档案行政执法检查不要走偏了

伴随以法治国和建设社会主义法制国家的进程,档案行政执法检查已经作为档案行政管理部门的一项重要工作提到议事日程,档案行政执法检查这个词汇也在档案界一路走红,越叫越响.这无疑是件大好事,说明档案工作者的法制意识空前增强了,档案行政管理部门的工作从传统的行政命令向依法治档转移了.但是,如果走到"执法检查是个筐,什么都能往里装"的地步,那就陷入了误区.这绝不是笔者的耸人听闻,也不是什么空穴来风,种种迹象已经表明这种苗头有滋长蔓延之势.     

广东省档案行政执法考核办法

(此文以“粤档发[2006]29号”文发布)第一条为进一步完善行政执法责任制,加强行政执法监督,促进档案行政管理部门严格依法行政,根据《广东省行政执法责任制条例》,结合实际,制定本办法。第二条本办法适用于档案行政管理部门行政执法工作的考核。第三条行政执法考核评议应遵循公平、公正、公开的原则,客观地对档案行政执法工作进行考核评议。各级档案行政管理部门应将档案行政执法考核评议工作纳入行政执法责任制,并形成制度。第四条档案行政管理部门的法制工作机构或负责法制工作的机构负责组织实施本行政区域和本部门的档案行政执法考核评…     

档案行政执法工作的现状与对策

一、档案行政执法工作的现状 档案行政执法,是指县级以上人民政府档案行政管理部门依照法律、法规、规章的规定,对行政相对人采取的影响其权利义务,以及对行政相对人行使档案权利、履行档案义务进行监督检查的行政行为.作为国家行政执法的重要组成部分,档案行政执法是档案法律法规得以贯彻落实的关键. 自1988年《档案法》实施以来,全国各级档案行政管理部门全方位加大档案行政执法工作力度,档案行政管理部门执法主体地位基本确立,依法治档观念逐步深入人心,档案工作逐步进入了依法管理的正常轨道.     

提升档案执法效果的四点思考

正档案行政执法检查是《档案法》赋予档案行政管理部门的重要职责,也是档案行政管理部门开展"依法治档"工作行之有效的手段之一。因此,我们要把这项工作开展好、利用好、作用发挥好。然而,档案行政执法工作,在实际开展中不尽人意的情况时有发生,困惑了档案行政执法人员,削弱了档案行政执法的效果。例     

档案行政执法中的问题及对策

一、目前档案行政执法中存在的问题. 1.法制观念淡薄. 《档案法》颁布实施以来,各级档案行政管理部门采取多种形式开展了声势浩大的学习宣传活动.但由于受旧的传统观念和影响,在实际工作中重业务指导,轻法制监督的现象依然存在,档案工作还没有真正走上依法治档的轨道,行政执法检查时发现问题也是"怕"字当头,不敢正面提出批评,更不敢采取处罚措施.     

加强行政执法 促进依法治档

8月14日，以国家档案局副局长郭树银为组长的国家档案局行政执法检查组对我市档案行政执法情况进行了检查。这次档案行政执法检查，是国家档案局对全国档案行政执法情况的一次全面检查，对促进我国档案行政执法水平，推进依法治档具有重要意义。我市各级档案行政管理部门要乘这次档案行政执法检查的东风，进一步加强档案行政执法工作，按照检查组的要求，切实解决目前我市档案行政执法工作中存在的问题，提高档案行政执法水平，推进依法治档的进程。     

正确处理档案行政执法检查与档案业务监督指导

档案行政执法检查与档案业务指导工作是档案行政监管部门的重要职能,正确处理好二者的关系,对推动档案事业的发展有着重要意义。一、档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别与联系1.档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别。一是行为的主体相同。从档案法律法规和行政执法的要求看,档案行政执法检查的主体必须要有法律的授权,也就是说,只有档案行政管理部门具有档案行政执法主体资格。档案业务指导工作不仅仅是档案行政管理部门的职责,也     

加强企业档案工作的法制化建设

加强档案法制建设,进一步提高企业档案执法水平是社会主义市场经济条件下企业档案工作的新的重要内容,国家档案管理部门给予了高度重视.1987年国家档案局相继颁布了《档案法》和《档案法实施办法》,结束了档案工作长期以来无法可依、因入治档的历史,对于完善档案阿工作制度,加强档案管理,使档案工作更好地为社会主义现代化服务起到了积极的促进和保障作用,增强了全社会的档案意识.1996年7月5日八届全国人大常委会通过了修改的《中华人民共和国档案法》,明确了档案行政管理部门的执法主体地位,赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门以档案违法行为的行政执法权和行政处罚权,档案行政执法工作已成为各级档案行政管理部门的一项基本职能,为加大档案行政管理部门行政执法力度和依法治档提供了强有力的手段,为档案工作的依法行政和依法管理提供了切实的保证.     

