从“为民作主”到“赋民以权”

行政许可是行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或者确立其特定主体资格、特定身份的行为。它包括普通许可、特别许可、认可、核准和登记等内容。不同的许可方式，由国家不同的法律专门作出规     

高等教育自学考试《行政管理》专业的相关课程增加了《公务员法》考试内容

我国《公务员法》颁布以后，国家考委公共管理类专业委员会即开始组织专家对《行政管理》专业（独立本科段）的必考课程《国家公务员制度》的大纲、教材进行修订。目前，大纲、教材的修订初稿已基本完成，但《公务员法》的实施细则尚未颁布，因此，《国家公务员制度》课程的大纲和教材的修订稿就不能正式定稿和如期出版。     

聚焦引咎辞职官员“再就业”

官员：一种职责相当的高风险职业 据有关人士讲，“引咎辞职”，在中国作为一个越来越被经常使用的政治术语，极有可能始自原重庆市彭水县副县长蒋成谷。     

以“三个代表”重要思想为指导推进我国行政法治建设

中国正处于经济体制改革不断深化和政治体制改革稳步推进的历史时期，面临的问题和矛盾很多，其中公众行政领域成为人们关注的焦点。理论和实践要求行政机关必须坚持“三个代表”重要思想，健全行政听证制度，推行行政公开，并不断完善行政执法责任制，推进行政法治建设。     

人事干部应率先学好《公务员法》

2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过了《公务员法》，自2006年1月1日起，《公务员法》将正式施行。按照中组部、国家人事部的统一安排部署，目前，全国范围的学习宣传《公务员法》的热潮正在形成。而广大人事干部作为《公务员法》的立法倡导者、忠实执行者，率先学好《公务员法》，无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

中外公务员主要制度之比较

一、不利处分后的救济制度1.国外的规定。国外公务员行政处分救济制度的特点是:(1)行政救济制度。《美国法典》规定,公务员不服行政处分,可向考绩制度委员会提出申诉。该委员会可以自行审理,也可交由行政法官或该委员会指定的其他委员会的雇员进行审理。但在涉及对公务员的免职处分时,则“应由该委员会、有审理申诉经验的雇员或行政法官审理。”(2)司法救济制度。《日本国家公务员法》规定,公务员如果对人事院作出的不服申诉的裁决或决定不服,可向法院提起行政诉讼。(3)行政救济与司法救济的并联。美国的司法审查遵循着“成熟原则”、“穷尽…     

政治文明建设的里程碑

行政许可作为国家管理社会经济事务的一种有效手段，为世界各国普遍重视和采用。由于缺乏统一、明确的法律规定，我国行政审批设置过多过滥，程序繁琐，很多已经成为阻碍经济发展、损害公民权利的扰民制度，有些还成为滋生腐败的温床。据不完全统计，我国现行法律法规中有近百部法律、400多     

说“实”论“虚”——解读《高老庄》

“实”与“虚”两个层面所具有的意义是《高老庄》中所包蕴的主要思想内核。“实”的一面续写了90年代末商州农民的浮躁心态,“虚”的一面则继承了从沈从文开始的“种的退化”的忧思。后一个层面意义主要由一系列象征意象组合推演而成,并探究了为汉民族“换种”的可能性。     

《行政许可法》再造有限、透明、服务政府

《行政许可法》向有限政府迈进一大步。长久以来，由于全能政府的观念和部门利益在作祟，政府将社会生活的方方面面纳人政府许可范围，名目繁多、范围不受限制的行政许可几近到了失控的地步。加之没有严格的法律限制和巨大的利益驱动，     

“相”“赛”结合选人才

建立科学规范的干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,是企业快速发展的前提和保障。多年来,我们临朐供电公司依据《党政干部选拔任用条例》,“相”“赛”结合在干部选拔任用方面做了有益     

我国行政法治的进一步深化--应松年教授谈《行政许可法》与《行政强制法》的制定

记者(以下简称记):应老师,感谢您在百忙之中接受我们的采访.行政许可、行政审批长期以来是我国行政机关履行职能的重要手段之一.以法律的形式对其进行统一规范、调整是我国行政法治进程的重大举措.     

