运用教育法解决职教立法中的难点

目前，职业教育立法正在紧锣密鼓进行，可望不久送请全国人大常委会审议。这里，我仅就如何运用法律武器解决职教立法中的难点和问题，发表几．点意见，供大家研究参考。据了解，在职教立法中遇到的有争议的问题中，比较突出的有两个：一是关于这个法的适用范围，《草案》中规定：“本法适用于职业学校教育、职业培训及职业预备教育”。但有一种意见认为不要包括职业培训，理由是职业培训是劳动部门职责范围的事，职教立法主要规范对象应是以学历教育为主的职业学校教育；二是关于企业如何承担职业教育的经费问题，《草案》提出由省、自治区…     

对我国职业教育立法问题的探讨

对我国职业教育立法问题的探讨吴福生在全国人大八届一次会议上，许多代表的话题集中在加快教育立法进程这个大题目上。经大会主席团会议通过正式交付教科文卫委员会审议的１９件议案中，教育就占了１０件，都是紧扣教育立法的，其中关于加快制定《职业教育法》的议案有２件，是由６４名代表联名提出的，而且附上了一份法律草案。这里，我仅就职业教育立法问题发表几点看法。关于职业教育立法，应该说条件已经基本成熟了，要不失时机地抓紧制定。国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》是职业教育改革和发展的纲领性文件，它实际上为职业教育立法奠定了政策基础和提供了总体框架。特别是我国实行社会主义市场经济，为职业教育的发展开辟了十分广阔的前景，有人预言，我国职业教育将进入一个黄金时代。在新的形势下，职业教育的发展对其法律也提出了必然要求，因此，加快职业教育立法步伐就成为摆在我们面前一项现实而又紧迫的任务。关于职业教育立法，我的基本想法是：首先，我们要树立大职业教育的观念，这部职业教育法应该是综合性的、全方位的，它的范筹应包括：各类职业技术学校；短期职业技术培训；普通教育引进职教因素、分流教育；开展职业技术培训的成人教育。这是一部国家法，而不是一部部     

新《职业教育法》实施背景下职业本科复合型高技能人才培养路径探究

高质量技术技能人才的培养是衡量职业本科教育水平的试金石。当前职业本科教育在人才培养方面存在与社会需求脱节、培养体系不完善、评价体系与职业教育特性相背离等问题,新《职业教育法》的颁布提高了职业教育的适应性,对职业本科复合型高技能人才培养具有重要的指导作用。依据新《职业教育法》的立法精神,就职业本科教育招考方式、培养模式、评价标准等方面构建职业本科人才培养路径,有助于进一步提升职业本科人才培养质量,推动中国式职业本科教育高质量发展。     

论《中华人民共和国职业教育法》的立法目的

《职业教育法》立法目的的确定,必将深刻影响着整部法律的面貌以及实际运行的效果,而含混和不明确的立法目的则势必导致法律文本的松散和缺乏指向。《职业教育法》的立法目的定位为通过规范的教育过程,使受教育者获得进行职业活动必须的职业技能、知识和能力(职业行动能力)。同时,还应使获得必要的职业经验成为可能。《职业教育法》有必要在法律上确立技术本科的地位,为技术本科教育的发展提供法律依据。     

战后日本职业训练立法的沿革及其启示

日本的职业训练与职业训练的立法有着极为密切的关系：一方面日本的职业训练立法产生于职业训练发展的需要．另一方面日本职业训练发展的持续化、高水平化离不开职业训练立法的规范。明治维新以后。日本开始重视发展职业教育培训，相继制订了《实业教育国库补助法》、《实业补习学校规程》、《徒弟学校规程》、《简易学校规程》、《职业学校令》、《专科学校令》等各项法令，推动了职业教育的发展，从而使日本在20世纪初形成了初、中、高级的职业技术教育体系。     

