浅议预算法律缺陷和完善

本文从预算、预算法律定义入手,阐述了我国《预算法》自1995年实施以来,对规范预算监督和强化预算分配和监督管理,促进经济和社会健康发展重要作用;指出十几年来,由于环境变化,出现新情况,面临新问题,《预算法》存在不足和缺陷及表现,为此笔者提出了五点完善建议：①明确《预算法》的内涵,突出《预算法》的权威性和严肃性,坚持有法可依;②严格《预算法》的程序,规范实施,强化预算审批监督;③强化《预算法》的监督、审批,坚持法律面前平等;④细化预算执行法律后果及责任,严格认真履行职责;⑤规范预算调整审批程序,加强预算法律效力。     

预算法律制度存在的问题与对策探析——基于公共财政视角

《预算法》作为一国财政领域最为核心的法律,为现代财政制度构建了一个基础性的制度框架。文章以公共财政理论作为我国预算法律制度之基石,以公共预算作为我国预算法律制度发展之目标,着眼于公共财政视野下的预算法,指出预算法对构建社会主义市场经济秩序、制约政府的预算行为与维护纳税人的权益具有重要作用。进而对新预算法中存在的问题进行分析,并基于公共财政视野提出了完善我国预算法律制度的对策。     

我国《预算法》存在的问题及完善建议

我国现行<预算法>正式实施以来,在强化预算的法律约束力、保证预算收支的严肃性、规范预算管理程序、强化我国预算的分配和监督职能、保障经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用.但随着我国经济的快速发展,经济领域出现了许多新问题、新情况,政府职能和财政状况发生了很大变化,财政管理和财政体制经过了一系列重大改革和调整,而施行了十多年的<预算法>有不少内容过于简单、粗糙,已不能完全适应社会发展的需要.因此,以<预算法>的完善为中心,加强财政法治建设,促进中国整体法制水平的提高,应是一条必然之路.     

新预算法下高校预算管理优化举措探析

新预算法的出台有利于促进高校实施全口径、全面、全过程预算,有利于促进高校预算的细化和公开,有利于进一步高校财务收支活动。高校作为公共财政预算范筹,要按照新预算法改革的新要求做好预算管理工作。本文就新预算法对规范高校预算管理,提高预算管理水平等方面的影响以及高校预算管理优化措施进行分析与阐述。     

预算法原则研究

预算法的修订已纳入立法规划,预算法原则对于指导预算法的修订具有重要作用。目前对于预算法原则的认识存在不足:没有厘清法学与经济学、法律问题与技术问题的界限,将预算法的基本原则与预算编制的原则混同等。作者立足控制政府权力,增进公共利益的预算法治精神,提出预算法的三项基本原则,即:预算民主原则;预算法定原则和预算公开原则。     

高校预算之刚性管理与柔性管理问题研究——基于新预算法的考量

预算法素有"经济宪法"之称。2015年1月1日新颁布的《中华人民共和国预算法》从立法角度进一步明确了预算的刚性管理原则,同时通过"建立跨年度预算动态平衡机制、规范预算调整程序和设立预算调节基金"等规定释放出了一些柔性管理的信息,体现出了"以刚为本,刚柔相济"的经济管理理念和管理方略。新预算法的颁布实施,对高校预算产生了重要影响,为分析和解决现阶段高校预算存在的主要问题,正确处理高校预算刚性管理与柔性管理关系,加强和改善高校预算管理,提高预算资金使用效率和效益提供了法律依据和指导。     

论中国预算公开的相关制度缺陷及其完善

目前我国没有就预算公开进行专门立法,《中华人民共和国政府信息公开条例》虽然明确了预算公开却没有对其做出具体规定,相关法规文件中也存在很多不利条款,除此外,保密法中对国家秘密的界定限制了预算公开的内容、人大预算修正权的缺失等制度缺陷在实践中已经阻碍了我国预算公开的进一步深化。因此,对保密法中的保密事项做出具体界定,将预算公开作为预算法修订的重要内容并对公开的主体、时间、内容、形式、责任等内容做出明确规定,赋予人大预算修正权,这些法律制度的完善对于推进我国预算公开意义重大。     

财政金融法学综合练习

1名词解释题 见(期末复习要点》各章提示。填空题l)财政法调整国家在中所发生的财政关系。 2)财政法律关系由、和三要素组成,三者缺一不可。 3)预算法的调整对象是_。‘ 4)我国预算法律关系主体可以概括为以下几类:_、_、_、国有企事业单位和集体经济组织。 5)预算法律关系的客体即_和_。 6)我国的预算管理体制的原则是“_”和“_”。 7)我国《预算法》把预算收入的范围确定为:_、 和其他收入。 8)预算外资金的特点表现在:、、和法定性。9)税收的特征有:税收的_性、税收的_性和税收的_性。 10)税收的职能表现在以下三方面:_职能、_职能和_职…     

民生财政理念下预算法若干问题略论

从去年的十八大到今年的全国两会,《预算法》的修改、社会保障基金入预算、公民参与式预算等事关民生的预算法治问题成为媒体和公众关注的焦点话题。从源头上保障和改善民生,促进基本公共服务的均等覆盖,是《预算法》作为最重要的民生法的基本要义。当下应当尽快通过新修订的《预算法》,就与民生有关的问题做出具体规范,把民生财政理念融入到社会的各方面,切实保障人民利益的均衡实现。     

我国垄断行业的预算法规制

我国的预算法对垄断行业规定较少,存在预算不够公开透明、内容不够详尽、公众参与度不高、违法责任较少等问题。大多数国家的预算法实行统一的财政预算制度,建立严格的法律制度,加强预算监管。我国垄断行业的预算法规制,要将垄断行业收支纳入统一预算,健全价格管制制度,构建预算监管机制,完善预算规制程序。     