也谈《行政处罚法》中的“一事不再罚”原则

行政法学界关于“一事不再罚”原则的具体涵义至今尚未达成共识。我国《行政处罚法》对这个问题虽作了一些规定，但仍然不够成熟。本文结合我国《行政处罚法》的规定及当前的相关理论研究，分别阐述“一事不再罚”原则的由来及理论界的不同观点，并对“一事不再罚”原则的内涵作进一步的阐述，最后结合我国《行政处罚法》的相关规定进行探讨。     

锻造县域教育行政能力——峨眉山市“课改”管理体制创新的探索

基础教育课程改革从实验到普及,已经牵动基础教育全面改革的车轮.作为一种广泛深入、充满探索与创造的实践活动,新一轮课改不仅是对教师从观念到行为的全新挑战,也是对教育行政“课改推力”的现实拷问--作为课改实施系统中一种主导力量和关键因素,县域教育行政部门转变管理职能、创新管理模式、提升管理能力势在必行.     

我国地方政府立法权刍议

章依据《立法法》中对立法事项的明确规定,分析地方政府立法权的内涵,旨在探索行政法规、地方性法规及规章和政府行政行为的相互关系,从而明确权力机关与行政机关的权限划分,充分保障地方人大立法工作的权威性。     

解读议论文的“路标”

上海二期课改语文新教材中议论文大致有这样一些篇目：《一百个问号之后》《永远未完成》《不求甚解》《事物的正确答案不止一个》《实验精神是中国文化的一部分》《中国人失掉自信力了吗》《换个角度》《“班门弄斧”辩》《文化眼光》等。这其中包含了议论文的多种样式,阅读的起点较高,对大多数的学生来说学习起来会有一定的难度。     

解读古典诗词中的“水”意象

“智者乐水，仁者乐山”，于是中国古典诗词中水的形象无处不在：“一夕小敷山下梦，水如环佩月如襟”（杜牧《沈下贤》），“一道残阳铺水中，半江瑟瑟半江红”（自居易《暮江吟》），“三山半落青山外，一水中分白鹭洲”（李白《登金陵凤凰台》），“梳洗罢，独倚望江楼，过尽干帆皆不是，斜晖脉脉水悠悠，肠断白颇州”（温庭筠《梦江南》），“春水碧于天，画船听雨眠”（韦庄《菩萨蛮》），“风乍起，吹皱一池春水”（冯延已《谒金门》），     

别让生命为“不作为”埋单

2005年3月12日，在湖南省湘潭市湘潭县茶恩寺镇107国道1723公里路段，衡阳市29岁青年张衡生被人发现死在公路边。据调查，张衡生3月7日晚9时许在一起普通交通事故中受伤。虽然湘潭市公安局110指挥中心、湘潭县交警大队、湘潭县公安局茶恩寺派出所、湘潭县交警大队二中队和茶恩寺镇政府民政所等5家单位相继接到电话报案，但他们均未采取得力措施。无助的张衡生最后在伤病和饥寒中死去。     

行政许可法律制度若干理论问题研究

行政许可制度一经产生就成为社会存在和发展不可缺少的制度。但从该制度的性质和目的看，我国行政许可制度仍处于幼年期。由于对行政许可性质认识上的偏差，致使权利主体有意无意地在行政许可过程中被置于从属的地位，这对于有效保障主体合法权利的实现，有效制约行政主体的权力任意扩张和权力滥行都是无益的。行政许可制度只是基于确保社会正常发展的衡平机制与社会秩序，确保社会公共利益，从而更好地保障主体权利的有效实现这一目的的考虑，而对相对人取得行使该权利的资格设置了必要的条件和标准。     

略论水权与新《水法》

从理论上分析，水资源的所有权重在控制功能；管理权逐步趋向采用市场化手段调控；脱离了地权的水使用权应成为立法的重点。新《水法》取消了水资源的集体所有权，改革了陈旧的水资源行政管理体制，规定国务院为国家水资源所有权的代表。这三个重要修订将对水资源的可持续利用产生重大影响。新《水法》的不足则是缺少取水制度和用水顺序的相关规定，影响其操作性。     

从《论语》“正名”思想解读“中国梦”

“正名”是孔子在《论语》中提出的思想,阐明了事物之间是联系的,包含着深刻的辩证法与系统观,对我们解读“中国梦”具有借鉴意义。