周其仁:改革为什么那么难

正"半拉子改革"是不行的"半拉子改革"是中国20年改革中值得玩味的现象。1988年宪法修正案,所修订的重要内容之一就是土地的所有权不得买卖、租赁、转让,土地的使用权可以依照法律的规定转让。这一句话打开了中国的土地市场化之门。中国只有两种土地,政府手里的国有土地,农民手里的集体土地。宪法所规定的土地使用权可以转让,没有特别强调只针对国有土地。为符合宪法的要求,同一年《土     

直面“三农”改革中的热点问题——评农村新报“聚焦湖北土地流转创新”系列报道

土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。     

集体土地岂能随意拍卖

二十集电视连续剧《千年等一回》，整个剧情紧扣香港即将回归，内地人民和香港同胞都盼望香港早日回到祖国怀抱这一主题，深受广大观众喜爱。但剧中有一个土地拍卖的情节，笔者认为与国家土地管理法律法规相违背，对当前正在按照党中央、国务院统一部署而开展的非农建设用地大清查有所影响。剧中深圳上红泥村在香港举行土地拍卖会，拍卖村委所属的集体土地。《中华人民共和国土地管理法》规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式，非法转让土地。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：土地使用权出让，由市…     

加强对土地流转档案管理的探究

土地流转是指土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户,将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。土地流转是家庭承包经营制度的延伸和发展。     

浅析我国住宅土地使用年限届满后的处理模式

我国1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定,“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：住宅用地：全国统一执行的土地使用年限为70年。”而我国2007年10月1日颁布的《物权法》进一步规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。”但是关于我国住宅用地使用年限届满后土地的归属,自动续期时是否需要另行缴纳土地出让金,如果缴纳应当如何确定第二次土地出让金的额度,国家是否可以无偿收回土地等问题,都没有法律的明确规定,在此领域,我国立法出现了真空状态。     

解决权属纠纷 档案功不可没

2002年,陆良县有关单位成功解决了两起大面积的土地权属纠纷,档案在解决纠纷中可谓居功至伟、功不可没。(一)陆良县马街粮管所驻彭家村粮点仓库,共有土地面积4858平方米,地面附着物有土木结构畜厩房15间及其他房屋。由于此块土地的使用权是由彭家村转让给粮管所的,但年代久远,且粮管所和彭家村现任领导均不是过去转让土地的当事人,彭家村领导凭记忆认为这块土地是村委会的,双方发生争议。后来在档案中查到记载有“双方财物相抵,由粮管所一次性补给乙方(彭家村)金额壹万元”的土地使用权转让协议,此事才没再起纠纷。老档案为粮管所保往了4858…     

认真做好农村土地流转档案管理工作

正随着党的十八届三中全会的召开,农村土地流转问题又随之成为了热门话题。中央政府将进一步放开农民直接转让集体土地使用权,土地政策改革有有了新的突破。农村土地承包经营权的流转是当前农业向产业化、规模化、现代化发展的需要,土地使用权流转档案是土地流转工作的真实记录,建好、管好、用好土     

山林土地档案利用创历史新高

江城县的集体山林、两山一地土地档案利用较往年明显增多,创下了自山地承包20年以来的新高潮。近年来,党和政府有的放矢,开放搞活土地资源市场,引进资金,合理开发每一寸土地,在一定时期内转让土地使用权,开发荒山,种植经济林———花桃树、思茅松、安树、橡胶,开发水果、咖啡、     

深圳：试破土地使用权困局

8月底，全国人大常委会第五次审议《物权法（草案）》，土地使用权的70年之限再次成为社会热议的焦点。草案规定，建设用地使用权的期间届满，使用权人可以申请续期，除因公共利益需要收回土地外，出让人应当同意。     

隐形地产市场透视

当人们对各种有形国有资产流失痛心疾首的时候,一种巨大的无形资产正在从我们身边悄然流走,其数额之大让人惊异,这就是隐形地产市场。所谓隐形地产市场,指的就是土地使用权的私下转让、交易市场。 一份统计报告表明,河南省目前城镇和工矿区城区面积约为1300平方公里,如果按每平方米100元的保守地价和5％的还原利率计算,每年土地收益应     

与时俱进做好档案管理工作

<正>国土档案是政府职能部门依照法律规定,代表国家对土地所有权、使用权及相关权利进行登记,确认和规范的管理活动中形成的,反映权利人、土地自然状况及土地使用状况,具有法律凭证价值,应当归档保存的各种载体的文件材料,土地档案主要记录和反映了土地权利人及土地、用地状况的演变,包括土地使用权及土地演变和土地纠纷处理的结果及其过程。随着市场经济的发展,国土管理部门面临着新的形势和要求。如何科学、有效地管理好土地,提高土地管理的效率和水平,     

