“民管会”：社会力量参与学校管理的有效形式——四川成都青羊区推进学校民主管理委员会建设的实践与反思

相对于教育者与受教育者之间、教育管理者与教师之间民主关系的建立而言,专门的教育组织与社会有关方面、个人之间的民主关系的建立相对滞后。为改变这种状况,四川成都市青羊区积极推进学校民主管理委员会(以下简称“民管会”)建设,探索社会力量参与学校管理的有效形式。     

现代学校制度变革：正式制度与制度社会资本的有效配合

科层化、官僚化的教育体制已使学校变成一个毫无生气的组织，一个不能激发人的主动性和创造性的组织。现代学校制度的危机就在于制度社会资本的下降。因此，当今改革的一条重要途径是让学校成为“自组织”治理体系，让其中的制度社会资本即非正式制度“复活”或“再生”，即充分发挥习俗、规范、学校化、学校氛围、隐蔽课程的作用，因为它们往往比正式制度具有更好的潜在约束作用，更能节约交易费用，从而更有利于学校发展。但是，良好的制度设计应该是正式制度与非正式制度达到有效配合。     

社会资本与学校变革

本文从制度的、关系的和认知的三个层面论述了社会资本与学校变革之间的关系，提出学校变革的一种新的视野在于重建、创造或提升社会资本。本论文的意义就在于，以社会资本为分析工具，揭示出“教育学”意义上的“输入”与“产出”之间的中介变量。此外，社会资本不仅为我们分析社会分层或教育不平等问题提供了全新的视角，同时也为我们提供了一个多学科的、跨学科的研究范式。社会资本首先给我们提供了一种新的语境，这种语境就是制度分析话语。在这种语境之下，制度被认为是一种内生变量。良好的制度设计不仅对教师的教、学生的学，而且对建立一个高效能的学校是非常重要的。长期以来，由于政府的垄断与控制，导致正式制度的不断强化，最终使学校演变成政府的“附属机构“，变成一个毫无生气的组织，一个不能激发人的主动性和创造性的组织。现代学校制度的危机就在于制度社会资本的下降。     

论学校社会资本的生成机制

学校社会资本作为影响学校竞争优势的一种不可或缺的资本要素,在学校生存和发展中具有重要作用。信任、互动和建构成为学校社会资本的生成性机制。它们是学校社会资本创造、维护与增长的关键因素。而信任度的缺损、短期效应问题、网络的路径依赖和封闭趋向都是我国学校目前积累学校社会资本的制约因素。为了学校能够发现和利用资源,将资源转化为社会资本,必须提高诚信度、建立社会伦理、加强对学校管理者的激励和监督、注意对学校内外网络的治理。     

社会资本视野下的学校能力建设

当前,我国学校发展面临许多问题,其中组织能力建设是关键。文章从社会资本的角度,分析了社会资本与学校的关系,探讨了学校能力建设的内涵,着重论述了我国学校合作能力、筹资能力和公信能力建设的主要内容,并探讨了社会转型时期我国学校能力建设的发展方向。     

学校社会资本和环境适应

学校为适应环境,必须及时准确地获取环境变动的信息以及应对变动所需的资源.学校社会资本的利用,有助于学校提高觉察和应对环境变动的灵敏度.学校成员个体社会资本能帮助学校获得环境变动的信号和应对资源.通过中间群体层次充分开发个人社会资本,尽量使其转化为学校的社会资本,是学校适应环境的主要途径之一.     

学校社会资本和环境适应

学校为适应环境,必须及时准确地获取环境变动的信息以及应对变动所需的资源.学校社会资本的利用,有助于学校提高觉察和应对环境变动的灵敏度.学校成员个体社会资本能帮助学校获得环境变动的信号和应对资源.通过中间群体层次充分开发个人社会资本,尽量使其转化为学校的社会资本,是学校适应环境的主要途径之一.     

学校社会资本的概念、作用与构建

学校社会资本是指学校通过投资形成的、能为学校带来回报的、各种非正式关系的总和。学校社会资本有利于增强学校的凝聚力,促进合作和工作创新,帮助学校获取更多稀缺性资源,促进学校走向"共同繁荣"。学校社会资本构建的措施包括:建立完善的制度信任机制,提供基本的信任保障;提供必要的物质基础设施,给予必要的物质支持;组织一些共同参与活动,为教职工提供发展信任、产生互惠的机会;不断强化信任主体自身建设,奠定学校社会资本发展的坚实基础;建立一些关系联盟,创造条件拓展学校社会资本。     

转型期学校社会信任问题的思考：基于社会资本的视角

社会信任是学校发展一项重要的社会资本。随着我国社会转型的加速或深化,作为学校宏观社会资本要素的社会信任也会发生或多或少的改变。学校社会信任的变化,无疑受外因与内因的共同作用。为了赢得更多的社会信任,学校应当在处理好与政府和市场这两者之间关系的同时,张显自身对“人无我有”（异质）与“人有我优”（优质）的内质追求。     

