建成广厦千万间 公众共享俱欢颜——对《公共文化服务保障法》公共文化设施条款的解读北大核心CSSCI

《公共文化服务保障法》关于公共文化设施建设的条款为公共文化设施建设提供了法律保障。文章梳理公共文化设施发展演变,分析公共文化设施建设条款的内容,探讨其体系化、多元化和普及化等特征。     

公共文化服务保障法的制度构建与实现路径

[目的/意义]解析《中华人民共和国公共文化服务保障法》所建立的公共文化服务基本制度,为贯彻落实基本制度和建立完善实施细则、配套规章提供指引。[方法/过程]将该法所建立的我国公共文化服务基本制度梳理总结为基础性制度、针对性制度、政府监管制度和机构责任制度4类,并具体分析主要制度的提出背景、构成要素、内容要求、主要特点及制度落实应突破的主要问题等。[结果/结论]《中华人民共和国公共文化服务保障法》建立的基本制度有的是将经过长期实践发展成熟的政策上升为法律制度,有的是对现行法规政策的完善或发展,有的是对基层公共文化服务创新实践的总结提炼,也有借鉴国际经验、结合中国现实的制度设计。法律构筑起了我国公共文化服务的基本制度体系框架。     

公共文化服务保障法律制度的完善与细化

推动公共文化服务保障法全面落地并逐步完善,是“十四五”时期公共文化服务体系建设的重要任务。公共文化服务保障法形成了上下衔接的基本公共文化服务标准制度,向社会公布服务项目、支付类别、服务对象、质量标准、支出责任、牵头负责单位等具体内容,是深化此项制度的主要要求。完善公共文化设施免费开放制度,应进一步扩大免费开放范围、加大资金补助力度、建立激励机制。落实非基本公共文化服务优惠提供制度,亟需有针对性地破解政策障碍。强化公共文化设施建设和保护制度,首先要细化法律的原则规定,其次要加强执法主体和相关部门、社会监督主体之间的有效协作。完善政府购买公共文化服务制度,需要解决公共文化机构作为购买主体和承接主体的合法性,以及政府购买方式、流程的适配性问题。创新和完善基层公共文化设施社会化运营管理制度,需要建立合格承接主体的培育和资质评价制度,建立支撑社会化运营管理可持续发展的购买经费测算机制,构筑适应社会化运营管理需求的专业人才养成体制。全面落实政府监管制度,需要进一步健全实施细则。年报制度是带有创新性的公共文化机构责任制度,尽快出台年报编制指南、完善年报公开规范、探索年报多样化的呈现方式,是需要逐步完善和细化的主要内容。参考文献23。     

国内外公共文化服务立法保障比较研究

公共文化服务的立法保障是公共文化服务标准化、规范化建设的重要环节。研究梳理国内外全国性公共文化服务立法,对其特征要素进行总结和比较,并对我国未来的公共文化服务领域立法提出建议,以期为我国公共文化服务立法体系的完善提供启示,为人民享受和利用公共文化资源与服务的权利提供保障。     

公共数字文化均衡化发展制度研究

为了从制度层面优化公共数字文化均衡化发展策略,缓解公共数字文化发展失衡现象,运用文献调查法和网络调查法,总结公共数字文化均衡发展的制度建设和实践成果,同时运用专家访谈法,从财政投入、服务标准、资源建设、供需对接和人才队伍等维度分析目前公共数字文化均衡化发展存在的困境.并从完善财政补贴制度、加强公共数字文化服务标准制度建...     

保障与方向——对《公共文化服务保障法》社会力量参与公共文化服务条款的解读北大核心CSSCI

《公共文化服务保障法》有关社会力量参与公共文化服务的条款进一步明确了政府鼓励社会力量参与公共文化服务的方针政策。这些条款确定了社会力量参与公共文化服务的合法性,并在参与模式上给出导向性的意见。《公共文化服务保障法》的颁布实施将推动社会力量参与公共文化服务:在参与主体上,培育文化类社会组织;在供给模式上,鼓励多元服务;在服务类型上,推进政府购买;在参与辅助力量上,规范文化志愿服务。     

“公共文化服务共同体”：大文化视野下的现代治理新路径——兼论公共文化设施质效测算模型构建

“公共文化服务共同体”建设是公共文化服务治理体系和治理能力现代化进程中的新产物,是具有中国特色的公共文化现代治理新路径。文章探讨在大文化视野下,公共文化设施的新型样态及其评价标准,提出公共文化设施质效测算模型,从公共文化设施的有效服务供给能力、有效资源保障能力、有效吸引能力和公众满意度四个方面进行测算,以期以统一的、简单的、少人工的指标进行实时动态数据分析,全面展现大文化视野下公共文化服务供给现状和实际质效,从而以科学决策促进“公共文化服务共同体”可持续发展,推动公共文化服务高质量发展。     

地方公共文化服务保障立法研究——以北京市为例

[目的/意义]探究地方公共文化服务保障立法的时代背景、基本原则和关键问题,为推进公共文化服务地方立法提供参考借鉴.[方法/过程]通过文献回顾与走访调研,对北京市公共文化服务保障立法的必要性、可行性、立法原则和拟解决的关键问题进行分析.[结果/结论]推动公共文化服务高质量发展、发挥全国文化中心引领示范作用、落实"十四五"...     

新农村公共文化服务体系建设探析

本文从我国农村公共文化服务发展的实际出发,对我国公共文化服务体系提出的理论背景和社会背景进行了探讨,明确了公共文化服务体系的定义和要素,分析了我国农村公共文化服务的现实状况,剖析了当前农村公共文化服务体系建设面临的问题和困难,提出了构建新农村公共文化服务体系的思路和对策.     

