论公众参与意见反馈机制的缺陷与健全

随着依法治国步伐的推进,公民权利意识的觉醒,公众要求参政议政的呼声日益高涨,在公众参与机制不断成熟与发展的过程中,其中,有关如何健全公众参与意见反馈机制的话题,正成为社会各界所关注和讨论的焦点。对公众参与过程中的意见反馈机制存在的缺陷进行检讨,借鉴国外公众参与意见反馈机制的成功经验,明确健全公众参与意见反馈机制应坚持的基本原则,进而提出健全公众参与意见反馈机制的具体对策。     

依法治校需要完善教育法律法规体系

把学校管理纳入法治轨道,实施依法治校,需要在公众参与立法的实践中,不断完善教育法律法规体系。以公众关注度高、影响教育改革的问题作为切入点,可以归纳出当前完善我国教育法律法规体系的策略,主要是针对缺乏细则的法律法规制订其下位法,清除或修改违反上位法的下位法,对于法律定位模糊的法律主体加以澄清,明确行为主体的法律责任和权利,将普法教育与公众参与的社会保障结合起来,公众参与立法制度化,建立有效的公众意见反馈机制,梳理汇集其他方面法律法规的支持,正确处理相关的关系等。     

环境正义视域下的公众参与

环境正义的实质在于社会成员之间合理、平等地分配环境利益与负担。缺失健全的公众参与制度是环境不正义的重要原因。通过建立完备的公众参与制度、推动公众实质性地参与环境决策过程可以有效地矫正环境不正义、实现环境正义。我国现有的公众参与环境决策过程的制度对于实现环境正义有诸多不足之处。我们应该采取各种有效方式健全我国环境决策公众参与制度,以期实现我国社会成员间的环境正义。     

完善淮南市公众参与地方立法的对策

作为代议制民主的重要补充,公众参与立法是实现公民权利的重要形式。淮南市公众参与地方立法起步较晚,在实践中存在很多问题。因此,有必要结合实际,转变立法机关的观念,加大宣传力度,丰富公众参与的方式,由法律保障公众参与的效力,扩大公众参与的范围,完善立法信息公开制度,建立立法信息反馈机制。     

以公众参与推动河南社会管理创新

当前,社会管理面临的形势越来越复杂,公众参与社会管理成为社会管理创新的一项紧迫而艰巨的任务。随着中原经济区建设的不断推进,河南在公众参与社会管理方面面临严峻考验,公众参与意识不足、政府职能转变不到位、公众参与机制不健全等问题凸显,需要政府积极塑造公民意识,转变职能,健全公众参与机制。     

公众参与环境保护机制研究

健全的机制是推进公众依法有序参与环境管理决策的重要保障。目前我国公众参与环境治理仍存在法律保障不健全、缺乏有效路径以及环境问责和救济制度不健全等问题,这极大地影响了公众参与的有效性和公正性。因此,应建立健全环境信息公开、政府回应、环境诉讼、责任追究等机制,进一步激发公众依法有序参与环境管理决策热情,从而为建设生态文明提供制度保障。     

水污染防治公众参与情况研究——以秦皇岛市为例

环境法治建设与水污染治理对公众参与提出了现实需求,水污染治理需要构建政府、企业与社会的三维关系,积极引导公众参与其中,但通过研究发现公众参与过程中存在能力与参与意识欠缺,参与机制不健全,政府信息公开不全面、不及时等问题,针对问题提出了加大水污染防治的宣传教育,建立健全公众监督水污染渠道、奖励机制,积极引导环保NGO组织及地方高校参与水污染防治工作等措施。     

公共政策制定过程中公众参与的实践与反思-基于《广州市流动商贩管理暂行办法》制定的实证分析

公共政策制定的公众参与机制,是实现公共政策公共性和科学性的重要保证。《广州市流动商贩管理暂行办法》制定过程中,通过市民问计会、专家咨询以及意见征询等形式,构筑政府与公众之间平等的对话平台,初步建立了政府与公众互动的政策制定模式。但其公众参与仍停留在“政府主导的有限参与”阶段,参与的广度、深度和效能都有待提高。公众参与效能的提升既取决于公民的参与意愿和能力,也有赖于政府制度的供给和积极的回应。     

协商民主政治与公共政策的制定

建立公共决策的公众参与机制,是我国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是公共政策公平和完备的重要保证。协商政治的核心在于公众意见或意志的构建或形成,通过有效的协调体制与协商过程,达成利益表达、利益协调与利益实现。要在协商政治理念下完善公共政策中公众参与机制。     

公众意见征询的立法规范与制度选择——《公众意见征询法》立法基本问题研究

制定《公众意见征询法》有利于保障公民政治参与的有效性,促进公民政治参与权利的实现,并有利于提高立法和公共决策的正当性。在我国,制定《公众意见征询法》既有政策和法律基础,又具有理论和实践基础,但该法的制定也面临着一些障碍。决策者需要在充分认知其重要性的基础上克服理念和机制等层面的问题,为该法的制定创造现实的条件。《公众意见征询法》应建立与征询相关的信息公开制度,并对征询公众意见的条件、征询方式、公众意见的反馈以及公众权利的保障等内容作出明确规定。     

我国公众参与环境保护法律制度的不足与优化措施研究

随着公众环保意识和法律思维的提升,人们参与环境保护逐渐成为解决环境危机、维护生态可持续性的重要举措,应从法律层面保障公众参与环境保护的权利,顺应环保发展的时代趋势。本文简单概述公众参与环境保护法律制度的重要内容,基于立法参与制度、行政参与制度、司法参与制度三个维度,详细分析当前公众参与环境保护在立法层面、行政层面、司法层面等存在的问题,并提出相应的全相关法律法规、完善公众参与机制、健全司法救济制度等优化措施。     

