行政规章"参照"研究

《行政诉讼法》规定 ,人民法院审理行政案件 ,“参照”规章。规章存在着严重的问题 ,导致立法者回避对规章性质的认定 ,继而对规章的适用作出“参照”的规定。从实然的角度 ,“参照”的含义应当是“有限的法律依据”。     

试析行政公文"报告"的行文时机

行政机关公文中行文时机涉及到公文的运作是否有效。本文针对现行公文运作中出现的一些不同理解进行分析,以报告文种为范例规范对行文时机的认识。     

试论高校学生管理规章的法律化

欲提高高校学生管理工作的法治化水平,应当对目前我国高校学生管理的有关规章进行法律研究,并对其进行修改和完善.     

试论高校学生管理规章的法律化

欲提高高校学生管理工作的法治化水平,应当对目前我国高校学生管理的有关规章进行法律研究,并对其进行修改和完善。     

论我国高校规章制定权的规制

高校规章制定权来源于公权法定的原则.本文借鉴国外和台湾地区高校规章制定权的有关规定和实践经验,依据法律保留原则,分析我国高校规章制定、备案和行政监督管理中出现的法律问题和不足,并提出制定完善性措施的建议.     

行文简洁的欧阳修

古今中外,卓越的作家,都在文字简洁上煞费苦心。北宋文学家欧阳修就是其中的典范。     

记叙文行文变化的方法

不合常情的悬念引发背后真相的探究.违背常理的悬念引发答案揭晓的期待.轻而易举的解困制造更大的危机.进退维谷的困局引发转危为安的变化.从抑到扬形成映照变化.抑扬叠现呈现情感波澜.抑扬胶着集中凸显情感.蓄足势头设计大落差情节.逆转在后突出陡转效果.     

高校学生惩戒性规章的法理学分析

高校制定惩戒性规章来自于法律法规的授权,为了达到维护秩序,建设和谐校园的目的．在制定时应遵循法律优位原则、适度比例原则和行政参与原则。同时,执行过程中要做到执行程序合法,监督机制完善;行政行为公开,过程透明高效;教育目的明确,注重教育引导;权利救济及时,渠道多元畅通。     

行政权力泛法化对我国立法的影响评析

我国是一个封建专制传统根深蒂固的国家，权力在社会生活中起支配性作用，从而导致行政权力的扩张和泛法化在现代社会生活中非常明显，行政权力不断渗入立法领域，并通过立法议案和人事参与等方式实现对立法的控制，籍授权立法获得一定的立法权，并通过行政法规、规章取代法的部分作用。     

外部行政规范在行政司法审判中的效力研究

本文从外部行政规范在行政领域的效力入手,分析了外部行政规范在行政司法审判领域中的证据效力,并分析了确认外部行政规范在行政司法审判中的效力性质的实践意义,最后就如何保障外部行政规范在行政司法审判中的证明力提出几点对策。     

边疆多民族地区政治参与的治理成本研究

边疆多民族地区,随着我国现代化进程的不断加深,这里原有的利益格局发生了解构,新的利益群体不断涌现,因此激发了这些不同利益群体之间的利益争夺和利益表达。对边疆多民族地区的地方政府而言,面对日益旺盛的政治参与现象,甚至是群体性事件,进行有效治理的成本包含诸多要素,研究治理的方法和技巧,有利于降低治理成本,提升治理的效能。     

试论教育行政规定的规范化与科学化

教育界主张教育应当“去行政化”,但学者们从外部寻找的“去行政化”路径,效果不明显,亦不合理。在考查内部的教育行政规定后发现,教育行政化的根源是教育行政规定的非规范化和非科学化。因此,应首先推动教育行政规定规范化与科学化的改革。     

地方性法规的行政审判“依据”地位质疑

我国《行政诉讼法》规定行政审判"依据"地方性法规,但《立法法》与司法解释却有不同的规定。司法实践并不认可地方性法规的审判"依据"地位,表现为适用上位法而绕过地方性法规,直接评判地方性法规的合法性等。文章认为在行政审判中,地方法院应主动审查待适用地方性法规的合法性,有权在个案中不适用违法的地方性法规。最高院应取得确认地方性法规违法的权力,可以宣布违法的地方性法规无效。     

行政强制隔离制度的相关权利平衡

行政强制隔离作为一项卫生行政应急管理制度,它具有强制性、急迫性、制度与目的二元性、预防性与公共性等特点。基本人权保障是其适用的合法性底线,而比例原则则是其合理性底线。行政强制隔离制度的适用应当处理好与个体财产权、生命健康权、隐私权等个体权益的平衡问题。     

略论行政不作为

行政行为分为行政作为和行政不作为，当前理论界常把行政不作为认定为是违法行政行为。笔者认为，只有界定了行政不作为的内涵，弄清了行政不作为的构成要件，才能从理论上和实践上区分行政不作为和违法行政行为。     

行政评价制度之法律激励功能研究

行政评价制度通过对评价原则和具体指标、程序的设置,对评价结果进行诊断,并伴随奖惩措施的强化,能有效地约束行政机关及其公务员在合法、合理以及可操作的范围内行使行政职权,以激励和推动行政机关及其公务员发挥自身的积极性、主动性和创造性,实现和谐社会的善治目标.     

治理视野中的中国行政改革

治理作为一种发展中的新理论,成为了回应这一时代巨大变革的强劲的政治理论话语,在西方行政改革的实践中逐步获得了共识,并显现出一定的成效。今天,中国要摆脱市场化进程中公共管理低效的状态,在新的合法性基础上重建社会信仰,就应该将治理的神髓与中国行政的特质有机结合起来,从培育市民社会和中介组织、重塑政府角色以及政府与公民双向互动这三个方面着手,真正走出一条具有中国特色的善治之路。     

行政程序意识的培养研究

建立和完善行政程序制度,用行政程序规范行政行为,培育行政主体的法治思维,是依法治国的客观要求。由于多种因素的制约,统一的国家行政程序法法典仍未出台,其中行政程序意识的欠缺是重要的一环。为降低完善行政程序制度的阻力,可以通过转变思想观念,接纳程序意识;建立和健全行政程序,培育行政程序思维意识;完善追责机制,提高公务员福利待遇,降低改革阻力,为行政程序法的制定出台和推进法治思维建设提供良好环境。     

行政给付制度的法律探析

行政给付作为法治国家保障公民基本生存条件的行政法律制度,能够将社会资源与财富作适当的再分配,以满足社会大众特别是相对弱势地位者的需求;而且能够调控经济,促进经济的发展,实现整个社会的和谐,是政府保障社会弱势群体社会权利的重要职能活动,因此完善行政给付制度具有十分重要的意义。