试论我国行政问责制度体系的构建

行政问责制与政治观念、法律体系、行政机制和公民社会等因素交叉重叠、互为因果,它是由多种相关制度和问责形式联合组成的制度体系。应该围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,围绕政府管理机制创新,围绕政府决策、执行、监督的过程,建立与人事管理、绩效管理等制度相配套的行政问责制系统。     

论责任政府的构建及其路径选择

随着人类社会的进步,我们所面临的社会公共问题和公共需要越来越多,政府承担的责任也越来越重,建设一个负责任和有能力的政府,已经成为当今世界各国的共同要求。在过去权力高度集中的行政体制下,政府权力与责任严重脱节和失衡,强调权力配置而忽视追究责任,重视行使权力而忽视承担责任。因此,构建责任政府是当代政府管理的价值取向,是现代社会对政府运转机制提出的最基本要求,也是我国行政管理体制改革的重要目标。     

浅析责任政府

西方古典自由主义者洛克从“自然状态”假设的逻辑出发,论证出一切政府在本质上应该都是有限政府和有责任的政府。责任制政府作为一种价值选择,一种政府原则和制度,一种政府运作过程,其主旨在于依据一定的价值观来构建政府的基本结构和运行机制,要求在政府运行的一切主要方面和主要环节都必须遵循回应公众的要求,形成以公共利益为主导的政府模式。以责任制为理念,实行问责制的政府模式,对我国今后政府改革也同样有着现实的指导意义。     

浅析责任政府

西方古典自由主义者洛克从“自然状态”假设的逻辑出发,论证出一切政府在本质上应该都是有限政府和有责任的政府。责任制政府作为一种价值选择,一种政府原则和制度,一种政府运作过程,其主旨在于依据一定的价值观来构建政府的基本结构和运行机制,要求在政府运行的一切主要方面和主要环节都必须遵循回应公众的要求,形成以公共利益为主导的政府模式。以责任制为理念,实行问责制的政府模式,对我国今后政府改革也同样有着现实的指导意义。     

政府的环保责任与环保问责制度的建立

部分环境污染事件的发生，根源在当地政府环保责任不落实。地方各级政府应当依法履行教育引导、规划指向、执法监督、市场服务、信息公开责任，而建立环保问责制则是强化政府环保责任的有效途径。     

地方政府教育政绩考核指标体系与教育问责制度的构建

问责制对于问责对象的行为具有良好的导向、监督和矫正功能,是一种有效的管理手段。建立健全地方政府教育问责制的根本目的在于引导、约束和激励地方政府真正把教育放在优先发展的战略地位,转变教育发展方式,推进教育科学发展。教育政绩考核是问责的基础,地方政府教育问责的政绩考核指标体系要体现科学发展观的要求,要包括教育优先发展、教育质量、教育公平等重要指标。问责制的完善必须解决问什么责,对谁问责,谁来问责,怎么问责等一系列问题。     

行政问责制度的解构及其法理性

行政问责制度作为建构责任政府的重要制度保障之一,其发展模式和制度设计成为近一段时间来我国政府的工作重点。社会发展、危机管理和法制化建设的需要直接促进了行政问责制的发展和变革。对我国现行行政问责制度的解构分析,可以发现现行行政问责制度中存在的缺陷和漏洞,这些缺陷和漏洞直接导致了行政问责的效果存在局限性。行政问责制度应当建构由原则性制度和特殊性制度共同组成的制度体系,满足完整行政问责程序机制的制度化需要。     

我国政策责任评价体系与责任政府对接机制探析

政府主要以政策为载体和工具来对社会进行价值分配和资源配置,并使抽象的国家职能转化成具体的社会现实,政策行为是政府履行公共责任的行为。政策责任评价体系就是围绕政府责任建立的一个包括内容、原因、主体、时机、领域、方法等在内的有机体,它是政策责任的归责机制和评价的主要内容,也是建构责任政府的前提。而责任政府与政策责任评价体系对接的关键则在于强化制度创新机制、健全信息公开机制、完善法律保障机制、加强监督长效机制四个维度。     

城市扶贫视野下的政府问责

随着经济和社会的转型，城市贫困越来越成为困扰我国的一个严重的社会问题。其负面效应日益凸现，并显示出愈益严重的趋势，因此有必要对城市贫困人群的概念和范围进行科学的厘清和定义。怎样缓解以至最终消除城市贫困问题，是当代中国政府回避不了的责任。     