《斯密斯-休斯法》与美国职业教育发展及启示

美国国会于1917年颁布的《斯密斯-休斯法》是美国职业教育发展史上具有重大意义的教育法令。《斯密斯-休斯法》的颁布实施,奠定了美国发展中等职业技术教育的法律基础和可靠的资金保障,为美国中等职业技术教育的发展输送了大批的师资和管理人才,对20世纪美国中等职业技术教育的迅猛发展产生了极其重大的影响。我国职业技术教育改革应借鉴美国利用立法发展职业技术教育的经验,大力改进我国的职业教育立法工作,不断促进我国职业技术教育的可持续发展。     

我国职业技术教育立法的现状、任务和趋势

1991年10月《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》要求“加强职业技术教育的法规建设,逐步使我国职业技术教育走上以法治教、科学管理的轨道。”随着全党工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来,教育被列为经济、社会发展的战略重点,我国职业技术教育取得了长足进步,与此相适应,职业技术教育立法也纳入了国家和地方的工作日程,积累了一定立法经验。     

关于我国职业技术教育立法若干问题的探讨

职业技术教育立法,是一项重要的基础工作。本文仅就我国职业技术教育立法的若干问题,作一初步探讨,以供立法工作者参考。 一、职业技术教育立法的任务 法是建立在一定经济基础上的上层建筑,是统治阶级意志的反映,也是管理国家的工具。教育,由于它在社会、经济发展中的重要地位,世界各国、尤其是一些经济、文化比较发达的国家,一般都有完整的教育法律体系。充分运用法律手段,实现职业技术教育目标,调节复杂的社会关系,这是各国发展职业技术     

美国《斯密斯-休斯法》及其对我国职业教育的启示

《斯密斯—休斯法》是美国职业教育发展史上具有重大意义的教育法令。这部法律的颁布实施,为美国中等职业技术教育发展提供了法律基础和资金保障,对"一战"后美国经济的腾飞和社会的变革产生了极其重要的影响。我国职业技术教育改革应借鉴美国利用立法发展职业技术教育的经验,改进职业教育立法工作,不断促进职业技术教育的可持续发展。     

美国职业教育法文本分析

美国非常注重结合经济社会和教育发展的内在需求,制定、更新职业教育法律,以保障各级各类职业学校能够有序、规范、高效地运行。从美国职教法的源头来看,?1962年,美国就颁布了著名的《莫雷尔法案》,奠定了农业、机械等实用学科在高等教育中的地位。以1862年《莫雷尔法案》、1887年《哈奇法案》、1917年《史密斯一利弗法案》等为标志,美国逐渐在高等教育层次建构起技术教育教学、科研、推广工作的完整体系,同时在立法思想、理念和具体的立法技术、资助方式等方面为其后的联邦职业教育立法提供了范例。1917年,美国又颁布了著名的以资助中等层次职业技术教育为主要目标的《史密斯一休斯法案》,规定联邦拨款在中学设立职业教育课程,标志着美国职业教育体系开始形成。     

成都地区农村初中职业技术教育的现状、问题和对策

成都地区农村初中职业技术教育的现状、问题和对策曾海田１．前言在我国加强职业技术教育已取得共识,并已立法。一九九六年五月十五日第八届全国人大第十九次常委会通过了《中华人民共和国职业教育法》。该法明确规定：职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济...     

刘来泉讲职教司今年工作安排

“职教司今年工作总的指导思想是,贯彻小平同志建设有中国特色的社会主义理论,贯彻十四届三中全会精神、《中国教育改革和发展纲要》和《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》,加大改革力度,促进职教的发展。”这是国家教委职教司副司长、国家教委职业技术教育中心研究所所长刘来泉于2月23日在全国教育科学规划领导小组职业技术教育学科组工作会议上讲的。刘司长是应学科组邀请来介绍职教司今年工作安排的。他就职教司的工作讲了以下内容: 一、加速职教立法,做好职教规划。他说,职教立法工作目前几个部门正在一起搞,现已完成第     

从当地实际需要出发发展农村职业技术教育

《教育与职业》杂志社约我参加该杂志1992年的“新春笔谈”,要求就贯彻落实国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》谈体会。这里我想就农村职业技术教育问题说几句。改革开放以来,每年我都抽出一部分时间到农村作调查研究,深切地感受到了我国农村所     

