The economics of vocational and technical education: Do the benefits outweigh the costs?

This is an economic analysis of education that is specific to a particular profession or vocation, but not to a particular firm. It is therefore new in relation to Becker's analysis, which distinguished only between firm-specific training and general training without addressing this in-between case. The basic issue is the optimum degree of vocationalization of the curriculum. The evidence is that a properblance between vocational and general curricula is efficient. But there are growthrelated criteria for different rates of expansion for each. Criteria for the most efficient mixture of vocational schooling and on-the-job training are considered, as are the implications for policy and equity of overexpanding separately tracked schools.

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Zusammenfassung Dieser Artikel ist eine Wirtschaftsanalyse von berufsspartenoder berufsspezifischer jedoch nicht firmenspezifischer Ausbildung. Mit der Analyse Beckers verglichen, die nur zwischen firmenspezifischer und allgemeiner Ausbildung unterscheidet, ohne diesen Zwischenbereich zu behandeln, ist sie daher neuartig. Hauptsächlich geht es dabei um den optimalen Grad an Berufsorientierung des Curriculums. Es hat sich gezeigt, daß die richtige Ausgewogenheit zwischen berufsorientierten und allgemeinen Curricula effizient ist. Es gibt jedoch wachstumsbezogene Kriterien für unterschiedliche Expansionsraten. Kriterien für die wirksamste Verflechtung von Berufsbildung und berufsbegleitender Ausbildung werden ebenso berücksichtigt wie die Auswirkungen auf Richtlinien und Gleichstellung bei der Überexpansion verschiedener Schulsparten.

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Résumé L'article présent est une analyse économique de la formation spécifique à une profession ou à un métier particuliers, et non à une firme particulière. Elle diffère donc de celle de Becker qui distingue seulement la formation spécifique à une firme et l'enseignement général sans tenir compte de ce cas intermédiaire. La question fondamentale qui est posée est celle relative au degré optimal de professionnalisation des contenus de l'éducation. II apparait évident qu'un équilibre convenable entre l'enseignement professionnel et l'enseignement général est positif. Il existe cependant des critères de grandeur pour les différent taux d'expansion de chacun. Les critères du système le plus efficace combinant un enseignement professionnel et une formation en cours d'emploi sont analysés ainsi que les implications pour la politique et l'équité d'une expansion excessive d'écoles dispensant un enseignement spécialisé.

     

Trends and problems of the integrated curriculum of vocational and general education in socialist countries

The author outlines the profound and radical changes which the scientific and technical revolution has produced in the work processes of modern industry. These changes have led to an intellectualization of vocational education. On this premise he develops criteria for a vocational education focussed on general technical subjects and problems. The identification of these criteria is explained and supported by salient examples illustrating the relationship of vocational education to the three sectors of economy (industry, agriculture and services). In the final section the conceptual analysis is complemented by examples of current reforms in the educational system of the USSR.

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Zusammenfassung Der Beitrag umreist die tiefgreifenden und radikalen Veränderungen, die sich auf Grund der wissenschaftlich-technischen Revolution in den Arbeitsprozessen der modernen Industrie ergeben haben und eine Intellektualisierung der beruflichen Bildung bewirken. Auf dieser Grundlage werden die Kriterien eines berufsbildenden Unterrichts entwickelt, in dem allgemein-technische Fächer und Fragestellungen eine zentrale Rolle spielen. Diese Kriterienbestimmung wird erläutert und mit hervorstechenden Beispielen belegt, die das Verhältnis der beruflichen Bildung zu den drei ökonomischen Sektoren (Industrie, Landwirtschaft und Dienstleistung) verdeutlichen. Der letzte Abschnitt dient der Exemplifizierung der konzeptionellen Analyse durch eine Darlegung der gegenwärtigen Reformen im sowjetischen Bildungswesen.

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Résumé L'auteur souligne les changements profonds, parfois radicaux que la révolution technique et scientifique a provoqués dans les procédés de travail de l'industrie moderne, entraînant une intellectualisation de l'enseignement professionnel. Partant de là, l'auteur expose les critères d'un enseignement professionnel axé sur des sujets et des problèmes techniques d'ordre général. Le choix de ces critères est expliqué et appuyé sur des exemples frappants qui illustrent le rapport entre l'enseignement professionnel et les trois secteurs de l'économie (industrie, agriculture et services). Dans la dernière partic l'auteur complète cette analyse conceptuelle en donnant des exemples de réformes actuellement en cours dans le système d'éducation soviétique.

     

To vocationalize or not to vocationalize? That is the curriculum question

The paper presents a framework within which curriculum options can be analyzed, with emphasis on the economics of choosing the vocational intensity of instruction. Empirical evidence is reviewed at the primary, secondary and university levels regarding the costs and benefits of alternative programmes. Such evidence indicates that the costs of vocational programmes are considerably higher than those of general education, while their benefits are comparable. The paper questions the validity of providing more efficient alternatives like purely vocational institutions or employment-based training.

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Zusammenfassung In dem nachfolgenden Artikel wird ein Bezugsrahmen entworfen, innerhalb dessen Optionen des Curriculums unter besonderer Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit einer beruflichen Orientierung des Schulsystems analysiert werden können. Empirisches Beweismaterial wird auf Primär-, Sekundärund Universitätsebene im Hinblick auf Kosten und Nutzen alternativer Programme überprüft. Die Ergebnisse der Überprüfung zeigen, daß berufsorientierte Erziehung in der Regel höhere Kosten verursacht und weniger Nutzen erzeugt als das allgemeine Erziehungssystem. Der Autor bezweifelt die Gültigkeit der Berufsausbildung als Bestandteil des allgemeinen Erziehungssystems und empfiehlt effizientere Alternativen wie reine Berufsausbildungsinstitute oder eine auf Berufstätigkeit basierende Ausbildung.

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Résumé L'article présente un cadre à l'intérieur duquel les choix de programmes peuvent être opérés en insistant sur les aspects économiques liés à la préférence pour l'intensité professionnelle de l'instruction. On y analyse des évidences empiriques recueillies aux niveaux primaire, secondaire et universitaire concernant les coûts et les bénéfices des programmes alternatifs. Ces données indiquent que les coûts de l'enseignement professionel sont considérablement plus élevés que ceux de l'enseignement général, alors que leurs bénéfices sont comparables. L'article met en cause le bienfondé de l'introduction d'un enseignement professionnel dans le courant principal de l'éducation et considère plus efficace d'avoir recours à d'autres alternatives comme les institutions pures de formation professionnelle ou celles de formation basée sur l'emploi.

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The views expressed here are those of the author and should not be attributed to the World Bank.     

Some practical limits of curriculum vocationalization as a remedy to school leavers' unemployment: Focus on Malawi

The article argues, in relation to Malawi, that curriculum vocationalization of general academic education as a ploy for solving school leavers' unemployment seems more of a myth than a practical reality. In that vocational education costs twice as much as general education, and bearing in mind that there are a number of partially or indeed unmet basic human needs, Malawi may not have enough resources to effectively vocationalize given her relative poverty. And even if there were enough resources, emerging evidence suggests that schools can prepare their pupils for the labour market only to a limited degree because of the variety and frequent changes of occupations. Accordingly, the paper concludes that vocational training should be left to specialist institutions outside general education, and should be employment-based as far as possible.

