贯彻“全教会”精神 促进学前教育公平发展

在2010年7月召开的新世纪第一次全国教育工作会议上,＂加大政府投入＂＂大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园＂已被明确提出。胡锦涛总书记明确指示,学前教育是重要的民生工程,要在贯彻落实《纲要》时把发展学前教育作为突破口,首先解决＂入园难＂问题。温家宝总理要求,要将制定切实可行的规划和措施,大力发展学前教育,作为贯彻落实《纲要》的一项紧迫任务。面对新形势、新要求,我们对石嘴山市学前教育情况进行了调研,在总结成绩的同时也发现了不足,认为学前教育的发展仍然任务艰巨。     

质量与公平：奥巴马政府学前教育的新变革

对于学前教育的关注和改革是本届奥巴马政府的重要议题之一。基于经济因素和美国教育的实际情况,奥巴马政府提出了一系列学前教育改革的策略,通过加大资金投入力度、完善相关法律体系、重视学前师资队伍建设、关注弱势儿童群体等来发展学前教育事业,可以说它为未来美国学前教育的高质量普及和公平发展奠定了坚实的基础,同时也为我国学前教育事业的可持续发展提供了一定的参考和借鉴。     

质量公平：当下教育公平研究与实践的新追求

＂促进公平＂和＂提高质量＂是《规划纲要》提出的今后10年我国教育发展的重要目标。全方位地关注教育质量、提升质量公平,是我国当下教育公平研究与实践的新追求。通过梳理教育质量公平演进的基本脉络,发现质量公平思想是教育公平思想和教育质量思想演进到一定阶段时的交汇。教育质量公平是人们对教育输入、教育过程和教育结果是否满足需要及其满足程度的心理感受,包括三个构成要素,即条件质量公平、过程质量公平和结果质量公平。我国教育现实中还存在着巨大的不平衡,亟待从多个方面提升与改善我国当下的质量公平。     

国务院关于当前发展学前教育的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党的十七届五中全会、全闰教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》,积极发展学前教育,着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展,现提出如下意见。     

国务院关于当前发展学前教育的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020年）》,积极发展学前教育,着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展,现提出如下意见。     

从罗尔斯的正义原则看学前教育机会均等

今年以来,学前教育受到了空前重视,成为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》的战略要点。学前教育的顺利实施,离不开学前教育公平。学前教育公平同教育公平一样,包括机会的公平、过程的公平和结果的公平三个方面,     

基于公平的学前教育政策保障

从教育政策及其作用出发,分析了目前学前教育政策中存在的主要问题是:教育政策不完善,立法缺失,法规和规章制度执行不力、落实不到位,对完善学前教育政策提出了如下建议:加强学前教育立法.地方政府要督促主管部门组织修订现有的学前教育法规、规章制度.     

我国学前教育公平研究述评

教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现,学前教育公平是教育公平的基石,对教育公平的实现具有重要的作用。我国学前教育公平研究经历了酝酿期、起步期、发展期,已取得了较为显著的成果,研究涉及多学科视角,提出了一些相应的策略。但我国学前教育公平研究仍然较为缓慢,其研究成果存在一些问题,如：对一些相关理念缺乏深入透析;各研究视...     

教育公平——一个不容回避的学前教育问题

在“教育质量”之外,有一个同等重要的概念,即“教育公平”。如何实现“教育质量”和“教育公平”兼而有之,一直被作为教育的基本诉求价值,因而也历来是教育改革与发展的重要议题。这在学前教育领域内亦不例外。近年来,随着我国学前教育的巨大变革与发展,尤其是人们对“优质学前教育”的日益关注,学前教育的公平问题也逐步凸显了出来。对“优质”的单一强调致使学前教育资源配置不公为了推动符合所谓“正确”教育理念的高质量学前教育机构的产生,目前我国各级政府在资源有限的情况下,倾向于将大部分的教育资源投入到一些“优质”的学前教育…     

公平与质量的持续求索与挑战——奥巴马政府学前教育政策的再审思

奥巴马政府执政以来,从政策制定和财政投入上为全面促进美国学前教育朝着公平、普及和高质量的方向发展,做出了积极努力.伴随奥巴马的再次当选,财政投资促进早期教育服务的可获得性及其质量提升、改革和扩展“开端计划”以及“促进家长参与”仍将继续成为联邦政府支持学前教育发展的三大侧重点.然而,美国学前教育的普及率和质量仍不容乐观,联邦政府和各州政府在改革进程中的角色权衡,教师工资待遇问题,各州共同课程标准和评价体系的制定问题都影响着改革的进程,也值得中国的学前教育研究者做出思考.     

学前教育质量公平的内涵、结构及其现状调查

学前教育质量公平是人们对教育起点、教育过程和教育结果是否满足儿童发展需要及其满足程度的心理感受,包含三个构成要素,即作为教育起点的条件质量公平、作为教育运行的过程质量公平和作为教育输出的结果质量公平.对我国学前教育的条件质量、过程质量和结果质量的现状调查发现,我国距离实现学前教育质量公平的理想状态还有很长的路要走,各级政府必须承担相应责任,推进学前教育质量公平进程.     

“效率优先，兼顾公平”不符合当前形势

中共十六届五中全会文件有许多新的精神，其中一项是强调更加注重社会公平，而不再提“效率优先，兼顾公平”。其实，早在十六届四中全会的文件中就已经不出现这一提法了。这次会议继续淡出此题，     

我国学前教育质量现状的原因分析

学前教育质量是学前教育事业优质持续发展的基本前提,但一直以来学前教育的发展都让人堪忧,我国各个时期提出的学前教育发展规划和改革都未能如期保质完成,造成了当前学前教育事业发展中存在诸多亟待解决的问题。政府责任缺失、师范教育层次结构调整的冲击、社会经济发展和变革、对学前教育认识和研究不足是导致学前教育质量无法满足社会需求的主要原因。今后我国在制定和实施有关学前教育发展的中长期规划时应着重加强以上工作的研究和实践。     

学前教育不公平的社会表现、产生机制及其解决的可能途径

不公平是一种历史现象、区域现象和复杂现象,我国当下学前教育不公平表现在质和量两个方面.从量的方面来看,表现为地方政府投入经费的不平等、城乡学前教育发展的巨大不平衡、教师身份工资的不平等;从质的方面来看,表现为教育内容、师幼互动和课程选择中的巨大不公平.导致学前教育不公平的根本原因主要有两个:一是社会经济、政治、文化、制度设计的城市偏向与东部偏向,一是政府对学前教育由来已久的忽视和学前教育研究界的封闭孤立.解决学前教育不公平问题主要一是依靠政府建构横纵联通的幼儿教育管理体系与财政投资体系,在区分教育效率与经济效率的前提下明确政府与市场的责任边界,二是依靠学前教育研究界加大对学前教育不公平的研究力度,并勇于承担时代赋予的社会责任,积极主动地运用自身的研究成果影响政府的决策,促使政府改变对学前教育的传统观念,提高政府有关学前教育决策的科学性与合理性.     

宁夏回族自治区学前教育三年行动计划

为了贯彻落实全国、全区教育工作会议精神,学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神,加快发展学前教育,自治区人民政府同意颁布自治区教育厅、财政厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、编办、住房城乡建设厅、国土资源厅《宁夏回族自治区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》。按这一行动计划,自治区学前教育的发展将跨入快车道。     

学前教育快速发展亟需公平基石

《教育规划纲要》颁布后,学前教育发展较快,一定程度上满足了民众期望。同时民间对发展学前教育的呼声仍很密集,集中体现在实现教育公平,消除事实上存在的学前教育“双轨制”,使财政投入均等地惠及每一个入园幼儿。最近一年的幼儿教育发展中．政府扮演了强劲的动力角色,一些地方显现出运动式的色彩,从而影响了幼儿教育的科学、理性、可持续发展。现有体制的惯性客观上导致幼儿教育公平遭遇障碍,实现幼儿教育的公平就必须对现有体制加以改革：若短期内不改变现有体制,也需要改变政府在学前教育发展中的定位．才能有效推进幼儿教育公平发展。     

规范管理促质量 和谐教育谱新篇——武定县2010年教育教学工作见成效

2010学年,武定县教育工作以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为指导,认真贯彻落实省、州教育工作会议精神,坚持科学发展,以实施素质教育为主题,以提高教育质量为中心,以推动改革创新为动力,以加强教师队伍建设为关键,科学谋划、统筹兼顾、突出重点、狠抓落实,教育教学工作取得了令人瞩目的成绩。     

学前教育资源公平分配问题探析

“入园难”、“入园贵”问题的根源在于学前教育资源严重不足,而政府对学前教育投入少且资源分配不公平是导致这一现象的主要原因.文章从教育经济学视角探讨了学前教育资源分配公平问题.学前教育资源既存在绝对稀缺,又存在相对稀缺.实现学前教育资源分配公平需要从开源、节流和有效利用等方面入手,引进学前教育总资源,减少学前教育资源浪费,有效利用有限的学前教育资源.     

实施“基础教育质量提升年”活动促进内涵发展

编前：本刊于2010年第1期以巩固提高＂两基＂成果,全面提高农村中小学办学水平,努力实现县域内义务教育均衡发展为主题,进行了专题报道。2011年作为＂基础教育质量提升年＂活动的开局之年,为进一步推进基础教育科学发展,贯彻落实自治区教育工作会议精神和《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神,本栏目进一步追踪报道我区在不断推进义务教育均衡发展过程中所取得的最新成就并总结新经验,积极推动宁夏基础教育再创新辉煌。     

强化政府职责,加快基础建设,促进农村学前教育发展——黑龙江省农村学前教育推进工程政策规划分析

加快发展农村学前教育对于缩小城乡学前教育差距,推动教育公平具有重要意义.黑龙江省当前农村学前教育发展现状很不容乐观,广大农村地区公办学前教育力量薄弱,学前教育经费严重不足,农村幼儿入园率偏低,农村幼儿教师素质较差.作为国家"中西部农村学前教育推进工程"试点省份之一,为改变这一落后局面,黑龙江省政府在强化政府职责,加大财政投入,推进基础建设,建立健全办园体制和运行机制,加大师资建设与保教质量指导力度等方面,出台了一系列政策措施与规划,为农村学前教育推进工程的顺利实施提供了关键前提和重要保障.