公共文化服务体系协同参与机制的建构———对《中华人民共和国公共文化服务保障法》的学理性补充

协同参与是公共文化服务体系彰显人民主权、谋求善治和累积社会资本的内在诉求和重要体现,也是提升公共文化服务供给绩效的现实呼唤.多元主体协同参与公共文化服务体系建设,主要是通过政府主导和推动下的“服务购买”“交流合作”及“个体供给”三大模式来实现.当前,要积极贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》的基本要求和探寻公共文化服务体系协同参与的机制路径,必须建构起公共文化服务体系的目标引导机制、任务分解机制、信息联通机制、衔接保障机制和能力提升机制,推进公共文化服务体系的协同参与实现科学发展.图1.参考文献15.     

走向“公共文化服务共同体”：广东公共文化服务体系的创新探索与经验推广

地方创新经验推广是公共文化领域的关键议题。考察广州“公共文化共同体”地方经验转化为广东“公共文化服务共同体”省域政策的过程,既有助于认识公共文化服务共同体建设的深刻内涵,也有助于更好地理解“地方创新经验推广”这一课题。在公共文化地方创新经验转化中存在适用性、可行性和整体性等典型问题,前两个问题可以利用“主动创新实践”相关案例和思路展开分析,整体性问题则主要依赖以往经验和素材。将共同体转化为省域政策过程既具备有利条件,也面临主要阻力。《广东省公共文化服务共同体建设指南》对此做出了系统考量,能为加强地方创新经验的可复制性和可推广性提供参考。     

公共文化服务体系建设进程中的公共档案馆职责研究

公共文化服务体系建设是最近几年才在我国提出的一个公共管理问题,公共档案馆作为公共管理部门之一,就自然与其有着或多或少的联系.本文从职责的角度分析公共档案馆在公共文化服务体系建设中为何要承担相应职责、应该承担何职责、如何去承担其职责以及承担这些职责的意义等几个方面进行了论述.     

制度与生活：我国公共文化治理现代化的学理解释与行动路径

公共文化治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的必要组成内容。从“制度—生活”视角看,公共文化治理现代化表现为由政府主导建构现代公共文化制度,并使制度进入居民日常生活实践,以塑造良好公共文化生活的状态与过程。自“十一五”以来,我国公共文化治理形成了以渐进求突破的制度进路,并积聚了显著的制度优势;但也面临化繁为简、以简驭繁的治理能力挑战与获得感不足等的治理效能难题。对此,政府应以制度生活互融、城乡融合分治、供需双侧驱动增强源头治理、均衡治理及精准治理能力,进而助推公共文化治理现代化进程。     

公共文化服务体系建设中公共档案馆发展战略研究分析框架

公共文化服务体系建设已成为我国社会发展的一个重点领域并涉及到众多文化机构.公共档案馆作为公益性文化机构,在发展过程中应体现公共文化诉求、发挥自身优势并承担相应责任,同时应坚持多元化的信息服务策略.分析公共档案馆所面临的环境、确立正确的价值取向与实现路径等,对公共档案馆的文化建设具有十分积极的意义.     

《公共文化服务保障法》之内容分析——基于布尔迪厄文化社会学视角

[目的/意义] 从布尔迪厄文化社会学的视角对《公共文化服务保障法》的内容进行解读,揭示公共文化建设良性发展的实践路径。[方法/过程] 引入布尔迪厄文化社会学的三大概念分析工具：惯习、资本、场域,分析布尔迪厄文化社会学理论对于解读《公共文化服务保障法》的适用性,进而从文化身份认同、文化权利保障、文化生态平衡以及文化建设良性发展4个层面对该法案内容进行深入分析与阐释。在此基础上,提出公共文化建设良性发展模型,并对该法的应用与发展进行思考与展望。[结果/结论] 培育文化主体的文化身份认同感、强化文化资本的文化权利保障力、维护文化环境的文化生态平衡是公共文化良性发展的3条实践路径,3条路径间具有协同共生的内在关系。     

图书馆公共文化服务制度存在的问题及发展策略

当前,图书馆公共文化服务存在着制度供应不足、制度的专业性缺失、制度的发展性及竞争力缺乏问题。图书馆应致力于完善公共文化服务的制度建设,加强制度设计的专业性;引入竞争机制,区分公共文化服务的生产者和提供者,以提高公共文化服务的供给效率;加强图书馆职业准入制度建设,提升图书馆公共文化服务的水平和效率。     

公共图书馆与公共文化服务体系建设

文章阐述了公共文化服务体系的内容,探讨了公共图书馆在公共文化服务体系中的地位与作用,从社会教育、信息服务、文化传承和娱乐休闲四方面阐述了公共图书馆公共文化服务的内容,通过实例介绍了公共图书馆公共文化服务的形式,最后对公共图书馆公共文化服务需要解决的问题进行了探讨。     

《公共文化服务保障法》与《公共图书馆法》比较研究

《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》分别于2016年和2017年颁布,这两部法律在结构和内容方面都存在很多相似之处,但也有一些不同之处。文章从这两部法律的立法背景、过程、结构等方面进行对比研究,以期对这两部法律有更深刻的理解,在现实当中更好地落实这两部法律。     

图书馆与公共文化建设

从图书馆工作人员职业道德、农村图书馆建设、社区图书馆建设、图书馆资源共享服务创新等几方面，作了必要的探讨。