周宏仁《信息化论》之十三：从国际经验看我国电子政务的发展

发展电子政务的中国国情近年来，计算机的应用在各部门的发展很快，但总的来说，在政府内部业务流的计算机化方面我们还有很长的路要走。许多的政府部门不仅还没有建立起基本的管理信息系统，甚至在许多地方，数据处理的能力也还十分落后。因此，     

北京中关村海淀园的电子政务和数字园区建设

政府上网是国际国内发展电子政务的第一步，国际上不少国家开展了政府上网，国内在１９９９年开展了政府上网工程。但是，在进一步发展电子政务方面没有取得突破性进展。国内的现状是，有的虽建立了政府网站，但只是一个信息发布的网上渠道，没有实现办公自动化和建立管理信息系统；有的虽然在局域网上建立了办公自动化和管理信息系统，但没有建立网上办公系统。北京中关村科技园区海淀园从开展政府上网到建成“数字园区”，不仅建立起开放的交互式网上办公系统，而且，更进一步地建立起了整体的电子政务系统。一、海淀园的信息化信息化工作…     

机关办公自动化系统与档案管理系统无缝衔接五论

自20世纪80-90年代中央和地方党政机关大力推广应用办公自动化以来，经过十几年的发展，特别是近年随着我国电子政务建设进程的加快，大多数地级以上党政机关都已经建成并不同程度使用办公自动化系统，许多部门还在原有办公自动化系统的基础上，对其进行升级更新。另一方向，档案信息化建设也日益被提到各级档案管理部门的议事日程，许多单位的档案管理部门也都研制开发了计算机档案管理系统。     

中国电子政务信息交换的整合困局研究

信息技术的发展已到了令人眼花缭乱的程度。对于政府信息管理领域而言，信息技术带来了许多可以改善政府信息服务的机会，同时毋庸置疑地带来了许多有待解决的新问题。我国一些政府部门在进行电子政务信息资源建设时，习惯性地沿用传统的行政体系管理思路，将部门之间的信息界限首先划分清楚，从而在一定程度上不可避免地导致了当前中国电子政务信息格局的离散型。离散型电子政务信息格局阻碍着电子政务的纵深发展。事实上，相当数量的电子政务信息资源管理应用系统往往是跨部门、跨行业的，如果把它分割成一个个小模块，由一个个部门独立来完成，其建设成效必将甚微。     

由我国电子政务现状引发的思考

近几年，我国电子政务建设取得了长足发展，自1999年起推行的“政府上网工程”已初见成效。我国电子政务的蓬勃壮大，为档案事业的发展带来了很好的机遇。欣喜之余，档案部门也应该观察、研究我国发展电子政务的现状，尤其是面临的困境，并提出相应对策。     

我国电子政务应强化信息服务

随着市场经济的发展，政府职能的重心已经转变为以公共服务为主，行政管理为辅。电子政务的发展正是要不断拓展政府对社会、公众提供公共服务的领域和项目，提高公共服务的质量，提高社会和公众的满意度，形成一个跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。电子化信息服务是各国政府发展电子政务的重要目标和任务。近几年来，我国电子政务取得长足发展，但还存在着一些问题。面对不足和问题，我国政府信息服务要以用户为中心，以需求为导向，整合政务信息资源，搭建我国政府信息服务的系统平台。１．我国电子政务面临的几个问题１）国情…     

略谈政务文件档案信息资源库的建设和管理

目前我国各级政府已将实现电子政务作为信息化建设的重要内容，并进入规划或开发建设阶段，一些地方已将电子政务作为实现“行政创新、接受监督、提高效率”的有效方法。所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。建立电子网络政府，推动电子政务的发展，是一种世界性潮流。事实上，网络技术的发展和信息资源的开发总是相互关联的，网络技术…     

关于我国电子政务法制建设环境的思考

电子政务是计算机网络技术发展的直接成果,技术应用覆盖到一定程度需要依靠法制的建设来保障,我国电子政务当前的发展,与发达国家并没有太大的差距。而真正的差距在于软环境的建设,尤其是法律制度建设。必须从观念上树立起“技术是手段,法制是保障”的理念,使我国的电子政务走上法制化道路。     

关于我国电子政务法制建设环境的思考

电子政务是计算机网络技术发展的直接成果,技术应用覆盖到一定程度需要依靠法制的建设来保障,我国电子政务当前的发展,与发达国家并没有太大的差距。而真正的差距在于软环境的建设,尤其是法律制度建设。必须从观念上树立起技术是手段,法制是保障的理念,使我国的电子政务走上法制化道路。     

中国电子政务发展战略研讨会在京召开

本刊讯为了开展在电子政务方面新技术、新产品、新成果的研讨，促进电子政务技术的应用，协助国家机关CIO信息主管和技术官员了解电子政务技术最新的发展动态，中国计算机用户协会、中国计算机用户协会科技委员会、中国计算机用户协会微机系统分会于１０月１８日至１９日在京举办为期两天的“中国电子政务发展战略研讨会”。国家信息化领导小组办公室、国家有关部委信息中心、中国计算机用户协会的领导同志和专家学者等１５０余人出席了会议。会上，代表就电子政务对政府工作职能转变、业务流程、公众互动等方面的影响；我国电子政务同发…     

