校管理

2003年秋，新的义务教育课程在我县全面实施，课程在学校教育工作中处于核心地位，课程的变革是学校最重要的变革。近一年以来，这个变革给学校管理机制带来了一定的冲击，作为农村学校管理，应该如何面对这场变革呢?     

上海郊区义务教育学校精准委托管理的制度设计与思考

上海在义务教育优质均衡发展的新阶段中,强校工程、新优质学校建设以及农村义务教育学校委托管理等改革组合实施,其中跨区域农村义务教育委托管理坚持十多年的实践探索,积累了丰富的实践经验。在此基础上,上海市为深化城乡义务教育一体化改革,构建管、办、评分离的教育公共治理体系,提出了精准委托管理的新政策,本文聚焦上海郊区义务教育学校精准委托管理的制度设计,进行相关的理论剖析并提出后续思考。     

浅谈实行义务教育经费保障机制改革后校长如何使用好培训费

从2006年开始,各地逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,在义务教育学校投入大量资金,义务教育经费保障机制改革取得了显著成效.新机制的建立,使农村义务教育学校校长从经费短缺的困扰中逐步解脱出来.     

新课程与学校管理

2003年秋,新的义务教育课程在我县全面实施,课程在学校教育工作中处于核心地位,课程的变革是学校最重要的变革.近一年以来,这个变革给学校管理机制带来了一定的冲击,作为农村学校管理者,应该如何面对这场变革呢?     

关于天津市农村义务教育现状的专题调查

实现农村税费改革，使农村教育投入体制发生了一次巨大变革，使农村义务教育发展既面临机遇同时也接受着挑战。随着国务院正式批准天津市农村税费改革实施方案，天津市农村税费改革试点自2003年6月份开始。为了解税费改革后，我市农村义务教育发展的现状，推进农村义务教育的深入发展，于2004年4月20日～23日，课题组成员分别对蓟县罗庄子镇和宝坻区大口屯镇进行专题调研。此次调研，我们向13所学校发放了调查问卷，实地考察了2所初中、2所小学，召开了各县(区)教育局长、教研室主任、十几所学校校长和教师的座谈会2个。通过交流和实地考察我们发现当前我市农村义务教育存在着诸多问题，农村基层学校承受着巨大的压力。     

福建农村义务教育办学模式存在的问题与发展策略

福建农村义务教育办学模式存在着：农村义务教育培养目标单一、学校的办学模式不能满足农村学生发展的需要、课改在农村学校难以实施、农村义务教育发展不平衡等问题。其改革与发展的策略是：科学规划农村义务教育学校的布局、整体改革农村义务教育管理体制、组建农村教育集团、构建多元化的农村义务教育课程、强化中考的毕业认定和分流功能、改革农村义务教育工作监督考核办法、建设适应农村义务教育需求的师资队伍。     

预算指标体系解析义务教育学校编制

农村义务教育经费保障机制改革，标志着义务教育成为“国家必须予以保障的公益事业”的开始。义务教育经费纳入公共财政必须保障的范围后，绝对不能延续以前粗放型的经费管理模式，必须纳入预算管理——农村义务教育学校必须按预算管理的要求，编制学校预算，按程序“两上两下”（上报预算建议数、下达预算控制数；上报预算草案、下达预算批复），有预算才能用钱，无预算不能支出，杜绝了“无钱乱扯，有钱乱花”的现象。编制学校预算成为实施农村义务教育经费改革保障机制的重要一环。[第一段]     

农村中小学预算政策解读

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性作用.根据<国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知>、<财政部、教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知>等相关文件规定,实施农村义务教育经费保障机制改革后,将逐步建立和完善农村义务教育预算制度,把各项农村中小学所有收支全部纳入预算管理.     

