当代中国行政法制监督：机制分析与改革探讨

当代中国行政法制监督：机制分析与改革探讨张立荣关键词行政监督，法制监督，体制改革１行政法制监督作为依法享有行政监督权的监督主体对国家行政机关及其工作人员行使国家行政权所实施的监督，是我国国家监督体系中的一个重要组成部分。党的十一届三中全会以来，随着社...     

论我国权力机关对行政立法的监督

我国行政立法对我国经济和社会的发展,国家法制的健全具有重大作用。但是,由于行政立法兼具行政行为与立法行为的双重属性,容易发生滥用和扩张,因此,应当加强对行政立法的监督与控制。我国权力机关对行政立法的监督有着理论基础,也是行政立法发展的现实需要。所以,要改革和完善我国权力机关对行政立法的监督。     

关于司法监督的若干思考

司法监督作为监督行政机关及其工作人员依法行政，保护公民、法人以及其他组织合法权益的一种方式正发挥着越来越重要的作用，但我国的司法监督制度起步较晚，尚存在着许多急待解决的问题。加强检察机关的监督力度、扩大人民法院的监督范围、调整司法权与行政权的关系成为完善司法监督制度的关健。     

正确认识我国的监督体系

1.国家权力机关监督(1)国家权力机关监督是指运用国家权力进行的监督。具体说就是各级人民代表大会及其常务委员会为保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。由此可见,人大监督具有法律约束力。(2)人大监督的对象。人民代表大会作为国家权力机关,在我国政权体系中居于最高地位。它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,同时,全国人大还监督宪法的实施。因此,人大监督是国家最高层次的监督,这种监督…     

试论我国职务犯罪的监督及其预防

一、职务犯罪监督的性质和现实意义职务犯罪监督是人民检察机关依法对国家工作人员的职务犯罪行为进行立案、侦查、起诉的活动。职务犯罪监督不同于权力机关及党政机关对刑事法津、民事法律和行政法律的监督即“一般法律监督”。一般法律监督的对象虽然也是国家工作人员,但监督的內容是一般违法行为,而不是犯罪行为;监督的权限和形式是对违法行为提出批评,或给予适当的处分,而不提起诉讼。而职务犯罪监督是通过刑事诉讼活动,即通过立案、侦查、起诉等活动,对犯罪分子给予法律制裁。     

行政法制监督有效性探讨

行政法制监督的有效性是由各构成要素相互影响、相互作用的综合效果来决定的,而不等于各构成要素功能的简单相加。要消除和克服影响现行行政法制监督有效性的原因和现象,提高行政法制监督活动的综合效果,必须从系统整体的角度出发,妥善解决好监督者和被监督者之间的矛盾,注意培育国家公务员的法律意识,完善行政法制监督制度,发挥好监督、审计机关的作用,做到政治民主、依法行政、党要守法。     

论社会主义监督实践（二）－－行政法制监督有效性的思考

行政法制监督的有效性是由各构成要素在一定的组合方式下相互影响、相互作用的综合效果来决定的，而不等于各构成要素功能的简单相加。因此，要消除和克服影响现行行政法制监督有效性的原因和现象。进而提高行政法制监督活动的综合效果。就必须从系统整体的角度出发，妥善解决好监督和被监督之间的矛盾，注意培育国家公务员的法律意识，完善行政法制监督制度，发挥好监督、审计机关的作用，做到政法民主、依法行政、党要守法。     

论我国法制监督体系建设

论我国法制监督体系建设赵军按照我国宪法的规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，由它产生国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。国家权力机关在行使立法权的同时，对其它国家机关进行监督．其它国家机关向权力机关负责并报告工作。国家权力机关，一方面是...     

北京市人事局关于北京市市级国家行政机关工作人员岗位培训的意见

市人民政府: 为贯彻党的十三大提出的改革干部人事制度、建立国家公务员制度的重大决策,做好向国家公务员制度过渡的准备,在本市建立一支素质优良的国家行政工作人员队伍,形成高效能的政府工作系统,卓有成效地管理国家行政事务,现提出在市级国家行政机关开展岗位培训的意见如下: 一、目的和任务国家行政机关工作人员的岗位培训是以马列主义、毛泽东思想为指导,根据国家行政机关的性     

我国行政法制监督体系的缺陷与完善

我国行政法制监督体系存在不足:审计监督挂一漏万,行政监察职能难以发挥,行政复议监督作用有限,行政诉讼受案范围小,行政赔偿标准低,相关法律制度不相配套。应将行政复议纳入行政诉讼制度,完善行政赔偿范围和标准,加强行政监察机关建设。     