乡村学校社会资本：时代意蕴与构建路径

乡村学校社会资本是乡村学校所享有的社会信任、所具有的互惠规范和所构建的关系网络,具有集体性、教育性和乡土性等特征。优质的乡村学校社会资本有助于凝聚先进的专业信念和公共精神,培育高度的自主意识和参与意识,改善校长的管理方式,促进教师的专业成长和学生的全面发展。乡村学校良性社会资本的积聚,需要营造浓郁的教育氛围,需要深度推动教育系统内部的各类主体互动,需要大力拓展乡村学校与其他社会组织的关系网络。     

社会资本视角下的学校共同体及其建设

学校共同体是基于对教和学活动的共识而共享着价值观,且在共享价值观、愿景下以一种源自内心的激情而合作性地实现教育目标所形成的有机统一体。信任、互惠、合作的关系网络和共享价值观是学校共同体的关键性特征。在人与人、人与行动规则的互动中生成的信任、规范、期望和义务、惩罚机制等社会资本,是一种镶嵌在关系网络、社会结构中的资源,对学校共同体有着重要的整合和促进作用。因此,在学校内、外部社会资本开发中生成共同体粘合剂,营造利于学校共同体建设的内部机制和外部支持性环境,成为学校共同体建设的一个必要且有效途径。     

基于社会资本积聚的学校竞争优势分析

学校的社会资本包括学校的内部社会资本和学校的外部社会资本,前者是有利于推动学校成员的信任与合作,促进学校各部门间的沟通与协调,从而增强学校内部凝聚力的人际关系网络;后者是有助于学校涉取各种稀缺资源的社会关系网络。从资本的角度看,学校的竞争优势除了必须依靠学校的物质资本、金融资本、人力资本和知识资本外,还与学校的社会资本息息相关。学校内部社会资本积累有利于提高学校的经济效率、促进学校的知识转移和知识共享、挖掘和开发学校教职员工的“冗余信息”;学校外部社会资本积累有利于学校获得机会利益、涉取参与竞争所需的各种资源、增强学校的制度和技术创新优势。     

现代学校制度的危机：下降的制度社会资本

非正式制度是社会资本的核心内容,即表现为制度的社会资本。在正式的学校产生以前,教育几乎完全依赖于制度社会资本;学校产生以后,至教育制度化以前,学校的运作在很大程度上仍然依赖于制度社会资本;自从教育制度化以后,即学校日益变成一个类似官僚机构的科层组织之后,制度社会资本呈下降的趋势。由于过于强化正式制度,忽视制度社会资本的作用,从而导致现代学校制度产生了危机。因此,当今学校变革的一条重要途径在于重建制度社会资本。     

社会资本与文化资本视野下的现代学校制度变革

社会阶层与教育获得之间存在着密切的联系。由于社会分层、社会流动以及家庭结构的变迁,导致人们之间社会资本与文化资本的差别日益扩大,从而使教育不平等问题愈加凸显。在某种程度上,一个好的学校制度能够降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性,因此,当今学校制度改革的一个重要方面就是弥补人们之间社会资本与文化资本方面的差异,即通过建立“公平教室”、创建“功能共同体”、改革考试制度等,以促进教育平等。     

社会资本理论对社区教育的影响研究

社会资本思想由来已久,与入力资本和物质资本相比,它具有特殊的增殖性、无形性、共享性、不可逆转性、非均衡性等特征。为了更好地理解社会资本,本文对其增殖的原因从系统论、博弈论和新制度经济学三方面进行了分析,同时,从社区教育研究的视角探求了社会资本理论对社区教育的可借鉴之处。     

社会资本与和谐社会建设

社会资本对于个人、群体合作和社会发展都有重要的关系,也是社会和谐的重要因素。社会资本的增加依赖于社会网络、共享社会规范的完善和社会信任的增进。促进社会和谐,需要通过多种措施增进社会资本存量。     

关系社会资本的流失与农村留守儿童教育

随着我国改革开放的不断深入,愈来愈多的农民进入城市务工,在农村出现了大量的留守儿童。父母的外出,造成了留守儿童关系社会资本的流失,影响了农村留守儿童的教育。本文认为,应从以下几个方面努力做好留守儿童的教育工作:父母应加强与子女交流,主动承担起教育孩子的重任;增进邻里关系,共同教育孩子;教师要一视同仁,关爱每一位学生;进一步发展经济,逐步提高进城务工人员的待遇;进一步拓宽渠道,更多地接纳留守儿童到城市接受教育;进一步敞开校门,让留守儿童享受与城市孩子同等的教育。     

从学校社会资本的视角看学生受教育权的实现

学校、社会、教师、学生与家长之间的社会资本,能够有效促进学生受教育权的实现。同时学校社会资本的提出,对促进学校管理改革,改进教学过程,改善学校与社会关系,提高学校教育质量,促进学生发展具有重要的意义。     

社会资本视域下的大学——校友关系及其建构

"双一流"大学的建设需要大量的资源投入,校友的支持能为大学带来各种宝贵的资源,而良好的大学—校友关系是大学获得校友支持的关键。文章借助社会资本理论,将大学—校友关系视为可能的社会资本,从认知维度(价值同一性的构建)、联系维度(实质性联系的构建)和中介维度(多样化联系途径的构建)三方面分析良好的大学—校友关系的建构,为优化大学校友工作、赢得校友的资源支持提供参考思路。