浅谈国土资源档案管理存在的问题

<正>国土档案是政府职能部门依照法律规定,代表国家对土地所有权、使用权及相关权利进行登记、确认和规范的管理活动中形成的,反映权利人、土地自然状况及土地使用状况,具有法律凭证价值,应当归档保存的各种载体的文件材料。土地档案主要记录和反映了土地权利人及土地、用地状况的演变,包括土地使用权及土地演变和土地纠纷处理的结果及其过程。当前社会逐步向信息化社会演变,及时、全面、系统、准确地获取信息是做好各项工作的前提。档案利用者对档案信息的要求     

论档案犯罪的对象

《刑法》第三百二十九条规定了两个档案犯罪。其中,第一款规定了抢夺、窃取国有档案罪:“抢夺、窃取国家所有的档案的,处五年以下有期徒刑或者拘役。”第二款规定了擅自出卖、转让国有档案罪:“违反档案法的规定,擅自出卖、转让国家所有的档案,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”这两个犯罪的犯罪对象都是“国有档案”。但是,对于国有档案的范围,《刑法》、《档     

融

“中国人从来没有感觉与世界如此之近。”2002年也是中国入世第一年,不少人认为这是中国经济融入世界的一年。 最值得关注的是,外资进入中国的道路越来越顺畅。按照一些专家的说法,这等于是给了外资“国民待遇”,而且已经深入到了资本市场。 2002年11月1日,中国证监会、财政部、国家经贸委联合发布了《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》(以下简称《通知》)。就市场关注的上市公司非流通股向境外投资者转让做了规定。这不仅     

加强土地管理档案规范化的必要性

土地管理档案是土地管理活动真实的历史记录,是土地所有权、使用权的凭证,具有法律效力,是国家档案的重要组成部分。一、土地登记规范化对土地档案建立管理工作的影响土地登记的准确与土地管理工作,可以喻之为相伴而生,相伴而长,形影不离。从政府管理的角度看,它是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册,以确定土地权属,加强政府对土地的有效管理,保护权利人对土地合法权益的一项重要法律制度。从土地权利人的角度看,土地登记是指土地权利人或土地权利变动当事人按照法律的规定,向国家…     

土地使用权流转机制之重点研究（之一）

随着对外开发的扩大和市场经济的完善,土地使用权的有序流转成为社会发展的客观要求。本文着重对土地使用权流转中的土地征用问题,土地承包经营权的流转问题以及农村宅基地的流转性问题作了一定的认识,并阐述了自己的观点,以期对土地使用权流转机制的规范与完善有所裨益。     

论档案犯罪的对象

《刑法》第三百二十九条规定了两个档案犯罪。其中,第一款规定了抢夺、窃取国有档案罪：“抢夺、窃取国家所有的档案的,处五年以下有期徒刑或者拘役。”第二款规定了擅自出卖、转让国有档案罪：“违反档案法的规定,擅自出卖、转让国家所有的档案,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”这两个犯罪的犯罪对象都是“国有档案”。但是,对于国有档案的范围,刑法、档案法都没有明文规定。因此,正确理解刑法中“国有档案”的含义十分必要,这对于正确执行刑法、加强对国有档案的保护都具有十分重要的意义。     

论《刑法》中“国有档案”的含义

《刑法》第三百二十九条规定了两个档案犯罪。其中，第一款规定了抢夺、窃取国有档案罪：“抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”第二款规定了擅自出卖、转让国有档案罪：“违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”这两个犯罪的犯罪对象都是“国有档案”。但是，对于国有档案的范围，刑法、档案法都没有明文规定。因此，     

扩张转制 活力倍增——辽宁美术印刷厂加入出版集团走上快车道

成立于1945年,以精美的印刷质量称雄于东北三省的辽宁美术印刷厂,与许多在改革产权体制之前的国有企业一样,常常弄不清自己的经营行为到底是政府行为还是企业行为,自己对印刷厂这部分国有资产到底享有怎样的经营和运作的权力,负什么责任。加入辽宁出版集团之后,集团以投资主体和资本运营中心身份,对所属全资子公司的国有资产进行大规模的重组和运营,整盘棋活了,这个有着56年历史的老厂,仿佛登上一列高速行驶的列车。资产置换,获得发展空间辽美厂的厂址得天独厚,处于沈阳市商贸文化中心的繁华地段,可谓寸土寸金,但空间相对较为狭小,容纳不下正要奋蹄飞奔的骏马。集团决定进行资产置换,转让原厂址土地使用权,通过公开竞拍获资     

二手房转让个税开征：再下调控药方

这是中国政府对房地产调控开出的又一剂药方。根据国税总局规定，自8月1日开始，中国国内居民在进行个人二手房转让时，所得收益须按照“财产转让所得”项目缴纳个人所得税，税率为20％。