中外环境影响评价制度之公众参与机制的比较

与一些发达国家的环境影响评价制度中的公众参与的规定相比较,在公众参与的范围、程序、时间、保障机制等方面均存在很多的不同。总地说来,我国在这方面的立法与西方还存在较大差距。通过比较,我们应该学习其优点以健全我国的公众参与的机制。     

公众参与地方政府绩效评估的有效性：一个层次分析法应用——以青岛市“三民”活动为例

公众参与政府绩效评估是建立科学的政府绩效评估体系的重要保证。运用层次分析方法(AHP),以青岛市“三民活动”为例,分析研究公众参与地方政府绩效评估的有效性。分析结果显示：青岛市公众参与政府绩效评估总体上取得了良好成效;但在实施中还存在着公众参与意识和能力有待提升,制度保障机制与技术保障机制不够健全完善等问题。为提升公众参与政府绩效评估有效性,应提高参与对象选择的科学性、提升公众参与地方政府绩效评估的能力与积极性、完善公众参与绩效评估的保障机制、优化公众参与地方政府绩效评估的技术手段、完善绩效评估结果的运用机制。     

基于调查反馈机制的研究生创新人才培养方案修订——以中国矿业大学化工过程机械专业为例

为提高创新人才培养质量,文章以中国矿业大学化工过程机械专业为例,结合当前研究生创新人才培养的现状,通过学科师生调查、教学质量评价开展内部调查,借助毕业生反馈机制、社会反馈机制进行外部调查,构建了内、外部联合的调查反馈机制,然后以反馈结果为依据,最后提出了化工过程机械专业研究生创新人才培养方案的修订工作,即调整学科研究生培养目标,重构与培养目标相适应的课程体系,健全创新人才培养质量控制体系。     

刑法立法公众参与如何发生——基于非建制化与建制化阶段的类型化讨论

中国刑法立法公众参与如何发生须区分非建制化和建制化阶段进行类型化讨论。社会热点事件驱动、立法机关的会期、互联网主阵地、道德判断策应和媒体推波助澜素描非建制阶段刑法立法公众参与的总体面貌,而建制化阶段刑法立法公众参与讨论则需要区分刑法立法草案提出、刑法立法草案审议和刑法立法草案表决公布等不同阶段进行细致性探究。刑法立法草案提出阶段,相关部门通过立法座谈会、听证会、咨询会、调查问卷和实地调研等方式听取公众意见,公众也可通过基层立法联系点等就刑法草案提出意见和建议。刑法立法草案审议阶段,最高立法机关及时公布刑法审议进程信息,向社会公众公布刑法草案及草案说明并听取公众意见。刑法立法草案表决公布阶段,公众可列席和旁听刑法草案的表决会议,参加座谈会、论证会、听证会或者通过基层立法联系点等方式表达其对刑法公布及其实施的意见和建议。     

传播与行动:我国转型期公众参与的新媒体实践——以垃圾焚烧议题为例

垃圾焚烧冲突事件作为我国转型社会环境问题的一个缩影,体现的是公众参与对政府风险决策的现实影响。在体制内公众参与制度建构尚不健全的情况下,公众借助新媒体实现主动知情,改变其与政府风险协商时的“信息不对称”状况;并借助新媒体来结构风险共识与利益认同,有效进行行动动员;通过策略化的新媒体传播实践再造制度化参与空间,深刻影响着政府决策。     

高校辅导员职业化的现实困境及解决策略

职业化是高校辅导员职业发展的必由之路,但当下面临内外两方面现实困境,其症结在于高校辅导员职业发展能力欠缺和激励机制不健全.针对性的解决策略是开展职业生涯规划等相关培训提升高校辅导员专业素养;深入落实各项政策增强其职业认同感;建立推进高校辅导员职业化的长效机制和意见反馈机制.     

基于社会稳定风险评估公众参与的制度创新——以地方政府重大决策公众参与为视角

公众参与重大决策事项社会稳定评估,是推进地方政府决策科学化、民主化不可或缺的一种动力机制,也是提升决策质量的重要前提。但是在重大决策社会稳定风险评估中,目前还存存在着诸如决策事项不够公开、透明、公众对政府缺乏信任感以及法律保障机制不够健全等制约因素。要想突破制约公众参与的"瓶颈",则需要从建立与完善重大决策信息的公开机制、推进诚信政府建设和建构公众参与的法律保障机制方面寻求制度创新,这才是确保公众在地方政府重大决策社会稳定风险评估中充分行使话语权的根本保证。     

城乡规划中的公众参与程序:理想与困境

城乡规划利益结构多元化的凸显要求规划的制定和实施过程中引入公众参与程序.公众参与规划的理念在我国承载着异常厚重的理想和愿望,通过对公众参与规划目标模式的分析,发现我国的公众参与更多是"民意收集式",基本上处在"事后参与"、"被动参与"、"参与冷漠"的初级状态,公众参与程序面临一系列的现实困境.通过制度的建设和理念的转变,逐步将公众参与纳入法治化的轨道,这在我国必然是一个渐进和积累的过程.     

博弈论视角下政府信息公开制度的探讨——基于囚徒困境博弈模型

社会转型期,我国现代民主制度迅速发展,公众参与意识逐步增强,信息公开制度中的问题日益凸显,社会公众对政府信息公开的呼声日益高涨.文章通过囚徒困境模型,分析政府与公众之间在政府信息公开中的利益博弈,认为健全民主法治,提高公众参与意识,转变政府角色,构建服务型政府,是破解政府信息公开制度建设困境之道.