国家应急广播建设面临的现实困境与突破路径

应急广播是在重大公共灾难发生时,通过一个快速的信息传输渠道在第一时间把灾害消息传达进民众的视野中。在当今世界范围内高风险公共事件频发的背景下,只有让人民群众在第一时间掌握灾害信息,知道如何疏散,规避风险,才能最大限度地减少灾害对生态环境和人民生命财产造成的损失。生于忧患,死于安乐。我们虽然生活在一个和平的国家,但不能缺乏居安思危的危机意识观念。本文从国家应急广播建设面临的现实问题出发,提出了突破当前国家应急广播困境的路径方法。     

灾害链、不确定供求和复杂应急资源分配网络的动态配置

基于灾害链、不确定供求和多周期情景,研究三层复杂应急资源分配网络应急资源的动态优化配置模型。该模型建立了3个带有主次关系的目标函数,分别为应急资源调度总时间最短、受灾人员损失最小和应急资源运输总费用最小,并从应急资源供给和需求等方面建立了相关约束条件。基于应急限制期约束对模型的多目标函数进行了转化,对相关参数进行了去模糊化处理,在此基础上给出具体算法,并用算例验证模型和算法的有效性和可行性。     

有线广播网络如何应对突发事件——远程应急监控系统

在突发性灾难的面前应急广播系统的快速建立对救援有着重大意义。文章提出的应急广播系统是通过3G（VPDN专网）通信技术将互联网技术运用到应急广播系统中,建立信息综合管理平台,形成以信息收集、信息播报为目的应急体系。该系统可以应用于安装有线广播的所有地区。在遇有突发事件时,系统可以在指定区域启动应急广播,对群众进行预警及救护指挥等。     

历史的经验值得注意——从北京历史上发生的突发灾难看当今应对突发事件的重要性

所谓突发事件,指的大都是突发性灾难。我曾主持完成了北京市社科“九五”规划项目,题为“北京历史自然灾害研究”,对秦汉至清末的两千多年间发生在北京地区的各种自然灾害进行了较全面系统地研究,其成果获得北京市第五届哲学社会科学优秀成果一等奖。也曾为北京市计委编制“十五”规划主持完成了《“十五”间北京城市防灾对策研究》的重要课题。通过这些研究,深知历史上北京地区的突发性灾难是很多的,损失也是很严重的。各种自然灾害和社会灾害,除旱灾之外,几乎全是突发性的灾难。例如:明启六年(1626年)农历五月初七日(戊申),王恭厂火药发生爆炸。《明实录》记载:     

公安应急通信保障实践与思考

我国的幅员面积辽阔,地形和气候复杂。在改革开放之后,我国的经济发展迅速,城镇规模也逐渐的扩大,有些城市已经成为国际型大都市。同时在发生灾难后造成的损失和影响也在增加,一但在人群密集的城市发生灾难,对人民的生命财产造成不可估量的损失。本文从公安应急通信保障体系的基本架构,来试分析通信保障的建设和完善。     

城市防灾系统脆弱性评估及关键影响因素识别研究

基于系统脆弱性内涵,从敏感性、应对力和恢复力三方面构建城市防灾系统脆弱性评估指标体系。应用突变级数法并引入熵值法克服指标重要度排序的主观性,评估中国大陆省会及直辖市的城市防灾系统脆弱性。结合评估结果运用优势粗糙集理论得到城市防灾系统脆弱性指标的约简,即影响城市防灾系统脆弱性的关键因素。结果表明,评估方法极大地减少了主观因素影响,能为建设城市应急管理能力提供理论支持,具有一定的实用价值。     

城市抗震防灾规划探讨

城市的目标不仅应有高度发展和完善的经济以及高效、舒适、便捷、优美的城市环境,而且无论在现在还是未来都应该更加强调城市防灾及安全性规划。强烈地震一旦发生在人口密集的城市或其邻近地区,将会造成巨大灾难。组织实施城市抗震防灾规划,是减轻这种地震灾难的有效措施。本文主要从城市化发展进程和地震灾害对城市造成的影响两方面来说明城市抗震防灾规划的研究意义,并对城市抗震防灾规划的相关问题进行了探讨。     