科学编制部门预算严格加强预算管理——湖北省枝江市义务教育学校预算工作的主要做法

湖北省枝江市是一个人口50.8万的县级市.2007年实施农村义务教育经费保障机制改革以来,该市坚持把建立健全农村中小学预算制度作为推进改革的重要举措,义务教育学校全部实行部门预算,预算的审核、批复按照规范的"两上两下"程序完成,切实提高了预算管理水平,促进了农村中小学经费管理的规范化.     

进一步完善农村义务教育经费保障新机制的政策性选择——以陕西岚皋县实施农村义务教育经费保障新机制为例

我国从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就.农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范.但是还存在许多困难与问题,如经费投入总量不足、县镇学校收入减少、"危改"资金严重不足等,需要进一步改进和完善农村义务教育投入保障机制.     

当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解

农村义务教育公用经费对农村义务教育的发展具有重要作用,农村义务教育经费保障新机制的实施虽然在一定程度上提高了农村义务教育公用经费的保障水平,但仍然存在着农村义务教育公用经费标准偏低等问题,破解农村义务教育公用经费困境的出路在于加快制定全国性农村义务教育公用经费标准、完善农村中小学预算制度、改革公用经费的拨款方式、增强学校公用经费管理自主权、实行教师培训经费单列、加强监督、拓展筹资渠道。     

农村学校管理改革何其难

农村学校管理改革何其难陶永铭中国教育是盛还是衰，某种程度上决定于农村学校管理改革是否成功。从现阶段的农村学校（除少数经济发达地区外）管理改革的状况来看，应该客观他讲，是喜忧参半。“多样化”──康庄大道“单一化”──茫茫泥潭农村经济体制的根本变革对直接...     

在农村学校精细化管理之路上砥砺前行

两年前,北辰区实现了义务教育学校现代化建设100％达标,成为全市义务教育学校现代化建设中的"先锋".为实现教育均衡发展,身居农村学校二十余载的我,结合学校现状,实施精细化管理,引领学校打破教育管理瓶颈.现结合近几年的工作实践,谈谈自己对农村学校实施精细化管理的见解.     

农村义务教育经费保障机制改革与软预算约束—基于贫困民族边疆地区的调查研究

在贫困民族边境地区,农村义务教育经费保障机制改革存在许多困难:财政监管和调控机制不健全,学校预算能力差,预算执行随意化.农村义务教育领域存在软预算约束综合症.无论是作为预算约束体的学校还是预算支持体的政府,或是具有双重角色的县教育局、银行等都受影响.只有将农村义务教育经费保障机制改革真正纳入法制化轨道,才能强化预算约束.治理软预算约束综合症,加强事前预防比事后督导检查更重要.     

加强预算管理 深入推进农村义务教育经费保障机制改革——湖北省沙洋县的做法

沙洋县地处湖北腹地,是传统的农业县。全县国土面积2044平方公里,辖13个镇,人口64．5万。现有初中20所,小学68所;义务教育阶段学生41367人,其中初中学生17895人、小学学生23472人;义务教育阶段在职教职工2603人。2006年秋,沙洋县被教育部、财政部确定为农村义务教育经费保障机制改革试点县。近3年来来,沙洋县统筹安排,周密部署,以加强和规范学校预算管理为突破点,深入推进农村义务教育经费保障机制改革,真正实现了让新机制的阳光普照农村学校。通过加强预算管理,学校的资金安全和效益有了保障,办学水平得到不断提高。     

关于引导外部优质资源介入薄弱学校管理的讨论

编者按:为了推进上海市"新郊区新农村教育改革与发展",上海市教委提出了一项以委托管理形式推进农村义务教育重要举措,即以市区办学水平和质量较高的学校对口支援和管理郊区薄弱学校,目的是:突破现行体制机制下的学校管理资源跨区域流动问题,实现城区优质教育资源有效辐射农村;引进专业化的管理服务,有效提高农村薄弱义务教育学校的办学水平与教学效率;植入新的教育理念与校园文化,实现城乡义务教育一体化发展.