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Zusammenfassung Der Artikel argumentiert, daß in Bezug auf Malawi die berufliche Orientierung des Curriculums der allgemeinen akademischen Bildung als Lösung für die Arbeitslosigkeit von Schulabgängern eher einen Mythos als eine praktische Realität darstellt. Darin kostet Berufsbildung doppelt soviel wie die allgemeine Bildung, und wenn man bedenkt, daß es eine ganze Reihe von teilweise oder überhaupt nicht erfüllten menschlichen Grundbedürfnissen gibt, könnten die Ressourcen Malawis nicht ausreichend sein, um dem Curriculum in Anbetracht der relativen Armut wirkungsvoll einen beruflichen Schwerpunkt zu verleihen. Selbst wenn es genügend Ressourcen gäbe, gibt es neuerdings Anzeichen dafür, daß die Schule ihre Schüler auf Grund der Vielfalt und häufigen Veränderungen der Berufszweige nur bedingt auf den Arbeitsmarkt vorbereiten kann. Dementsprechend schließt der Artikel mit dem Argument, daß berufliche Fortbildung speziellen Einrichtungen außerhalb der allgemeinen Bildung überlassen und so weit wie möglich berufsorientiert sein sollte.

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Résumé L'article suggère, sur l'exemple du Malawi, qu'une orientation professionnelle des curriculums dans l'éducation générale supérieure en tant que moyen pour résoudre le chômage des professionnels débutants est davantage un mythe qu'une réalité pratique. Dans la mesure où la formation professionnelle coûte deux fois plus que la formation générale, et sans oublier que trop de besoins fondamentaux ne sont que partiellement ou nullement satisfaits, les ressources du Malawi pourraient être insuffisantes en regard à sa relative pauvreté pour donner avec efficacité un accent professionnel à son système éducatif. Supposant même qu'il en serait le cas, les faits démontrent que les écoles ne peuvent préparer leurs élèves que de façon limitée au marché du travail, en raison de la diversité des formations et du changement fréquent d'activité. L'article conclut donc par l'assertion que la formation professionnelle devrait être confiée à des institutions spécialisées distinctes de celles de la formation générale, et réalisée autant que possible dans les entreprises.

     

Diversifying the secondary school curriculum: The African experience

The paper discusses some African experiences in the diversification of secondary education, which is taken to mean curriculum change in a practical or vocational direction. This approach is intended to provide a wider set of future career options than is offered in the more uniform academic curriculum. The diversification policy has generally been seen as a solution to a number of economic and social problems facing the independent African countries, notably the increasing youth unemployment and the escalating costs of formal education.Studies which have so far been carried out have, however, revealed that diversification programmes have not met the intended objectives, although there is sustained interest in vocationalising formal education. Problems which commonly face these programmes include high unit costs, an absence of clarity in aims and objectives, a shortage of qualified teachers and the low status of vocational subjects as viewed by the students and the community.For future development, it is suggested that diversification programmes be reorganised to relate to more realistic goals through wider community participation and through the work-orientation of post-school training programmes.

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Zusammenfassung In diesem Artikel werden einige afrikanische Erfahrungen mit der Diversifikation der Sekundarbildung behandelt, wodurch eine Änderung des Curriculums zu einem praktischen oder beruflichen Schwerpunkt bewirkt werden sollte. Dieser Ansatz soll eine größere Auswahl bei der späteren Berufswahl ermöglichen als sie das einheitlichere akademische Curriculum bietet. Die Politik einer Diversifikation wurde allgemein als Lösung für eine ganze Reihe wirtschaftlicher und sozialer Probleme der unabhängigen Länder Afrikas gesehen, besonders hinsichtlich steigender Jugendarbeitslosigkeit und eskalierender Kosten formaler Bildung.Bis heute durchgeführte Studien zeigten jedoch, daß die Diversifikationsprogramme die angestrebten Ziele nicht erreichen konnten, obwohl ein anhaltendes Interesse an einem mehr beruflichen Schwerpunkt formaler Bildung besteht. Probleme, mit denen diese Programme gemeinhin zu kämpfen haben beinhalten hohe Kosten für jeden einzelnen Posten, das Fehlen klar umrissener Ziele, ein Mangel an qualifizierten Lehrern und die geringe Anerkennung beruflicher Fächer durch Schüler und Gesellschaft.Zur Weiterentwicklung wird der Vorschlag einer Umstellung der Diversifikations-programme gemacht, damit realistischere Ziele durch eine erweiterte Beteiligung der Gesellschaft und durch die berufliche Orientierung der Fortbildungsprogramme nach Beendigung der Schule erreicht werden können.

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Résumé On examine dans le présent article quelques expériences africaines en matière de diversification de l'enseignement secondaire, dont l'objectif est de donner une orientation pratique ou professionnelle au curriculum. Cette approche cherche à offrir un plus grand choix d'options professionnelles que ne le font les programmes d'études théoriques plus uniformes. Cette politique de diversification est généralement considérée comme une solution à un certain nombre de problèmes économiques et sociaux auxquels font face les pays africains indépendants, notamment le chômage des jeunes et l'augmentation du coût de l'éducation formelle.Les études ayant été effectuées jusqu'ici ont, cependant, révélé que les programmes de diversification n'ont pas atteint les objectifs fixés, bien qu'on s'applique particulièrement à donner une orientation professionelle à l'éducation formelle. Les problèmes qu'on rencontre habituellement dans ces programmes incluent des coûts unitaires élevés, une absence de clarté dans les buts et les objectifs, un nombre insuffisant d'enseignants qualifiés et le bas statut des matières d'enseignement professionnel perçu par les élèves et la communauté.En vue de renforcer davantage le développement, on suggère de réorganiser les programmes de diversification afin qu'ils s'apparentent à des objectifs plus réalistes grâce à une participation accrue de la communauté et à des programmes de formation postscolaire orientés vers le travail.

     

Constitutional problems concerning admission to institutions of higher education—questions relevant to a German-American comparison

The growing relevance of constitutional law for problems of access to higher education became particularly clear through the Numerus-Clausus decisions of the German Federal Constitutional Court (restricted admission due to lack of capacity) and litigation before the US-Supreme Court (preferential treatment for applicants from minority groups). The constitutions of both countries—the Basic Law of the Federal Republic of Germany of May 23, 1949 and the Constitution of the United States of September 17, 1789, as amended—are based upon the same essential decisions regarding the fundamental characteristics and objectives of the State. The Federal Republic and the USA are democratic federations of states, committed to the pursuit of the common good, and defined in their form of government by the principle of the rule of law (secured above all by a catalog of basic human rights) as expressed through the doctrine of separation of powers. This article gives an overview of the university (especially its admission system) in both countries and analyses how the constitutions are applied to key problems of access to higher education. It leads to starting points for promising investigations into comparative (constitutional) law.

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Zusammenfassung Der immer grössere Zusammenhang zwischen den Staatsverfassungen und den Zulassungsproblemen zeigte sich sehr deutlich im numerus clausus — Entscheidung des bundesdeutschen Verfassungsgerichtes (beschränkte Zulassung wegen Mangel an Studienplätzen) — und im Rechtsstreit des Obersten Gerichtshofes der Vereinigten Staaten (Vorzugsbehandlung für Bewerber von Minderheitsgruppen). Die Verfassungen beider Länder — das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949 und die Verfassung der Vereinigten Staaten vom 17. September 1798 in ihrer heute gültigen Abänderung — beruhen hinsichtlich der Grundzüge und Ziele des Staates auf den gleichen Entscheidungen. Die Bundesrepublik Deutschland und die USA sind beide demokratische Föderativstaaten, die den sozialen Wohlstand verwirklichen wollen und deren Regierungsform vom Grundsatz des Rechtsstaates bestimmt ist. Dieser findet seinen Ausdruck in der Doktrin der Machtteilung und ist vor allem durch eine Reihe von Menschengrundrechten gesichert. Dieser Artikel gibt eine Übersicht über die Universitäts- und vor allem die Zulassungssysteme beider Länder und analysiert, wie die Verfassungen angewandt werden, um die Probleme der Zulassung zur Hochschulbildung zu lösen. Er bietet Ausgangspunkte für vielversprechende vergleichende (konstitutionelle) Rechtsstudien.