浅析应急物资配送的网络优化问题

近年来我国的突发事件给我国人民造成了严重的生命财产损失,想要提高我国应急处置突发事件的能力,首要的途径就是合理构建应急物资配送网络。突发公共事件应急物流系统需要在时间、空间和资源的约束之下满足应急物流的需求,达到最短时间内的效益最大化以及灾害损失最小化。本文对突发事件下的应急物流调度的特点、目标以及应对方法进行了分析,并且优化了应急物资配送网络规划模型,已实现提高应急物及配送的速度以及有效性的目的。     

立足国情致力灾害卫生应急管理研究——记中山大学政务管理学院副教授钟爽

<正>进入21世纪以来,我国自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件频发。据民政部网站消息,2016年,中国自然灾害以洪涝、台风、风雹和地质灾害为主,各类自然灾害共造成全国近1.9亿人次受灾,1432人因灾死亡,274人失踪,给我国人民生命和财产带来巨大灾难和损失。这些特别重大事故的发生,对我国灾害卫生应急管理提出了新的挑战与要求,同时也推动了我国在灾害卫生应急管理方面的快速发展。作为一名从事灾害     

基于资源整合、优化和共享的应急技术资源管理模式研究——以分析测试技术资源为例

我国应急资源特别是专业技术资源的储备不足,且分散无序,导致高的管理成本和低的资源效率.本研究以一类专业技术资源——分析测试资源为例,基于资源整合、优化和信息共享,建立了以“人”、“物”和“知识能力”3个要素为核心的应急分析测试资源管理体系.已展开了资源信息的采集、标准化、数字化和网络化,并实现网络共享.初步构建的应急分析测试资源体系的资源规模达1.5万项,已为包括南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震等在内的一些突发灾难应急处置提供了及时的信息和人员支持.应用实践表明,该资源管理模式在应急决策的知识支持和技术资源的紧急调用中的作用最为突出.本研究将为我国应急专业技术资源的管理提供理论参考和应用示范.     

利用软RAID技术实现数据的安全存储

数据是信息化潮流真正的主题,如今企事业单位已经将关键数据视为正常运作的基础,数据的安全性是极为重要的。一旦遭遇数据灾难,那么整体工作将陷入瘫痪,带来难以估量的损失,磁盘是有价的,数据是无价。而唯一可以将损失降至最小的行之有效的办法莫过于数据的存储备份。硬件RAID解决方案速度快、稳定性好,可以有效地提供高水平的硬盘可用性和冗余度,但是居高不下的价格实在令人可畏。     

浅论环境突发性事件监测管理

突发性的环境污染事件给国民经济、环境及人们生命和健康带来巨大灾难,能否及时防范、妥善处理突发性环境事件,关系到环保部门能力和水平的检验。而应急监测管理水平直接关系到整个环境应急工作成败和高层的决策是否正确。但是,目前,应对环境污染突发事件的应急监测管理水平还比较低,表现在环境污染突发事件预警能力不强、应急监测现场协调指挥能力不强、应急信息的报告和反馈不够及时和准确,应急监测装备能力配置不能满足实际需要、监测人员缺乏应急技术和安全知识培训、后勤保障不足等。所以,对环境污染突发事件应急监测管理问题应引起高度重视。     

公共突发事件应急统计中信息快速收集方法和机制研究

公共突发事件下,应急统计工作的首要环节就是对于事件信息的收集,快速、有效地收集到相关信息才能给应急管理部门决策提供依据,最大限度地降低损失。详细讨论了公共突发事件应急统计信息收集的内容、特点及其收集方法,并针对自然灾害,提出了基于应急统计信息收集中心的信息快速收集机制;针对突发公共卫生事件,提出了基于网络直报的信息快速收集机制,为改进应急统计信息收集工作提供了依据。     

基于卫星通信和广电网络搭建应急通信系统

针对自然灾害发生时造成的常规通讯中断问题,构建一套应急通信系统。该系统依托卫星通信系统,实现灾难现场的视频画面实时传送至防汛抗旱指挥部,并实现双向的视频会商功能,满足在自然灾害导致地面通讯设施中断的情况下,使用卫星通信设备及时传递灾情信息,使指挥中心能够最短时间内掌握现场情况,及时做出防汛抢险决策。     

区域性应急物流中信息系统建设研究

突发性事件的发生对应急系统的要求越来越高,对于应急物流的信息要求也越来越高,高效率的信息传递可以使应急物流的效率大幅度提高,并尽可能地降低突发性事件带来的损失。作为应急物流的重要部分,必须建立切实有效的、大量应用高科技手段的应急物流信息系统。     

试述石油企业地震应急预案的构成与编制

石油企业破坏性地震应急预案的构成：一是破坏性地震应急预案的基础工作。二是编制破坏性地震应急预案，包括应急机构的组成和主要职责。应急通讯保障，抢险救援人员组织、资金、物品、设备情况，应急预案启动时间和操作程序，震灾损失快速预估系统，应急行动方案的设计。     

基于电子政务平台的应急信息协同机制研究

应急管理面临着灾害和突发事件日益复杂化、网络化的挑战.为了在应急响应和处置中做出及时、科学的决策,必须在多个层面整合应急信息资源,借助电子政务平台,创新应急信息管理,建立起基于信息协同的应急管理模式.本文从应急管理信息处理流程分析入手,剖析了当前应急信息管理模式的缺陷,针对应急信息管理中信息协同困难的原因提出了应急信息协同机制模型,并且探讨了电子政务环境下应急信息协同机制的运行.     

发达国家档案自然灾害防治及其启示——以美国、日本为例

发达国家尤其是美、日在档案自然灾害防治方面积累了丰富的经验,给我国带来的启示是:高度警醒的防灾意识是灾害防治的基本前提;健全的组织机构和法律法规是灾害防治的基本保障;充分细致的防灾准备是降低灾害损失的必要条件,如制定应急预案、做好档案的价值判断和分类保管工作确保重点档案得到优先抢救和修复、推进档案异地备份工作和加强档案馆基础设施建设等;多元的救灾参与主体是灾难治理的力量源泉;及时的灾后经验总结是提升灾难治理能力的重要途径。     

基于知识协同的突发事件应急管理对策研究

知识协同是做好应急部门联动、优化应急资源配置、共享应急信息、提高应急决策水平的基础和重要支撑.结合应急管理领域知识特点,分析了应急管理知识协同的动因,并通过该视角提出了优化应急组织的知识存量、建立应急知识协同网络和构建协同交互式应急知识管理系统等应急管理对策及建议,以期进一步提高我国政府应急管理工作绩效,减少因灾害等突发事件造成的损失.     

基于大数据的食品安全应急管理多源信息融合治理研究*

基于多源信息融合可以从宏观微观两个层次无限逼近事实真相,依此作出更为科学的食品安全应急管理决策.政府大数据治理分为汇聚、融合、应用3个阶段,基于多源信息融合,从事前预防、事中处置和事后恢复应急管理过程构建大数据多源信息融合治理框架,包括治理主体、治理信息整合与主题数据库、信息共享与交换平台、信息安全管理保障等模块,分析在多源信息融合治理框架下,从政务资源整合、共享共建平台建设到信息安全管理保障的过程和实现途径.研究表明信息融合是提高食品安全应急管理能力的核心议题,是跨组织、跨部门协作的关键;政府必须基于共建共享的理念,将合作与共享纳入食品安全应急管理体系中;安全与监控体系应贯穿政府大数据融合过程,通过技术工具和数据标准实现数据安全保障.