浅谈电子政务安全保障的人文策略

随着计算机技术、通信技术、互联网技术的飞速发展，以及全球政治经济一体化的日益明显，目前以电子政务为代表的政府管理职能的电子化、自动化、无纸化在许多国家都得到了快速发展。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，电子政务被列为首位(其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)。电子政务是指政府机构运用现代计算机和网络技术，     

政府网站评测应从效能进入效果

电子政务发展是一个整体的，连续的工作，其中包括对政府网站评测。从这个角度来看，网站评测己经成为电子政务工作的重要内容和必要环节，笔者很高兴看到．这次哈尔滨市政府网站的验收，一定程度上推动了当地政府：特别是部门中信息化主管）、包括公众和企业对电子政务的关注和应用，同时也是前段时间对电子政务投入。，电子政务的成果进行一次大检阅，通过这次活动．还可以总结当地电子政务中建设酌一些经验，发现一批优秀政府网站及其亮点．     

产业动态

中国加快政务信息化建设全国政府系统政务信息化工作会议提出,中国政府系统将进一步加快电子政务试点示范工程建设,加快建设政府门户网站,启动国务院各部门高速网络平台建设,尽快实现两级政府互联,完成电子政务内网平台的总体立项。据初步统计,目前,我国97%以上的地区和部门已建成机关内部办公业务网,75%的地区建立了联接所辖各厅、局和各地(市)、县的计算机网络系统,43%的国务院部门建成了覆盖本系统的业务网络,85%以上的地区和部门建设了外网网站。我国全面开展电信业务在技术进步和市场需求的双重拉动下,电信业务种类呈现出多样化发展。…     

中美电子政务比较研究

文章首先论述了中关电子政务发展的现状，接着论述了我国与美国电子政务发展的相同点——都有专门的组织机构和明确的行动计划，都是以“客户为中心”的服务模式，都有门户网站的建设和其发展普遍与政府改革相联系等。最后论述了我国与美国电子政务发展的不同点——基础设施方面，政府网站内容及形式方面，计算机普及率和互联网使用普及率方面以度电子政务在立法方面的差异等等。     

我国电子政务从“单兵作战”到“协同应用”

目前,我国部分城市在网上实现联合审批、应急联动,加快了我国电子政务建设从局部应用向协同应用过渡的步伐,进入快速发展的新阶段。电子政务是指政府机构运用现代计算机和网络技术,将其管理和服务职能转移到网络上去完成,同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。据了解,未来几年,我国电子政务总投入将达2500亿元。政府间互联互通、建设一体化政务平台,是增强经济调节和市场监管能力,提高工作效率的必然要求。从政务信息公开到在线互联服务,说明我国…     

改革机关档案管理推动电子政务发展

建立廉洁、高效的政府是我国推行电子政务的内在因素,实现信息化、民主化是推进电子政务的外在因素.信息技术的应用与普及为电子政务建设提供了必备条件,机关档案信息资源是调节、引导电子政务全面建设的基础要素.目前,政府机关应归档的公务文件绝大多数由计算机打印而成,即先数字化,而后,根据需要转化成纸质公文的,这为电子政务的实施提供了先决条件.为有效地利用"三网一库",推动电子政务建设的发展,有必要也有条件对政府机关档案管理进行完善和改革.     

中美政府CIO制度比较及对我国的启示

美国是最早实施政府CIO制度的国家之一,也是世界上政府CIO制度发展最为成熟的国家。通过建立政府CIO制度,美国的电子政务项目取得了显著的效果。本文通过将我国与美国政府CIO制度进行比较,分析我国目前在政府CIO制度中的不足,并从中得到许多有益启示。     

电子政务中档案管理的新思路

电子政务,是指政府机构全面应用现代信息技术,打破时空和部门分隔限制,在互联网建立正式站点,集成办公,管理和服务,优化重组政府组织结构和工作流程,在网络上实现政府对政治、经济、社会、生活等领域的管理和服务职能。随着我国电子政务的发展,正不断催生出大量的电子文件和电子档案。这为档案管理工作提出了新的问题和挑战。     

2002～2003年中国城市电子政务网站评估显示我国电子政务仍处初级阶段

近年来，我国政府在电了政务的建设和应用上，投入了大量的资金和人力，但电子政务的建设和应用没有统一的标准和规范，对目前电子政务的建设和应用也缺乏有效的评估体系。虽然电子政务建设的大量工作体现在后端，但电子政务的关键是政务处理的信息化，而政务应用的水平更多地体现在前端，如电子政务网站。基于为政府进一步推进、改善和规范电子政务网站提供决策支持的目的，计世资讯近期对全国除港、澳、台地区外36     

公务邮箱统一管

当 前,许多政府部门公 务员在使用各类国内 国外的免费或者收费 的个人邮箱,虽然有些政府部门开通了本部门的电子邮箱系统,但不能保证每个公务员拥有一个电子邮箱账户,甚至还有许多部门没有配备自己的电子邮箱系统,这种状况对于政府部门及公务员之间信息传递的高效性、及时性、私密性、安全性等均有较大的影响,同时还影响着政府部门及公务员在互联网上的公众整体形象。随着我国电子政务的推广和建设进程进一步深入,各地各级政府部门和公务员对电子邮件服务的需求也日趋强烈。因此,公务邮箱的建设对政府部门和公务员电子邮箱标识规范…