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Résumé Le rapport croissant des constitutions avec les problèmes d'accès à l'enseignement supérieur devint très évident à travers le numerus-clausus — décision du tribunal constitutionnel de la République Fédérale d'Allemagne (admission restreinte dûe au manque de places d'études) — et le litige de la Cour Suprême des Etats-Unis (traitement préférentiel accordé aux candidats de groupes minoritaires). Les constitutions des deux pays — la loi fondamentale de la République Fédérale d'Allemagne du 23 mai 1949 et la constitution des Etats-Unis du 17 septembre 1789, telle qu'elle a été amendée — reposent sur les mêmes décisions essentielles concernant les caractéristiques et objectifs essentiels de l'Etat. La République Fédérale d'Allemagne et les Etats-Unis sont des fédérations démocratiques d'états, qui se sont engagées pour la réalisation du bien-être social et dont la forme de gouvernement est définie par le principe de l'autorité de la loi, tel qu'il est exprimé par la doctrine de la séparation des pouvoirs et assuré avant tout par une série de droits fondamentaux de l'homme. Cet article donne une vue d'ensemble des sytèmes universitaires (et surtout des systèmes d'admission à ces universités) des deux pays et analyse comment les constitutions sont appliquées pour résoudre les problèmes d'accès à l'enseignement supérieur. Il mène à des points de départ pour des études juridiques comparées prometteuses (du point de vue constitutionnel).

     

The European teaching force: Conditions,mobility and qualifications

Full realisation of the original aims of the EC — freedom of movement, services, capital and labour — coincides with an increasing focus on the role and function of teachers, on their supply and management and on their level of qualifications and expertise as the key to the provision of the high quality education provision which the new single Europe needs. As the largest occupational group within the EC with a pivotal position in the restructuring of education, lifelong learning and the management of human resources, teachers have come under the political spotlight. How they are selected, trained and qualified, what a government expects from their work and how their contribution to society is recognised and recompensed varies from country to country. This article provides basic facts on the conditions of service in the teaching forces in Member States and considers whether the Single Market principle can be extended to educational provision and teacher mobility in the light of evidence from the EC and the Nordic countries.

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Zusammenfassung Die Verwirklichung der ursprünglichen Ziele der EG — grenzüberschreitende Mobilität und Dienstleistungen, grenzüberschreitender Kapital- und Arbeitsmarkt — fällt mit einer wachsenden Bedeutung der Rolle und Funktionen der Lehrer zusammen. Gleichzeitig rücken Ausrüstung and Management sowie Qualifikation und Expertise der Lehrer als Schlüssel zu einem qualitativ anspruchsvollen Bildungsangebot, das für ein neues gemeinsames Europa eine wesentliche Rolle spielt, in den Brennpunkt. Lehrer sind als größte Berufsgruppe innerhalb der EG mit einer Schlüsselrolle in der Umstrukturierung des Bildungsangebots, lebenslangen Lernens und der Organisation menschlicher Ressourcen in das politische Interesse gerückt. Ihre Auswahl, Ausbildung und Qualifikation, die Ansprüche der Regierungen an ihre Arbeit und ihre Anerkennung durch die Gesellschaft unterscheidet sich von Land zu Land. Dieser Artikel vermittelt grundsätzliche Fakten über die Dienstleistungsbedingungen der Lehrerschaft in den Mitgliedstaaten und anhand von Erfahrungen der EG und der nordischen Länder wird diskutiert, ob das Prinzip eines gesamteuropäischen Marktes auf Bildungsangebot und Lehrermobilität ausgedehnt werden kann.

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Résumé La pleine réalisation des fins primordiales de la CE — liberté de mouvement, de services, de capital et de travail — coïncide avec l'accent grandissant mis sur le rôle et la fonction des enseignants, sur leur nombre et leur gestion, sur leurs qualifications et leur expertise comme la clé d'un enseignement de haute qualité dont la nouvelle Europe unique a besoin. Etant le plus grand groupe professionnel au sein de la CE et occupant une position clef dans la restructuration de l'éducation, de l'apprentissage permanent et de la gestion des ressources humaines, les enseignants en sont venus à occuper une place de premier plan sur la scène politique. La manière dont ils sont recrutés, formés et qualifiés, les exigences d'un gouvernement vis-à-vis de leur travail, la reconnaissance et la récompense de leur contribution apportée à la société varient d'un pays à un autre. On présente dans cet article les éléments essentiels des conditions d'emploi des enseignants dans les Etats membres et on se demande si le principe du marché unique peut s'étendre à l'enseignement et à la mobilité des enseignants en tenant compte des données fournies par la CE et les pays du Nord.

     

Introduction to the Special Issue: Global Perspectives on Vocational Guidance

This thematic issue of the International Journal for Educational and Vocational Guidance includes a selection of papers presented at an IAEVG-NCDA Symposium, entitled “International Perspectives on Career Development”. The articles in this special issue deal with a number of topics related to international developments and perspectives, the impact of globalisation on guidance practice and research, and comparative approaches to educational and vocational guidance that differentiate career development practices in different countries. The outcome of the general discussion that centred around these specific themes at the International Symposium were jointly published in a special issue of the Career Development Quarterly, Vol. 54, No. 1.

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Zusammenfassung. Einleitung zur Sonderausgabe: Weltweite Perspektiven der Berufsberatung Diese thematische Ausgabe des Internationalen Journals für Bildungs- und Berufsberatung enthält eine Auswahl von Vorträgen, die auf einem AIOSP-NCDA-Symposium mit dem Titel “Internationale Perspektiven der Berufslaufbahnentwicklung” gehalten wurden. Die Artikel dieser Sonderausgabe repräsentieren eine Anzahl von Themen, die internationale Entwicklungen und Perspektiven, die Auswirkungen der Globalisierung auf Praxis und Forschung zur Beruflichen Beratung sowie vergleichende Untersuchungen zur Bildungs- und Berufsberatung betreffen, die Beratungsansätze in verschiedenen Ländern voneinander differenzieren. Die Ergebnisse der allgemeinen Diskussion auf dem internationalen Symposium rund um diese Themen wurden bereits in einer gemeinschaftlich herausgegebenen Sonderausgabe des Career Development Quarterly, Jahrgang 54, Nr. 1, veröffentlicht.

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Resumen. Introducción al Número Especial: Perspectivas Globales de la Orientación Profesional Este número temático de la Revista Internacional de Orientación Educativa y Profesional incluye una selección de comunicaciones presentadas en un Simposio Internacional de la AIOEP-NCDA (Asociación Nacional del Desarrollo de la Carrera), denominado Perspectivas Internacionales sobre el Desarrollo de la Carrera. Los artículos de este número especial abordan una serie de temas relacionados con diversas perspectivas y avances en el ámbito internacional, el impacto de la globalización sobre la investigación y la práctica de la orientación, y análisis comparativos de la orientación educativa y profesional que permiten diferenciar prácticas de desarrollo de la carrera en distintos países. Los resultados y conclusiones de la discusión general que se generó en torno a estos temas en el Simposio Internacional se publicaron conjuntamente en un número especial del Career Development Quarterly, Vol. 54, No. 1.

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Résumé. Introduction au Numéro Spécial: Perspectives mondiales sur l’orientation professionnelle Ce numéro thématique de l’International Journal for Educational and Vocational Guidancecomprend une sélection d’articles présentés à un Symposium de l’AIOSP-NCDA, intitulé Perspectives Internationales sur le Développement de la Vie de Travail. Les articles de ce numéro spécial concernent un ensemble de thèmes liés à des évolutions et des perspectives internationales, à l’impact de la mondialisation sur la pratique et la recherche en orientation ainsi qu’à des approches de l’orientation scolaire et professionnelle qui différencient les pratiques en développement de la vie de travail dans différents pays. Les conclusions de la discussion générale qui était centrée sur ces thèmes spécifiques au Symposium International ont été publiés conjointement dans un numéro spécial du Career Development Quarterly, Vol. 54, No. 1.

     

Educational reform in Britain: Beyond the National Curriculum

The essay begins with an account of why Britain introduced a National Curriculum for English and Welsh schools in 1988 in place of its previously more autonomous system. It goes on to analyse the content and aims of the National Curriculum and includes a comparison with Stalin's curriculum for schools in the USSR. An alternative to the National Curriculum is sketched out, centring around the aim of promoting personal autonomy for all. In the last part of the paper recent British experience of greater centralization and vocational orientation of the curriculum is contrasted with recent moves by the USSR State Committee on Education towards the democratization and humanization of the Soviet school system.

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Zusammenfassung Die Abhandlung beginnt mit einem Bericht, warum Großbritannien 1988 anstelle seines bis dahin eher autonomen Systems einen nationalen Lehrplan für englische und walisische Schulen einführte. Anschließend analysiert der Verfasser Inhalt und Ziele des nationalen Lehrplans und zieht einen Vergleich zwischen diesem und Stalins Lehrplan für Schulen in der UdSSR. Er umreißt eine Alternative zum nationalen Lehrplan, die im wesentlichen die Förderung der persönlichen Autonomie für alle zum Ziel hat. Im letzten Teil des Artikels werden die jüngsten britischen Erfahrungen einer größeren Zentralisierung und einer beruflichen Orientierung des Curriculums den kürzlich unternommenen Schritten des staatlichen sowjetischen Komitees für Bildung in Richtung Demokratisierung und Humanisierung des sowjetischen Schulwesens gegenübergestellt.

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Résumé Le présent article commence par un exposé sur les raisons qui ont poussé la Grande Bretagne à introduire un curriculum national dans les écoles anglaises et galloises, qui a remplacé en 1988 le système plus autonome jusqu'alors en vigueur. On donne ensuite une analyse du contenu et des objectifs de ce programme d'études national qui est comparé à celui établi par Staline pour les écoles soviétiques. On esquisse une solution alternative à ce curriculum national, qui est centrée sur la promotion de l'autonomie personnelle pour tous. Dans la dernière partie de cet article, on compare les expériences faites récemment en Angleterre en matière de plus grande centralisation et de formation professionnelle du curriculum avec les changements introduits depuis peu par le Comité d'Etat de l'Education de l'URSS en vue de la démocratisation et de l'humanisation du système éducatif soviétique.

     

Development of moral character in the People's Republic of China: Some implications for educators

This paper presents data gathered from a sample of mainland Chinese university students to test some assumptions about social control theory. According to theory dating back to Durkheim, the most important mechanism for exerting social control in a population is the process of development of moral character. While political socialization is the dominant influence in the People's Republic of China, the family, the media, and particularly the educational system are used to play important roles in the creation of model members of that society. Findings from questions on morality, modernity and the influence of schooling indicate the formation of strong moral views and the apparent absorption of state values. While the limitations of the data do not permit wider generalization, the results suggest the success of the state in transferring central values to at the least the younger age group.

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Zusammenfassung Dieser Artikel präsentiert Daten, die einer Studie über eine Auswahl von Universitätsstudenten aus Festlandchina entnommen wurden, um einige Annahmen über die Theorie einer sozialen Kontrolle zu testen. Laut einer auf Durkheim zurückgehenden Theorie ist der wichtigste Mechanismus für eine soziale Kontrolle über eine Bevölkerung der Entwicklungsprozeß des moralischen Charakters. Während politische Sozialisierung der beherrschende Einfluß in der Volksrepublik China ist, sind der Familie, den Medien und besonders dem Bildungssystem wichtige Rollen bei der Schaffung von Modellmitgliedern jener Gesellschaft zugewiesen. Ergebnisse von Fragen über Moralität, Modernität und den Einfluß des Schulwesens deuten auf die Entstehung strenger Moralvorstellungen und die augenscheinliche Absorbierung staatlicher Werte hin. Während die Begrenzung der Daten keine weitere Verallgemeinerung erlaubt, zeigen die Ergebnisse den Erfolg des Staates bei der Vermittlung zentraler Werte, zumindest an die jüngere Generation.

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Résumé Cet article examine les données recueillies auprès d'un échantillon d'étudiants de Chine populaire dans le but de vérifier certaines hypothèses relatives à la théorie du contrôle social. Selon une théorie remontant à Durkheim, le moyen le plus efficace de contrôler une population donnée consiste à développer l'aspect moral. Parallèlement à la socialisation politique qui joue un rôle prédominant en République populaire de Chine, la famille, les médias et en particulier le système éducatif ont une fonction importante dans la création de modèles sociaux. Les réponses apportées par les étudiants aux questions concernant la moralité, la modernité et l'influence de l'école reflètent des conceptions morales accusées et dénotent une assimilation apparente des valeurs véhiculées par l'Etat. Bien que la restriction quantitative des données ne permette pas une généralisation, on peut déduire des résultats que l'Etat est parvenu à transmettre ses valeurs fondamentales, du moins aux jeunes générations.

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Sumario Este trabajo presenta datos que se han recogido de un grupo de estudiantes de la RP de China, a efectos de comprobar algunas conjeturas sobre la teoría del control social. Según una teoría que se remonta a Durkheim, el mecanismo más importante para ejercer el control social de una población reside en el proceso de desarrollo de la moral. Si bien la socialización política tiene una influencia dominante en la República Popular de China, la familia, los medios y especialmente el sistema de educación son usados para desempeñar importantes papeles en la creación de miembros modelo de esa sociedad. Las conclusiones referentes a cuestiones de moralidad, modernidad y la influencia de la educación escolar son indicadores de la formación de estrictos puntos de vista morales y de la aparente absorción de valores propagados por el Estado. Aún cuando la limitada cantidad de datos no permite establecer una generalización más amplia, el resultado parece indicar el éxito del Estado en cuanto a su trasmisión de valores fundamentales, al menos hacia el grupo de personas más jovenes.

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This is a revised version of a paper presented at the International Conference on Educational Reform in East Asia, held in November 1989 at the University of Virginia, Charlottesville, Virginia. The authors thank anonymous reviewers for their helpful comments and Gerald H. Read for his valuable insights on the nature of education and society in The People's Republic of China.     

Educational quality and the crisis of educational research

This paper was designed not as a research product but as a speech to comparative education colleagues. It argues that there is a crisis of educational quality in many parts of the world, and that there is a parallel crisis in the quality of educational research and statistics. Compared to other major public responsibilities in health, agriculture, population and family planning, educational statistics are poor and often getting worse. Our international and national statistical institutions are impoverished, and we as a profession have been part of the problem. We have been so busy arguing over differing research paradigms that we have not paid sufficient attention to our common professional responsibilities and common professional goals. The paper suggests that we, as professionals interested in comparative education issues, begin to act together more on these common and important issues.