全国职业教育研究论文要目检索（总第116期）

中国职业技术教育学会期刊编辑委员会主办职业技术教育杂志社承办19818849助学贷款政策中政府职能缺位分析李国柱《教育发展研究》2007年第10期6700字19818850培养目标、教育要素与教育成本傅维利刘伟《高等教育研究》2007年第10期7300字19818851公共性:教育立法的基本价值取向     

必须高度重视发展职业技术教育

去年10月17日,国务院发布了《关于大力发展职业技术教育的决定》。这个《决定》把发展职业技术教育提高到实现社会主义现代化建设、巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主义制度的战略高度,并对发展职业技术教育的方针、政策、教学建设以及领导、组织和管理,都作了明确具体的规定。公布施行这个《决定》不仅是教育战线上的一件大事,而且是全社会的一件大事,认真贯彻执行这个《决定》,必将促进教     

破除阻碍职业技术教育发展的陈腐观念

中共中央《关于教育体制改革的决定》把调正中等教育结构,大力发展职业技术教育列为教育体制改革的重点之一. 《决定》中指出:“职业技术教育问题已经强调多年,局面没有真正打开,重要原因在于长期以来对就业者的政治文化技术缺乏应有的要求,在于历史遗留的鄙薄职业技术教育的陈腐观念根深蒂固.”中央的这个分析是科学的,也符合我市的实际情况. 大力发展职业技术教育不仅是教育结构的变革,也是思想领域里的一场变革.实践证明,     

美国《斯密斯-休斯法》的颁布及其历史意义浅析

美国国会于1917年颁布的《斯密斯—休斯法》是美国职业教育发展史上具有重大意义的教育法令。该案的颁布实施,奠定了美国发展中等职业技术教育的法律基础和可靠的资金保障,为美国中等职业技术教育的发展输送了大批的师资和管理人才,对20世纪美国中等职业技术教育的迅猛发展产生了极其重大的影响。我国职业技术教育改革应借鉴美国利用立法发展职业技术教育的经验,大力改进我国的职业教育立法工作,不断促进我国职业技术教育的可持续发展。     

职教立法中若干问题的调查与研讨

职教立法中若干问题的调查与研讨国家教委张光喜《中国教育改革和发展纲要》，把职业技术教育提到了特殊重要的地位：强调它“是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。”国务院有关领导也多次批示要加强职教立法工作和加快立法进度。国家有关...     

农村职业教育亟待走出“困境”

我国农村职教经过十多年的努力,取得了一定的成绩。近年来,许多地区都出现了程度不同的萎缩和滑坡现象,有些地方还十分严重,如广西省凤山职业中学,在校生人数仅14人(《职业技术教育研究与实践》1994年第二期蓬广杨文);湖南省合同县第二职中,在校生人数不足50人(《职业技术教育》1994年第6期吴谋文);湖北省英山县草盘职中,牧医专业班仅6人,其它专业也在20名左右徘徊(《中国职业技术教育》1993年12月刘振武文)。为此,领导们心急如焚,校长们更是坐立不安。笔者带着这个问题走访了部分农村职业中学。下面就是来     

关于职业技术教育的领导与管理

中共中央《关于教育体制改革的决定》,把大力发展职业技术教育列为教育体制改革的三大重点之一,这充分说明党和国家把职业技术教育确实放到了应有的战略高度。怎样才能实现《决定》的要求,使我国的职业技术教育更加兴旺发达呢?笔者从多年的工作实践中深刻体会到,解决这一问题一个重要的关键,就是要切实加强对职业技术教育的领导,进一步完善职业技术教育的管理体制。为此,笔者近年来先后写了一些有关这一问题的文章,以期引起注意。现在,大家盼望已久的、建国以来第一次从总体上研究职业技术教育发展问题的会议,就要召开了,笔者想就加强职业技术教育的领导,改革职业技术教育的管理体制谈三点建议: