农村税费改革对贫困地区义务教育发展的影响及对策

按照社会主义市场经济对于转变政府职能和建立公共财政的要求,对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善,进一步规范农村分配制度,从根本上减轻农民负担,理顺国家、集体和农民之间的分配关系的农村税费改革,对解决“三农”问题,规范国家财政体制,减轻农民负担等方面都具有重大而深远的意义,受到了广大农民的欢迎。但农村税费改革对贫困地区义务教育的影响也是不容忽视的,若中央、国务院及各级党委、政府不及时研究制定一系列与农村税费改革相配套的政策措施,那贫困地区的义务教育,特别是农村义务教育将会受到很大的冲击。笔者通过对贫…     

税费改革对农村义务教育的影响及对策

从今年起，农村税费改革试点将在我省全面展开。农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是减轻农民负担，促进农业发展，维护农村稳定的根本性、全局性的战略举措。农村税费改革后，现行农村义务教育管理体制和投入体制将发生重大变化。如何适应农村税费改革新形势的要求，建立和完善农村义务教育新的管理体制和投入保障机制，     

农村税费改革后我国农村义务教育的问题及对策

税费改革后，我国农村义务教育筹措资金的渠道开始减少。农村义务教育面临着资金投入不足、农村教师流失严重、城乡间差距拉大等问题，这都影响着农村义务教育的健康发展。针对存在的问题，可采取一些对策：建立义务教育投入新机制；农村义务教育实行免费；以立法的形式规定农村义务教育阶段经费投入最低标准。     

适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究

本文通过对农村税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题进行了深入分析，提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策，为政府制定适应农村税费改革的农村义务教育经费投入体制提供决策参考。     

农村税费改革的问题及对策

实行农村税费改革,对于减轻农民负担,增加农民收入,调整党群关系、干群关系,促进社会公平,维护农村稳定,具有十分重大而深远的意义。按照中央提出的积极稳妥,量力而行,分步实施的原则,国务院决定2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。农村税费不仅是国家与农民收入分配关系的     

推进农村税费改革应高度重视义务教育

荆州基层干部教师来信反映,时下正在荆州市农村轰轰烈烈地开展的农村税费改革,给农村义务教育的改革与发展带来了新的机遇,也给教育经费投入、教师管理等带来很大冲击。 一是农村教育管理职能弱化。乡镇教育机构撤销之后,乡镇政府不再具有调配教职工、管理学校资金和财务等工作的职能,以前的一些管理环节可能变得薄弱,有时甚至会出现“真空”。组织适龄儿童少年入学的“双     

农村费改税后义务教育投入的思考

本针对我国农村税费改革后义务教育经费筹措由原来的财政投入变主，群众集资、征收教育费附加等多渠道投入为辅的格局发生变化的新情况、新问题。就如何建立和完善农村义务教育投入新机制等问题进行思考和探讨。     

浅谈税费改革对农村义务教育的冲击

农村税费改革的目的是要减轻农民过重的经济负担 ,然而与此同时 ,农村教育、特别是九年制义务教育却要受到较大幅度的冲击 ,遇到一系列难以解决的问题 ,本文拟就农村税费改革对义务教育影响的有关问题作以简要探讨 ,并提出一些相应的对策     

税费改革后的农村义务教育问题研究

农村税费改革是新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁，对农村义务教育产生了深刻影响。以山东省为例，对农村税费改革后该省的农村义务教育发展状况进行实证分析，并立足实际，提出了推动我国农村义务教育健康发展的对策和建议。     

税费改革与农村义务教育投入的个案研究

对东北实行税费改革的某农业县 (D 县 )进行为期半年的调查研究表明,农村义务教育经费的投入和使用状况中存在诸多问题,税费改革加大了义务教育的经费缺口;教师工资拖欠影响了教师尤其是年轻教师的工作积极性和新兴课程门类的开设;杂费被长期挪用。产生这些问题的深层次原因主要有:税费改革难以摆脱 “黄宗羲定律”,国家的管制政策是教育投入不足的宏观背景;“分税制”财政体制使脆弱的县财政重负难堪,诱使各种违章操作,是教育投入不足的体制原因;不合理的义务教育成本分担格局是教育投入不足的根本原因。因此,必须切实解决农村义务教育的投入问题。     

农村税费改革与义务教育支出结构倒U型演变

中国农村义务教育财政长期以来与农村乡镇财政紧密联系在一起,2001年开始的农村税费改革从根本上改变了农村乡镇财政体制,也导致了农村义务教育财政体制的改革.数据分析显示,改革前后,全国大部分省区义务教育阶段人员经费比重出现了倒U型的变化轨迹.借鉴DID方法的思想,本研究通过三个面板数据模型,发现导致这种现象的原因是税费改革前后影响义务教育阶段支出结构的各因素效应在时间和地区两个维度上都出现了不同程度的显著变化.     

农村义务教育应对税费改革的策略

税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。     

税费改革对农村义务教育经费的影响

税费改革以后,"以县为主"的投资主体脆弱、县级政府教育投入努力程度不足且投资的效益不高;生均经费有一定程度的提高,但公用经费、基建费这两项指标近年来却呈下滑的趋势,严重影响了农村义务教育的长期稳定发展.应构建以中央财政投入为主的义务教育经费投入保障机制,加强对中央转移支付资金的管理,提高教育经费使用效益,优化支出结构,保障农村义务教育的长期稳定发展.     

农村义务教育课程改革的体制性困境

体制性的困境是农村义务教育课程改革复杂性与艰巨性的根源,深化农村基础教育管理体制及课程开发机制的改革是推进农村义务教育课程改革的根本之策。     

税费改革对农村义务教育的影响

为了了解税费改革对农村义务教育的影响情况,课题组进行了调查研究,发现农村义务教育目前存在的许多问题主要不是税费改革造成的,而是以往一些问题的延续。为保证税费改革后农村义务教育的投入能够得到切实保障,需建立健全农村义务教育投入的利益协调机制;建立健全公共财政体制框架下的教育投入机制;建立健全教育财政预算体制;中央政府要切实改善教育投资结构;省级政府应当承担更多的义务教育的责任;教育财政要公开透明,加强审计,实行收费听证制;构建教育财政监督体制。     

税费改革对农村教育经费投入的影响及对策分析

随着税费改革后农村义务教育经费筹措渠道的减少,农村义务教育经费也会减少,这将使本来就投入不足的农村义务教育面临更为严峻的形势.如何保证农村税费改革后农村义务教育公共物品的提供,不仅关系到农村义务教育的稳定和发展以及“普九“成果的巩固,而且也直接影响着税费改革能否顺利进行.本文分析了税费改革对农村教育经费投入的影响,提出应借鉴国际农村基础教育经费投入的模式,完善农村义务教育经费投入体制的对策.     

论农村义务教育财政体制的改革

农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。