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Zusammenfassung Dieser Artikel ist nicht als Forschungsprodukt sondern als Ansprache an Kollegen im Bereich der vergleichenden Bildung zu verstehen. Es wird argumentiert, daß die Qualität des Bildungsangebots in vielen Teilen der Welt in einer Krise steckt und parallel dazu eine Krise hinsichtlich der Qualität der Bildungsforschung und -statistik besteht. Verglichen mit anderen wichtigen öffentlichen Verantwortlichkeiten in den Bereichen Gesundheit, Agrikultur, Bevölkerung und Familienplanung sind die Statistiken im Bildungswesen oft dürftig mit sinkender Tendenz. Unsere internationalen und nationalen statistischen Einrichtungen sind verarmt, und wir sind als Berufszweig Teil des Problems. Wir haben so geschäftig über auseinanderdriftende Forschungsparadigmen diskutiert, daß wir unseren allgemeinen beruflichen Aufgaben und Zielen nicht nachgekommen sind. Dieser Artikel schlägt vor, daß wir, als an Themen der vergleichenden Erziehung interessierte Berufsgruppe, mehr in diesen allgemeinen und wichtigen Angelegenheiten zusammenarbeiten.

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Résumé Le présent article a été conçu moins comme le produit d'une recherche que comme un entretien avec les collègues de l'éducation comparée. L'auteur prétend qu'une crise de l'éducation sévit dans de nombreux pays du monde entier, et qu'on observe parallèlement une crise de la qualité de la recherche en éducation et des statistiques y afférentes. Comparées aux autres grands domaines de la fonction publique tels que la santé, l'agriculture, la population et le planning familial, les statistiques de l'éducation sont médiocres et vont souvent en empirant. Nos institutions internationales et nationales de statistique sont affaiblies, et nous avons une part de responsabilité dans ce problème en tant que membres de la profession. Nous avons été si occupés à discuter des différents paradigmes de recherche que nous n'avons pas prêté suffisamment attention à nos responsabilités et à nos buts professionnels communs. Cet article suggère que nous commencions, en tant que professionnels intéressés par les questions d'éducation comparée, à agir ensemble davantage sur ces problèmes communs et importants.

     

Civic learning and action among older citizens

The purposes of this article are first, to consider the role of senior citizens as advocates, both in matters of specific concern to their fellow age cohorts and in issues of general interest to the community; and, second, to examine the relationship of self-education and learning to advocacy in civic affairs. Literature on sociological and political theory as well as adult civic education provides a conceptual base from which to explain the involvement of persons in their later years in advocacy efforts and in learning activities designed to enhance civic involvement. Citizens have banded together to advocate their vision of a desired future throughout history. Citizen participation in political and civic affairs is generally age-integrated and intergenerational, thus affording opportunities to dispel negative age stereotypes. Participation in civic affairs invokes ageless values, creates meaning in life, and allows elderly participants to transcend themselves and their limitations.

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Zusammenfassung Ziel dieses Artikels ist zum ersten eine Untersuchung der Rolle von Senioren als Interessenvertreter wichtiger Angelegenheiten ihrer Altersgenossen und von Themen allgemeinen Interesses für die Gemeinschaft. Zum zweiten soll geklärt werden, wie Selbstlernen eine Interessenvertretung in Staatsbürgerangelegenheiten ermöglichen kann. Literatur über soziologische und politische Theorie sowie Staatsbürgerkunde für Erwachsene dient als konzeptuelle Basis, von der aus die Beteiligung von älteren Menschen an Bemühungen um eine Interessenvertretung und an Lernaktivitäten für eine Beteiligung an Staatsbürgerangelegenheiten erklärt werden kann. Bürger haben sich seit eh und je zusammengeschlossen, um ihre Vision einer wünschenswerten Zukunft zu verteidigen. Eine Beteiligung des Bürgers an politischen und staatsbürgerlichen Angelegenheiten ist im allgemeinen generations- und altersunabhängig und bietet daher Möglichkeiten, negative Altersstereotypen zu widerlegen. Die Teilnahme an Staatsbürgerangelegenheiten beruht auf zeitlosen Werten, gibt dem Leben einen Sinn und erlaubt älteren Teilnehmern, aus sich herauszugehen und ihre Grenzen zu überschreiten.

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Résumé Les objectifs du présent article consistent, d'une part, à envisager le rôle des citoyens âgés en tant qu'avocats, à la fois dans des questions présentant un intérêt spécifique pour les personnes de leur cohorte d'âge et dans des affaires d'intérêt général pour la communauté et, d'autre part, à examiner la relation entre l'auto-éducation, l'apprentissage et la défense en matière de questions civiques. La littérature sur la théorie sociologique et politique ainsi que sur l'éducation relative à l'instruction civique des adultes fournit la base conceptuelle permettant d'expliquer la participation de personnes d'un âge avancé aux efforts de défense et aux activités d'apprentissage conçues pour rehausser la participation civique. En tout temps, les citoyens se sont regroupés pour défendre la vision de l'avenir qu'ils souhaitaient. La participation des citoyens aux affaires politiques et civiques couvre généralement tous les âges et est intergénérationnelle, offrant ainsi des occasions d'éliminer les stéréotypes négatifs concernant l'âge. La participation à la vie civique fait appel à des valeurs qui ne se réfèrent pas à l'âge, donne un sens à la vie et permet aux participants âgés d'aller au-delà d'eux-mêmes et de leurs limitations.

     

The philosophy and services of non-formal education in Thailand

This paper begins as an historical outline of non-formal education in Thailand, from its inception as the Adult Education Division in 1940 to the present day. The philosophy and curricula of adult and non-formal education are examined, particularly in terms of the overall concept of khit-pen. The paper gives an overview of activities currently on offer by the Non-Formal Education Department and other involved agencies. There are programs designed to provide basic knowledge and skills, in particular General Adult Education and Functional Literacy Programs; there are programs designed to provide training in vocational and occupational skills; and there are programs designed to provide relevant knowledge and up-to-date information. An attempt is made to view these developments in terms of their relationship with the formal school system, and the paper concludes with some thoughts on future plans and initiatives.

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Zusammenfassung Dieser Bericht ist ein historischer Abriß der nicht-formalen Erziehung in Thailand von ihren Anfängen als Abteilung für Erwachsenenbildung im Jahre 1940 bis zum heutigen Tag. Der philosophische Grundgedanke und die Curricula der Erwachsenenbildung und der nicht-formalen Erziehung werden besonders in Hinblick auf ein Gesamtkonzepts des khit-pen untersucht. Der Bericht gibt einen Überblick über Aktivitäten, die derzeitig von der Abteilung für nichtformale Erziehung und von anderen beteiligten Einrichtungen angeboten werden. Hierzu zählen u.a. Programme, die Folgendes vermitteln sollen: 1) Grundkenntnisse und -fähigkeiten, insbesondere im Hinblick auf die allgemeine Erwachsenenbildung und die funktionale Alphabetisierungsprogramme, 2) eine Ausbildung in beruflichen und beschäftigungsbezogenen Fähigkeiten und ferner 3) allgemein wichtige Kenntnisse und aktuelle Informationen. Es wird versucht, diese Entwicklungen im Sinne ihrer Beziehung zum formalen Schulsystem zu sehen. Der Bericht schließt mit einigen Anmerkungen über zukünftige Pläne und Initiativen.

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Résumé Cet article commence par l'historique de l'Education non-formelle en Thailande depuis sa création en 1940 en tant que Division pour l'Education des Adultes jusqu'à nos jours. On y examine la philosophie et les contenus de l'éducation pour adultes et de l'éducation non-formelle en particulier en fonction du concept général de khit-pen. Cet article présente une vue d'ensemble des activités qu'offrent actuellement le Département de l'Education non-formelle et d'autres organismes concernés. Certains programmes sont destinés à fournir des connaissances et des compétences de base, il s'agit en particulier des programmes d'alphabétisation fonctionnelle et d'éducation générale pour adultes; d'autres sont destinés à fournir des cours de formation professionnelle ou ayant trait à une profession; il existe également des programmes destinés à transmettre des connaissances pertinentes et des informations récentes. Un effort est fait pour examiner ces développements en fonction de leur rapport avec le système éducatif formel et les auteurs concluent en exposant quelques réflexions sur les initiatives et projets futurs.

     

Zur Bedeutung von ausserschulischen Bildungsmassnahmen bei der Arbeitsplatzsuche in zwei brasilianischen Industriezentren

Zusammenfassung In Anbetracht der hohen Kosten und zum Teil enttäuschenden Ergebnisse, die mit dem massiven Ausbau des allgemeinbildenden Schulwesens in Entwicklungs- und Schwellenländern verbunden sind, wird der Frage nachgegangen, inwieweit sich für Arbeiter in brasilianischen Industriezentren außerschulische Bildungs- und Ausbildungsanstrengungen über den Erhalt eines entsprechenden Arbeitsplatzes auszahlen. Informationen über den Bildungs- und Ausbildungsgang von 149 Bewerbern um industrielle Arbeitsplätze in João Pessoa und Salvador werden zum Erfolg der Bewerbungen diskriminanzanalytisch in Beziehung gesetzt. Dabei zeigt sich an beiden Orten, daß formale Schulbildung wohl die beruflichen Erwartungen der Arbeiter erhöht, nicht aber mit einer höheren Einstellungswahrscheinlichkeit einhergeht. Die Teilnahme an außerschulischen Bildungsmaßnahmen kovariiert hingegen bei den Facharbeitern positiv mit den Beschäftigungschancen, und zwar je nach Kontext aus unterschiedlichen Gründen: im industriell noch kaum entwickelten João Pessoa sind Programme, die keinen direkten Bezug zur angestrebten Position erkennen lassen, anscheinend ebenso wertvoll bei der Arbeitsuche wie beruflich einschlägige Kurse; dieser Befund verweist für den Kontext beginnender Industrialisierung auf die ökonomische Bedeutung, die sich mit der Teilnahme an Kursen außerhalb der Schule verbindet. Im wirtschaftlich höher entwickelten Salvador ist jedoch ein positiver Einfluß auf die Einstellungswahrscheinlichkeit nur noch für die außerschulische Berufsausbildung nachweisbar; hier setzen sich demnach an nutzbaren Fertigkeiten orientierte Entscheidungskriterien durch, die auch in westlichen Ländern gelten.

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In view of the high cost and the often disappointing results achieved by the massive extension of general education in developing countries, this article investigates the extent to which out-of-school education and training courses assist workers in Brazilian industrial centres in obtaining employment. By discriminant analysis, information on the education and training of 149 applicants for industrial jobs in João Pessoa and Salvador is related to the success rate of their applications. It is shown that, while formal school education raises the vocational expectations of the workers in both towns, it does not coincide with a higher probability of securing employment. On the other hand, participation in out-of-school education or training correlates positively with employment opportunities, for different reasons according to the context. In João Pessoa, where industry is only in the early stages of development, programmes which appear to have no direct relation to the hoped-for job seem to be as useful in the search for employment as specific professional training courses. This indicates the economic importance of participation in out-of-school courses. In Salvador, however, which is economically more highly developed, out-of-school vocational training alone appears to have a positive influence on the chances of finding employment. Apparently, decision criteria here are oriented more to consideration of usable skills, as they are in Western countries.

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Résumé Les auteurs de cet article, prenant en considération le coût élevé et les résultats souvent décevants de l'extension massive de l'éducation générale dans les pays en développement, examinent jusqu'à quel point l'éducation extra-scolaire et les cours de formation aident les travailleurs des centres industriels brésiliens à obtenir un emploi. L'information a été fournie grâce à une analyse discriminante qui a établi un rapport entre l'éducation et la formation de 149 postulants à des emplois dans l'industrie à João Pessoa et à Salvador, et les résultats positifs de leurs demandes. Il est montré que si l'éducation scolaire formelle dans les deux villes suscite des espoirs professionnels chez les travailleurs, elle ne coïncide pas avec une probabilité supérieure d'embauche. Par ailleurs, la participation à l'education extra-scolaire ou à la formation exerce une influence positive sur les chances d'emploi, pour diverses raisons, selon le contexte. A João Pessoa où l'industrie en est encore aux premiers stades du développement, des programmes qui paraissent n'avoir aucune relation directe avec l'emploi convoité semblent se révéler aussi utiles dans la recherche d'un emploi que des cours spécifiquement professionnels. Ceci démontre l'importance économique des cours extra-scolaires. Toutefois, à Salvador, qui est économiquement beaucoup plus développé que João Pessoa, seule la formation professionnelle extra-scolaire paraît exercer une influence positive sur les chances d'emploi. Là, apparemment, les critères de la décision prennent davantage en considération les compétences professionnelles, à l'instar des pays occidentaux.

     

Education for the elderly coping with learning in adult years

Concern over short life expectancy in developing societies (such as in Nigeria), the generally poor economic plight of the elderly, and the ignorance and hardship being experienced by aging adults prompted an investigation into the determinants of longevity in 1984, with a view to seeking ways of increasing life span through the provision of appropriate education for the elderly. Since 1984 332 elders of 65 years and above in Nigeria have thus been interviewed. A study of 458 retired persons in Lagos State by a doctoral student was used to support the investigation. Observation of the responses shows that longevity is determined by several factors and combinations of factors ranging over closeness to and faith in God, heredity, modest living, moderation in everything, contentment and so on. The investigation also showed that most of the illiterate elders are poor and are going through the aging process in discomfort while the literate ones are experiencing aging gracefully. It was also found that most retirees were ill prepared for retirement and are maladjusting in post-retirement life.

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Zusammenfassung Die Sorge um die kurze Lebenserwartung in den Entwicklungsländern (wie z. B. Nigerien), die allgemeine wirtschaftliche Notlage der Älteren und die Ignoranz und Schwierigkeiten, mit denen sich alternde Erwachsene auseinandersetzen müssen, führten 1984 zu einer Untersuchung über die Faktoren, die eine hohe Lebenserwartung bestimmen. Dabei sollte eine Erhöhung der Lebenserwartung durch ein engemessenes Bildungsangebot für Ältere in Betracht gezogen werden. Seit 1984 wurden in Nigerien 332 Menschen im Alter von 65 Jahren oder älter befragt. Zur Unterstützung der Untersuchung wurde die Studie eines Doktoranden über 458 pensionierte Menschen im Staat Lagos herangezogen. Eine Auswertung der Antworten zeigt, daß Langlebigkeit von verschiedenen Faktoren und Faktorkombinationen wie Nähe und Vertrauen zu Gott, Erblichkeit, bescheidene Lebensbedingungen, Bescheidenheit in allem, Zufriedenheit usw. bestimmt wird. Die Untersuchung förderte auch zutage, daß die meisten älteren Analphabeten arm sind und den Alterungsprozeß als etwas Negatives empfinden, während die lese- und schreibfähigen älteren Menschen das Alter als angenehm empfinden. Man fand auch heraus, daß die meisten Pensionäre schlecht auf das Pensionsalter vorbereitet sind und sich nur schwer an das Leben nach der Pensionierung anpassen können.

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Résumé Le problème de l'espérance de vie courte dans les sociétés en développement (comme au Nigéria), la situation économique généralement pauvre des personnes âgées, l'ignorance et les privations que connaissent les personnes âgées ont inspiré une étude sur les éléments déterminant la longévité en 1984, en vue de chercher les moyens permettant d'accroître la durée de la vie grâce à un enseignement approprié destiné aux personnes âgées. Depuis 1984, 332 personnes de 65 ans et au-delà ont été interviewées au Nigéria. Une étude sur 458 retraités de l'Etat du Lagos effectuée par un étudiant en année de doctorat a été utilisée pour appuyer cette recherche. L'examen des réponses données montre que la longévité est déterminée par différents facteurs et combinaisons de facteurs concernant le rapport à Dieu et la foi en celuici, l'hérédité, un niveau de vie modeste, la modération dans tout, le contentement, etc. Cette investigation a, par ailleurs, montré que la plupart des personnes analphabètes âgées sont pauvres et traversent leur processus de vieillissement dans l'inquiétude, alors que les alphabètes le vivent aisément. Il a été également trouvé que la plupart des retraités se préparent mal à la retraite et s'adaptent donc mal à cette nouvelle vie.

     

Grundlegende Fragen Des Verhältnisses Zwischen Allgemeiner Und Beruflicher Bildung

Zusammenfassung In diesem Beitrag wird der Versuch unternommen, das Verhältnis von allgemeiner und beruflicher Bildung einer skizzierenden konzeptionellen Analyse zu unterziehen. Im ersten Abschnitt wird die Aktualität der Integration beider Bildungsbereiche begründet und auf Missverständnisse Bezug genommen, die der Bewältigung dieser curricularen Aufgabe im Wege stehen. Im zweiten Abschnitt wird berufliche Bildung als ein Teilbereich besonderer Bildung definiert und zu den Stufen in Beziehung gesetzt, in denen sich allgemeine Bildung mit ihren inhaltlichen und methodischen Komponenten äussert. Die an allgemeinbildenden Sekundarschulen vermittelte studienbezogene Bildung erscheint in dieser Konzeption als Sonderfall beruflicher Bildung. Der Beitrag schliesst mit der Formulierung und Begründung dreier Thesen zur Notwendigkeit einer Lösung des Integrationsproblems und der Auswertung von Projekten, die unter verschiedenartigen didaktischen und organisatorischen Voraussetzungen durchgeführt werden.

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This contribution attempts a broad conceptual analysis of the relationship between general and vocational education. In the first section the topicality of an integration of the two educational areas is shown, and reference is made to misunderstandings obstructing this curricular task. In the second section, vocational education is defined as one of several special types of education and related to the various levels of general education with their specific contents and methods. The preparatory courses for university provided in general, secondary schools appear in this concept as a special case of vocational education. Finally the article develops three theses on the necessity of resolving the integration problem and of evaluating projects that have been carried out under different didactic and organisational conditions.

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Résumé L'auteur de cette étude procède dans les grandes lignes à l'analyse conceptuelle de la relation existant entre l'enseignement général et l'enseignement professionnel. Dans la première partie il montre l'actualité d'une intégration de ces deux domaines et signale les malentendus qui font obstacle à ce problème de curriculum. Dans la seconde partie l'auteur définit l'enseignement professionnel comme l'un des secteurs de l'enseignement spécial, secteur rattaché aux différents degrés de l'enseignement général avec leurs contenus spécifiques et leurs méthodes propres. L'enseignement dispensé dans les établissements secondaires de formation générale et préparant aux études supérieures apparaît dans ce concept comme un cas particulier d'enseignement professionnel. L'auteur conclut en formulant trois thèses sur la nécessité de résoudre le problème de l'intégration et d'évaluer les projets qui ont été appliqués dans des conditions didactiques distinctes et des organisations différentes.

     

Friedensdid Aktische Bausteine für Ausbildung,Unterricht und Sozialarbeit

Zusammenfassung Der Beitrag problematisiert im Kontext der bundesrepublikanischen Friedensbewegung zentrale Grundelemente einer konkreten Friedensarbeit in Hochschule, Schule und/oder Sozialarbeit. Dabei werden vor dem Hintergrund anwachsender existentieller, internationaler und innergesellschaftlicher Unfriedenspotentiale und Bedrohungen erkenntnisleitende didaktische und praxeologische Prinzipien und Zielinteressen einer kritischen Friedensarbeit in den Mittelpunkt gestellt. Die Entwicklung und die Realisierung von Gewaltsensibilität, von Zivilem Ungehorsam, von Sozialer Zärtlichkeit sowie von öffentlichen Aktionen und Maßnahmen definieren hier die Funktion einer gesellschaftsverändernden Reformarbeit, die über den bisherigen traditionellen Kontext von Friedenserziehung in Institutionen und Arbeitsgebieten der Sozialarbeit weit hinausweist.

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In the context of the peace movement in the Federal Republic of Germany, certain central basic elements of peace activity at higher education institutions, school and/or in social welfare work are considered. Principles and objectives of effective teaching and practice in discerning peace work are focussed upon against a background of disturbing and menacing influences both within and between nations, increasingly threatening existence itself. Endeavours to achieve reform capable of changing society should be marked by the development and realisation of a repugnance of violence, civil disobedience and social sensitivity, and demonstrated in action and by specific measures by the general public. This supersedes by far the traditional set-up of peace education (so called) in educational institutions and areas of social work up to the present time.

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Résumé Dans le contexte du mouvement pour la paix en République Fédérale d'Allemagne, l'auteur examine éléments de base centraux de l'activité relative à l'éducation pour la paix dans des institutions d'enseignement supérieur, à lécole ou dans le travail social. Les principes et les objectifs d'un enseignement et d'une pratique dans la distinction du travail en faveur de la paix sont soulignés sur fond des influences perturbatrices et menaçantes à l'intérieur des nations aussi bien qu'entre elles, influences constituant un danger grandissant pour l'existence elle-même. Les efforts pour réaliser des réformes en mesure de changer la société devraient être marqués par le développement et la conception nette de la répugnance de la violence, la désobéissance civile et la sensibilité sociale. Ces efforts devraient être traduits en actions et en mesures spécifiques par le grand public. Cela va bien au-delà de la traditionnelle (soi-disante) éducation pour la paix mise en place jusqu'à nos jours dans les institutions éducatives et dans le domaine des affaires sociales.

     

Gender and access to education in Asia

Attention has been focused in recent years by international agencies and national governments in Asia on the need to extend educational opportunity and to universalize at least the first level of education. The resource constraints of economically developing societies have militated against reaching these goals. Statistics of gender-based enrolment at all three levels of education show that equal access of women to education even at the first level is an almost illusory goal for six countries in South Asia. Gender disparities in educational participation are seen to be minimal in other countries except in vocational education. It is argued that while economic difficulties are a major constraint to educational opportunity, patriarchal social structures have also operated as a significant barrier in economically disadvantaged countries.

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Zusammenfassung In den letzten Jahren haben internationale Behörden und nationale Regierungen in Asien die Aufmerksamkeit auf die Notwendigkeit gelenkt, die Möglichkeiten zur Erziehung zu erweitern und zumindestens die erste Stufe der Erziehung weltweit auszubauen. Die Einschränkungen der Ressourcen in den sich wirtschaftlich entwickelnden Ländern haben dem entgegen gewirkt, diese Ziele zu erreichen. Statistische Daten über die geschlechtsspezifische Beteiligung auf allen drei Stufen des Erziehungswesens zeigen, daß es in sechs Ländern Südasiens fast ein illusorisches Ziel ist, daß Frauen, wenn auch nur auf der primaren Stufe, den gleichen Zugang zur Erziehung erhalten. Geschlechtsspezifische Unterschiede bei der Teilnahme an der Erziehung erscheinen außer in der Berufserziehung in anderen Ländern minimal. Während hauptsächlich wirtschaftliche Schwierigkeiten die Beteiligung beider Geschlechter in den Bildungsstätten behindern, stellen patriarchale Gesellschaftsstrukturen ein wichtiges Hindernis in wirtschaftlich benachteiligten Ländern dar.