试论行政法治对行政权力的监督与控制

通过分析行政权力结构中的公共权力、政治权力、行政权力和社会权力之间的密切联系与相互制约以及西方法治政府对行政权力的制约，阐述在我国通过行政法治加强对行政权力监督与控制的必要性及采取行政职权法定化、限制行政机关自由裁量权和坚持责任行政原则等措施来监督与控制行政权力。     

论加强对抽象行政行为的监督

我国目前的抽象行政行为存在部门利益法制化、重复立法、越权立法等问题，这主要是由于现行抽象行政行为监督机制不健全造成的。因此要从进一步完善权力机关对抽象行政行为的监督、加强抽象行政行为中的民主程序、赋予行政相对人对所有抽象行政行为的行政复议请求权、逐步确立法院对抽象行政行为的司法审查等四个方面加强对抽象行政行为的监督。     

加强人大对司法案件的监督

人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它负责,受它监督。本文论述了加强人民代表大会对司法机关监督的必然性,以及如何加强人民代表大会对司法机关监督的途径。     

依法行政的基本要求

在逐步深化的法治化进程中,行政机关及其工作人员要真正做到依法行政,当前最紧要的工作是必须要求行政主体、行政内容、行政程序符合法律、法规的规定,并且强化行政监督体系。     

改革和完善我国监察制度刍议

一 我国监察机关自1986年重建以来,做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但是,我们也清楚地看到我们的监察工作与人民的要求和期望还相差甚远。虽然这一现象的出现是由多种原因造成的,更重要的是与我们现行监察制度存在的不足密切相关。 我国现行监察制度存在的不足的第一个表现是:监察机关是行政机关的一个隶属机构,又反过来检查、监督行政机关及其工作人员。这样的监督效果就难免受其影响和制约了。就象体育比赛一样,你既是运动员,又是裁判员。试想,这样的裁判员是否完全公正?这样的监督     

论我国检察机关的权力制约与监督作用

我国检察机关是国家的法律监督机关,具有对其他国家权力进行监督的职能。我国检察机关的权力内容与国家地位和西方检察机关不同,但法律监督权的单独设置也体现了权力分立与制衡思想,这在我国具体的背景下有其合理性与科学性。当前,在我国权力监督相对薄弱的情况下,应当发挥检察机关对公权力的法律监督,尤其是对行政权力的制约和监督作用,以保证国家权力的正确行使,促进服务政府、责任政府、法治政府的建设。     

论人大制度下权力机关对行政机关的监督

人民代表大会制度下,我国国家权力机关对行政机关的监督存在诸多问题:监督主体缺乏独立性,监督法规不健全,监督滞后现象严重等.为了改变当前这种现状,笔者提出了以下建议:加强权力机关自身建设,创新人大行政监督方式,改善人大监督的外部政治环境,修改监督法等.     

我国行政责任法律制度的不足与完善

行政责任法律制度的目的之一是约束行政机关及其工作人员的行为,增强其责任意识,提高行政效率,更好地为人民服务。它要求行政机关及其工作人员必须依法行政,行政行为的依据、内容和实施都必须以法律为依据。但是,当前行政责任法律制度不规范,存在诸多不足,对行政机关及其工作人员的责任追究不能很好地落实到实处。因此,必须加强行政责任法律制度的相关立法。     

试述《中国共产党党内监督条例(试行)》的意义

从执政的角度看,《中国共产党党内监督条例》的重要意义在于,中国共产党第一次明确提出,党内监督的重点是监督各级领导班子的主要负责人,充分发挥党的领导机关、纪检机关和广大党员的监督方面的作用,这是确保党的先进性和提高党的执政力的首要保证。     

后行政行为的合理性探析

行政相对人对行政机关的违法或侵权行为提起过诉讼,在传统观念的影响下和行政管理体制束缚下,行政机关工作人员会出现滥用自由裁量权的行为,直接影响到行政相对人的行政诉讼后行为。其原因不仅仅是当前我国行政工作人员的行政素养不高,更说明我国行政服务意识不强。要使行政机关的后行政行为不侵害甚至是保护行政相对人的合法权益,我国社会应该逐渐革除不良传统,树立依法行政的观念。在后行政行为中,行政行为的权利义务关系应向行政相对人倾斜。