探析文件中心在我国发展缓慢的原因

本文阐述了国外文件中心和我国机关档案室两者不同点,并分析文件中心在我国一直被漠视的原因.     

文件中心与机关档案室的性质基本相同吗——文件中心思考之三

针对我国档案学界关于文件中心与机关档案室性质基本相同的认识,本文认为,文件中心一般专指政府系统的文件中心,独立于机关之外,是科学文化事业机构,而机关档案室只是机关的内部组织机构,不具有独立性.文件中心与机关档案室既有共性,又有差异,两者是基本性质不同的机构.之所以得出两者性质基本相同的认识,一是对两者性质的理解有误,二...     

我国建立文件中心的主要障碍

自20世纪40年代以来，文件中心以其高效、经济、服务快捷、信息共享等鲜明特点，在国外的档案工作实践中已经显示出较强的生机与活力。而在我国，1988年才在甘肃永靖县成立了第一个文件中心，几十年后，即2001年底和2002年4月，才又出现了“北京市西城区机关档案管理中心”和“深圳市档案局文件管理中心”。我国档案工作者为什么对文件中心一直比较漠视?究其原因，具体体现在以下几个方面：     

论文件中心取代不了机关档案室

本文分析了文件中心的产生背景、性质、任务以及在我国的发展状况,并从机关档案室的地位和作用等方面,论述了文件中心取代不了我国机关档案室的原因。     

驳“论文件中心取代不了机关档案室”

文章针对《论文件中心取代不了机关档案室》一文，提出了不同意见．并认为文件中心取代机关档案室是必然的。     

我国适宜推行联合档案室而不是文件中心

近年来。针对我国机关档案窒出现的种种小足之处，档案学界有不少学者主张在我国推行文件中心，也有学者认为应当实行档案管理的多元化，即主张档案馆、机关档案室、联合档案室、档案寄存中心、文件中心等多种形式的档案保管机构并存。笔者以为。首先，文件中心不适合我国的具体国情。不宜对其采取“拿来主义”；其次，档案保管机构的多元化，不成当是无主体的多元化，单纯的多元化只会导致管理的混乱，这是不符合我国档案管理体制的基本原则——“统一领导，分级管理”的。有鉴于此，笔者主张在我国推行联合档案室，用以解决我国档案事业体系在社会转型时期所面临的若干挑战。原因综述如下：     

文件中心、联合档案室在我国发展的简要回顾

进入上个世纪80年代以来，机关档案工作的组织形式从单一的文书档案室和专门档案室向综合档案室转变，这是和当时大力提倡的机关档案集中统一管理的原则要求相一致的。综合档案室这种组织形式在一些级别稍高的机关如中央国家机关、省直机关推行起来还算顺利。但在地级、县级机关，档案综合管理实行得并不尽如人意，主要体现在机关档案室的人、财、物等基础条件性问题得不到很好的解决，这在很大程度上影响到机关档案工作的进一步开展。     

从信息资源开发角度论文件中心设置的必要性

本文首先对文件中心与机关档案室进行比较,随后对二者共同的保管对象——档案进行分析,指出机关档案室分散、封闭的管理模式已不适于目前档案工作的环境,作为信息资源存在的档案需要文件中心进行统一、社会化的管理。     

我国没有文件中心

看了这个题目,有人一定会说,我国在1988年8月(另有1989年4月之说)就建立了第一个文件中心--甘肃省永靖县文件中心,怎么能说我国没有文件中心呢?什么是文件中心?它是"一些机构为半现行文件提供的临时存贮场所."     

试析文件中心能否在我国推行

件中心作为一种半现行件的管理机构，能否在我国普遍建立和推广，这一问题在档案界存在着较大的分歧。这种分歧在实践上主要表现在：我国已经具备较为完整的机关档案室体系，我们还是否有必要推翻档案室而另建件中心；件、档案分别管理的现状及相对落后的信息（通讯）技术是否会成为推广件中心的障碍等。本意在通过分析我国件中心的实践，其与外国化中心的联系和区别，与基层档案室的关系等，阐明它在我国推行的合理性及实践的方式。     

国外文件中心与国内机关档案室建立渊源的比较

国外文件中心和我国机关档案室相比,由于它们的地位和特点不同、建立的过程不同、对文件含义理解上及历史文化和档案工作传统上的差异,其优势各不相同。     

建立文件报送制度的必要性和可行性

2004年第3期《中国档案》刊载黄志刚的文章,认为随着机关工作条件等的改善以及相继建立的文件中心等工作的开展,在办公相对集中的区域内可以撤销机关档案室,建立机关文件报送制度。这样,一是可以加快形成文件、档案一体化管理体系,较为合理地解决文件中心和档案工作的衔接问题,     

国外文件中心与我国机关档案室的差异

一、在工作体制上的差异 20世纪中叶，人类社会进入了大变革、大发展的时代，反映这个时代的一个重要标志是为了适应高科技发展的需要，各种管理机构雨后春笋般地出现。这些机构在各种繁多的活动中对各种记录载体、记录手段和复制技术的应用，使件数量日益膨帐，达到了难以承受的地步。为了管理好这些件，在北美出现了件管理机构——美围的件中心。恰住此时，新中国成立了，受档案工为主，地方档案管理为辅的管理体制。[第一段]     

迎接现行文件利用中心带来的冲击——与董燕翔同志商榷

《中国档案）2005年第9期刊登了董燕翔同志的《已公开现行文件利用机构建立所带来的问题》（以下称《已公开》）一文。对文中关于机关档案室未来命运所作的推测和预言。笔者有以下几点不同看法：     

国外文件中心与国内机关档案室建立渊源的比较

国外文件中心和我国机关档案室相比,由于它们的地位和特点不同、建立的过程不同、对文件含义理解上及历史文化和档案工作传统上的差异,其优势各不相同。     

档案馆设立文件中心的四点优势

1 按照《档案法》规定,档案馆是集中保管机关、团体、企事业单位和其他组织档案并为社会提供档案信息服务的科学化事业单位。在原来的条块分割、档分离的管理体制下,现行、半现行件都分散在各行政机关档案室,档案馆无法有效地全方位地向社会提供服务。如果在档案馆设立件中心,不但可以继承和发扬档案管理的优良传统,充分发挥和利用档案馆所具有的馆藏丰富、熟悉件来源的优势及管理档资料的成熟经验,而且坚持了实事求是、与时俱进的原则;通过对档案管理体制的创新和业务范围的拓展,使档案馆优势与件中心的优势有机地结合起来,不仅达到“档互补、档一体”的要求,而且实现了满足社会各方面信息需求的目的。