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Résumé Les organismes internationaux et les gouvernements nationaux en Asie ont porté leur attention au cours des dernières années sur la nécessité de développer les occasions d'apprentissage et de généraliser au moins le premier niveau de l'enseignement. Les contraintes financières des sociétés économiquement en développement ont milité contre la réalisation de ces objectifs. Les statistiques des effectifs scolaires selon le sexe pour les trois degrés de l'enseignement révèlent que l'égalité d'accès des femmes à l'éducation ne constitue, même au premier niveau, qu'un objectif presque illusoire dans six pays de l'Asie du sud. L'inégalité des sexes dans la participation éducative est considérée comme minimale dans d'autres pays, à l'exception de l'enseignement professionnel. On démontre que si les difficultés économiques constituent une entrave majeure à l'offre éducative, les structures patriarcales ont représenté un obstacle insurmontable dans les pays défavorisées économiquement.

     

Education and training for the third age in the UK: A preliminary report from the Carnegie Inquiry

The paper reports on a British study of education and training for older adults, being carried out as part of a major social investigation, the Carnegie Inquiry into the Third Age. The paper will present a brief factual overview of participation by older adults in education and training of all kinds; identify the primary issues which have emerged from work with student groups around the country, including the main perceived obstacles to actual and potential students; define a policy agenda; and put forward some initial policy proposals. It will include some discussion of the issue of quality and cost-effectiveness in relation to the education of older adults. Finally, specific reference will be made to instances of good practice, amongst employers or educational providers.

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Zusammenfassung In diesem Artikel wird eine Studie über Bildung und Fortbildung für ältere Menschen vorgestellt. Sie wird als Teil einer wichtigen sozialen Untersuchung, der Carnegie Untersuchung über das Seniorenalter durchgeführt. Es wird ein kurzer sachlicher Überblick über die Beteiligung älterer Menschen an Bildung und Fortbildung jeglicher Art gegeben und Grundthemen identifiziert, die sich aus der Arbeit mit Studentengruppen im ganzen Land ergeben haben sowie die wesentlichen auftretenden Schwierigkeiten der gegenwärtigen und potentiellen Studenten. Außerdem werden Richtlinien einer zukünftigen Politik aufgestellt und erste Schritte zur Durchführung dieser Politik eingeleitet. Eingeschlossen sind Diskussionen über Qualität und Kosteneffektivität in Bezug auf Bildung für Senioren. Zum Schluß wird auf bestimmte Beispiele guter Bedingungen bei Arbeitgebern oder Bildungsanbietern hingewiesen.

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Résumé Cet article rend compte d'une étude britannique sur l'éducation et la formation des personnes âgées qui fait partie d'une investigation sociale importante, l'enquête Carnegie sur le troisième âge. L'article présente un sommaire des données sur la participation des personnes âgées à tous les genres d'éducation et de formation; il identifie les questions principales — y compris les plus gros obstacles perçus par les étudiants actuels et potentiels — qui résultent des contacts entamés avec des groupes d'étudiants de toute région du pays; il définit les grandes lignes d'une politique; et il propose des premiers pas à prendre pour réaliser cette politique. Il s'adresse également à la question de la qualité et de la rentabilité en ce qui concerne l'éducation des personnes âgées. Finalement, il se réfère à des exemples spécifiques d'une bonne pratique parmi les employeurs et les organismes éducatifs.

     

Integrated policies for the preparation of educational personnel

Drawing on the literature and developments in Lifelong Education in the 1960s and 1970s, this paper seeks to offera contribution to the updating of the concept to address the pressing new needs of the 1980s for integrated policies for the preparation of educational personnel. Such policies are seen as necessitating the ability to forge new curricula across sectoral boundaries, linking education and economic activity, school and community, and achieving delivery in different modes and locations. The article offers a conceptualization of policy options for such preparation, comprising four major dimensions, each comprehending tendencies to conservation and change. The author proceeds to illustrate the conceptualization by reference to programmes provided, often on an inter-agency basis, in the United Kingdom by the Manpower Services Commission. The paper concludes by highlighting the continuing disjuncture between education and training and between education and national needs in many developing countries, partly as a legacy of colonial concepts of schooling, and points to the requirement for comprehensive and coherent policies which can link education and the economy and schooling and training, harnessing them to the response to pressing national needs.

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Zusammenfassung Gestützt auf die Literatur und Entwicklungen im Bereich des Lebenslangen Lernen in den 60er und 70er Jahren versucht der Verfasser dieses Artikels eine Aktualisierung des Konzepts, um auf die dringenden neuen Bedürfnisse der 80er Jahre für integrierte Richtlinien zur Vorbereitung des Erziehungspersonals einzugehen. Schwerpunkte dieser Richtlinien sind: neue Curricula über Sektorengrenzen hinweg zu entwickeln, Bildung und wirtschaftliche Aktivität sowie Schule und Gemeinschaft miteinander zu verbinden und auf verschiedene Art und Weise und an verschiedenen Standorten zu vermitteln. Im nachfolgenden Artikel wird eine Konzeptualisierung der Optionen bei Richtlinien für eine derartige Vorbereitung angeboten, die aus vier Hauptdimensionen besteht. Jede diese Hauptdimensionen enthält Tendenzen zu Erhaltung und Veränderung einschließen. Der Verfasser veranschaulicht die Konzeptualisierung mit einem Verweis auf die im Vereinigten Königreich von Manpower Services Commission angebotenen Programme, die häufig auf einer Vermittlungsbasis zwischen den verschiedenen Regierungsstellen beruhen. Abschließend betont der Verfasser die fortdauernde Trennung zwischen Bildung und Ausbildung sowie zwischen Bildung und nationalen Bedürfnissen in vielen Entwicklungsländern, die teilweise als ein Erbe kolonialer Entwicklungskonzepte weiterbestehen. Es besteht ein Bedarf nach umfassenden und kohärenten Methoden, die Bildung und Wirtschaft sowie Erziehung und Ausbildung verknüpfen und sie an eine Antwort auf dringende nationale Bedürfnisse koppeln.

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Résumé S'inspirant de la littérature et des développements de l'Education Permanente enregistrés au cours des années soixante et soixante-dix, cet article s'efforce d'apporter une contribution à la mise à jour de ce concept afin de présenter les nouveaux besoins pressants apparus dans les années quatre-vingts aux politiques intégrées pour la formation du personnel enseignant. On considère que de telles politiques nécessitent la capacité de forger de nouveaux curricula à travers les limites sectorielles, établissent des liens entre l'éducation et l'activité économique, l'école et la communauté, et opèrent de diverses manières et en différents endroits. L'article présent offre une conceptualisation des options politiques pour une telle préparation, qui englobe quatre grandes dimensions, chacune d'elles renfermant des propensions à l'invariabilité et à l'évolution. L'auteur illustre ensuite cette conceptualisation en se référant aux programmes offerts, sur une base interopérationnelle souvent, au Royaume-Uni par la Commission des Services de la Main-d'Oeuvre. Il conclut en soulignant l'incohérence constante entre l'éducation et la formation, l'éducation et les besoins nationaux que de nombreux pays en développement ont hérités en partie de concepts coloniaux d'éducation et il met en relief la nécessité de politiques générales et cohérentes capables de nouer des liens entre l'éducation et l'économie, l'instruction et la formation, les exhortant à répondre aux besoins nationaux urgents.

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I am indebted to a Unesco Seminar for a number of the ideas contained in this paper. See Unesco,Interregional Symposium on Integrated Policies and Plans for the Training of Educational Personnel. Paris: Unesco, 1985.