试论我国预算预测的现状与完善

预算法修改草案向社会公开征集意见,学者们就预算编制、审查、批准、执行和预算调整等预算环节,从经济学、管理学、法学等不同视角提出了很多颇具参考价值的建议。然而,作为预算开端的收支预测,却一直没有进入公众视野,也较少被学者提及,缺乏系统性研究。在探讨研究确立预算预测的法定预算环节地位、提出预算预测现实操作具体建设性建议的基础上,为进一步提高预算的科学性、合理性和准确性以及完善预算法修订提供参考。     

政府财政预算透明浅析

本文是通过对财政预算和财政预算透明度含义及其特征的理解,说明了财政预算是财政活动的一个主要部分,而提高预算的准确性,公开性,加大预算透明度改革是一个很重要的方面,还分析了现如今我国预算透明度的几点现状,认为预算报告信息不全面,预算报告针对的受众面过于狭窄,政府预算法定性不高,预算编制手段落后,财政监控制度的不健全是造成我国预算透明度的主要原因,最后得出了一些如何提高我国预算透明度的政策方针,例如提前编制预算时间,充实和完善编制项目和内容,规范工作,良好的科技信息化保证,加强财政法制建设,增强预算的法制性和透明度等方针与措施.     

预算外资金纳入预算管理的若干法律思考

将预算外资金全部纳入预算管理,在我国财政预算改革中具有重大意义。但是,这一制度转型的真正落实,尚需慎重对待预算外资金入笼的部门利益障碍,通过《预算法》修改,努力实现预算编制的全面性和精细化制度设计、完善预算监督机制、强化预算法律责任等。     

深化部门预算改革的思考

实行部门预算是确保财政管理体制适应社会主义市场经济发展的必然要求,深化部门预算改革是我国财政管理改革的一项重大举措,具有十分重要的意义。近几年我国在推行财政预算改革中取得明显的或果,但仍存在一些函待解决问题,如1、部门预算编制与政府工作计划在时间上的不同步,2、部门预算的编制范围影响部门预算改革的实施。3、部门收入的不确定性问题和部门预算收支平衡问题、部门预算编制的技术问题以及预算编制程序的改进等,针对上述存在问题,提出了改进的对策。1、合理确定部门预算编制范围;2、尽快完善部门预算编制方法;3、完善法律,健全制度,严格执法;4、抓好配套管理。     

美国义务教育阶段学校预算制度及其启示

建立健全义务教育阶段学校预算制度,对于规范教育行政部门和学校内部的资金管理行为、提高教育经费使用效益具有重要意义。美国义务教育经过长期发展已形成了比较成熟的学校预算制度,其主要包括科学安排学校预算编制时间、统一编码设置学校预算收入和支出科目、赋予学校较大的预算自主权、强化学校预算问责。基于美国学校预算制度的成功经验,我国健全义务教育阶段学校预算制度需要关注以下几方面:实行标准预算周期;推行校本预算;探索效益导向的学校预算绩效考核模式;建立学校会计基金体系;建立全国联网的学校预算数据库管理系统。     

浅谈电信行业国有资本经营预算机制的构建

国有资本经营预算,就是国有资本在一个财政年度内的收支计划,是国家以国有资产所有者身份取得的收入和国家用于国有资本经营支出的预算。本文以电信业为例,分析了我国实施国有资本预算的必要性,阐述了实施国有资本预算管理的内容和注意事项,并提出全面推行国有资本经营预算管理的建议。     

预算权法律属性:基于法律关系的解读

既往关于预算权的研究多侧重于价值形态和法社会学分析,而纯粹规范法学角度的探讨则稍显单薄.为此,本文基于法律关系理论,从分析法学的视角切入,尝试技术化地界定预算权的法律属性,并得出基本结论:预算权蕴含于预算法律关系之中,而后者具有法律上反对关系的内在结构和复合性特征.依托于特定预算法律关系的预算权,既可能指涉预算权力也同时表现为预算权利.转型中国未来的预算法律制度建设,在观念上,需要修正目前学界关于预算权的片面理解和模糊认识;同时,在具体法律制度的设计上,又要充分兼顾预算权力与预算权利之间的平衡配置.     

国家治理视域中的预算法治

预算是国家财政体制的核心,现代预算制度是法治国家的基本要求,预算法治是国家治理的重要组成部分。历史和现实表明,国家治理与预算法治的关系十分密切,预算法治在国家治理中扮演者重要角色。在国家治理过程中,推进预算法治需要重点关注强化预算公开透明、加强人大监督权力、明确人大预算修正权等问题。     

全面预算管理在保险代理公司的应用探讨

全面预算管理实施会促使刚刚在我国起步的保险代理公司制定明确可量化的发展目标,统一全体员工的意识行动,规范经营管理的每一个环节,提高资金的使用效率,降低不必要的消耗,节约成本,更好地面对市场变化,其应用必然对代理公司财务管理工作以及莫定其发展基础有着非常重要的意义.     

论我国地方预算执行审计存在的问题

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项基本职责,是政府审计永恒的主题,是各级审计机关的首要任务和重点工作。我国的地方预算执行审计自1995年开展以来,为规范地方财经秩序,促进经济体制改革,推动政府建章立制,保障地方经济持续健康和快速发展发挥了重要作用。随着预算执行审计工作的不断深入以及审计客观环境的变化,亦出现了一些亟待解决的困难和问题,严重地影响了地方经济持续稳定和健康顺利的发展。本文指出了我国地方预算执行审计存在的八个方面的问题,并对这些问题进行了系统的阐述和分析。