档案行政执法检查与业务指导

《档案法》颁布以来,档案行政执法检查作为促进档案法律实施的一个有效方式,越来越多地被档案行政管理部门所采用.随着依法治档方略的引申,档案行政执法检查以其监督面广、方法灵活多样的特点将对档案工作的发展产生更为重要的影响.于是有人提出,依靠档案行政执法检查完全可以了,以后不再需要业务指导了.这种观点反映了在档案行政执法检查与业务指导关系方面存在一些模糊认识,本文将对此问题作以研究.……     

广东省档案行政执法检查办法

第一条为加强档案行政执法检查工作,规范档案行政执法检查行为,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》和《广东省行政执法责任制条例》,制定本办法。第二条本办法适用于本省、市、县(区)档案行政管理部门实施档案行政执法检查。第三条本办法所称档案行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法实施的行政监督检查、行政处罚的行为。第四条省、市、县(区)档案行政管理部门主管本辖区内的档案行政执法检查工作,对行政执法检查工作进行规划和安排,并对下级档案行政管理部门的档案行政执法检…     

档案行政执法现状及改进措施

档案行政执法是档案部门的一项重要职能,是档案行政管理的有效手段,执法水平的高低直接反映档案行政管理的水平。对于基层档案部门来讲,依法治档是推动档案工作规范化、法制化的必然要求。加强档案行政执法工作。提高档案行政执法水平是适应依法行政新形势的需要,是加快档案事业健康、有序、快速发展的需要。     

关于档案行政执法工作的几个问题

《档案法》的颁布实施,结束了档案工作长期以来无法可依、因人治档的历史。修改后的《档案法》又赋予了档案行政管理部门以行政处罚权,明确了档案行政管理部门的执法主体地位,档案行政执法工作已成为各级档案行政管理部门的一项基本职能。几年……     

依法治档要常抓不懈

档案行政管理部门对辖区内各立档单位的法制监督与检查,应从以下几个渠道入手,并持之以恒。一是各级档案行政管理部门开展法制监督与检查,主要采用日常监督检查和集中开展档案执法检查两种方式。前者是将法制建设融进业务建设之中,在业务指导、档案……     

档案业务指导与档案行政执法的辩证关系

档案业务指导工作是档案行政管理部门的重要职责,是一个系统、一个行业档案工作部门的重要任务。加强档案业务指导工作,能提高档案工作整体水平。行政执法是依法行政的重要内容,它与行政立法、行政司法相互联系。行政执法范畴广,形式多样,包括行政批准、许可、禁止及行政监督、检查和行政强制、处罚等等。所以,档案行政执法是档案事业发展的保证,是实现依法治档的重要途径。     

制约档案法制化建设的因素及对策

传统的以行政管理手段为主、法律手段为辅的档案管理模式,已不能适应市场经济体制下档案工作的特点和要求,1996年全国人民代表大会常务委员会重新修订了《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》).《档案法》明确了档案行政管理部门的行政执法权,赋予了档案行政管理部门的行政处罚职能,既为档案行政管理部门依法治档提供了法律依据,又为档案事业的健康发展提供了法律保障.但在档案工作的法制化建设中,档案工作者执法、守法的自觉性尚未完全形成,依法治档意识还不够强,制约了档案法制化建设的进程.     

关于县级档案行政执法的弱化现象分析

档案行政执法权是《档案法》赋予档案行政管理机关的法定职权,它通过行政处罚、行政监督检查等行政行为得以实现,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段.其中,县级档案部门作为基层的档案行政主管部门,其力量是不容忽视的,可以说承担着档案行政执法的重要职责.     

档案执法不力的原因与对策

困境--执法权力不清 档案法规授予档案行政管理部门的权力包括行政许可、行政确认、行政检查、行政奖励、行政处分、行政指导、行政监管、行政执法监督等几个方面、十年来贯彻<档案法>的实践说明,行政执法权力存在着一定缺憾,影响了档案行政执法的进一步深入和加强.     

《行政许可法》背景下的档案行政执法

2005年第4期《浙江档案》蒋锦萍的章，认为《行政许可法》的颁布施行，对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响。《行政许可法》的实施，促使档案行政执法成为档案行政管理的主要方式，对档案行政管理部门在行政执法体制的健全、行政执法行为的规范、行政监督制度的完善等方面提出了新的要求，为档案行政执法注入了新内容，促使档案行政管理部门和档案行政执法人员灵活运用各种行之有效的行政执法手段，既要严格依法审批，又要强化行政监督检查，     

档案行政执法应注意的几个问题

近年来,随着《档案法》的深入贯彻实施．档案行政管理部门依法开展档案行政执法工作．查处了一批违反档案法律法规的案件。但是．由于缺乏档案行政执法的经验．加之档案行政执法队伍总体还比较年轻．整体综合素质与依法治档的要求还有一定的差距。实践中不规范执法的现象也有时发生．影响了法制的权威与执法的力度。因此．若要做到既正确行使法律赋予的神圣权力．严格履行自己的职责．又能减少不规范执法行为的发生．在档案行政执法中应注意以下几个问题。     

推行档案行政执法责任制必须做好一系列扎扎实实的工作

推行档案行政执法责任制,必须遵循合法、适当、规范、高效的基本要求.为此,档案行政管理部门要重点做好以下几项工作: (一)确定档案行政执法责任主体.实行档案行政执法责任制的首要环节是确定责任主体,其核心是解决权责一致的问题.<档案法>及<档案法实施办法>明确规定了国家档案行政管理部门(即国家档案局)主管全国档案事业,县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权,表明各级档案行政管理部门具备执法主体资格.在此基础上,全国各级档案行政管理部门要明确实行档案行政执法责任制的工作机构,制定档案执法人员名册.