教育考责制与美国政府教育责任的强化

随着2001年《不让一个孩子掉队》法案的实施,教育考责制在美国再度引起全社会的广泛关注.对教育质量绩效及其责任的重视,显示出美国社会全员的强烈教育主体行动意识和力量.法律赋权和社会考责相辅相成,在认可和强化美国各级政府和学校的教育法律地位和作用、丰富和扩张其教育行政干预权力的同时,也更好地规范和强化了美国各级政府及学校的教育行政责任,促使美国各级政府和学校自律自奋、尽职尽责地使用法赋教育权力,合理配置公共教育资源,努力提升教育品质,扎实地创造并彰显保障公民教育权利、推进教育机会均等的绩效.     

行政监督体制创新与责任政府建设

目前,我国的行政监督体系存在着监督主体地位不高、权利受限、不能相互协调配合和无法可依等弊端。这些问题的存在严重制约了行政监督主体有效地行使外部监督权,也不利于责任政府的建设。鉴于此,应提升行政监督的地位,扩大其权利范围,健全监督法律、法规。     

政府绩效评估与行政问责的制度整合

政府绩效评估制度与行政问责制度在内在理念、实现机制、现实功能方面存在着相似与趋同性.积极推进政府绩效评估与行政问责的制度整合,有助于实现政府绩效评估问责功能的完善,有助于实现两者的协调推进和优势互补.然而,两者在制度层面的整合,面临来自权力上的协调、内容上的整合和法规上的衔接这三个方面的挑战.当前,推进这两者的整合,可从树立整合绩效评估与行政问责制度的理念,实现绩效评估与行政问责两者体系上的衔接,健全绩效评估与行政问责制度整合的制度保障,逐步开展绩效评估与行政问责制度整合的改革试点这四个方面入手.     

创建公共服务型政府

公共服务型政府是市场经济发展的必然要求,也是社会发展的必然趋势。创建公共服务型政府必须强化政府的公共服务职能,建立公共型财政体制和公开透明的行政体制,依法行政。     

论制度正义视域下政府问责制的建构

政治正义问题始终是政治哲学与政治实践的中心问题.政府问责不仅是我国建设责任政府的关键,而且也是社会主义政治正义得以实现的重要途径.随着改革开放的继续深入,我国政府问责制建设带有一定的滞后性,出现了诸如政府责任缺乏明确界定、政府权力缺乏刚性约束、对政府官员失责违规行为缺乏有效追惩以及问责主体单一等问题.因此,必须通过明确责任、构建多元问责主体、公开政务、扩大公民参与等制度的建设,使我国的政府问责得以制度化和长效化,进而在制度上确保社会主义政治正义的实现.     

我国近年来责任政府研究概述

学界一般认同，责任政府包括价值与制度层面，并和政府的责任体系密切相关。政府的责任包括政治、行政、道德、法律等方面，认为责任政府是自由、民主、宪政意义下的政府义务的回归与明确。对于中国的政府建设具有积极意义。近年来，国内的一些专家学者围绕政府责任和责任政府的有关问题进行了较为广泛深入地探讨，此类研究必将对我国的政治文明建设起到积极的推进作用。但是，研究中也存在着概念不清晰、内容不全面、理论不彻底、研究方法混乱、对国外研究了解不够等缺陷，从而影响了责任政府的研究向纵深发展。     

和谐社会中的责任政府

和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在其建构过程中，政府处于主导地位，承担着巨大的职责和责任。本文从和谐社会的要求出发，论述担负职责和责任的责任政府。     

构建电子政府——新乡市政府办公自动化系统网络建设

阐述了政府办公网络的设计思想以及网络主干的搭建 ,论述了所选路由交换机的特性 ,给出网络设计的优势。同时提出了软件系统的选用     

构筑政府与第三部门的新型关系

从公民社会理论出发，分析多元与合作主义作为政府与第三部门关系的理论基础的合理性；从政府与第三部门关系现状，把握中国政府与第三部门存在的主要问题是不对等的合作关系和俘获关系；提出在更广阔的社会视野中构筑政府与第三部门竞争中合作关系。