对“无纸化”时代到来的一些看法

"无纸化"是现代档案发展和档案学理论研究的一个大趋势,也是档案信息化建设的一个重要方面.但是在这一主题当中,无论从理论还是从实践上,人们都经历着各种各样问题的考验,这些问题在现在看来还十分的尖锐和棘手.同时,人们对"无纸化"的认识也在某些方面存在着一定的缺陷和不足.本文旨在根据这些十分突出的问题提出一些自己在学习和研究之中的所得和所感.     

浅谈如何开展新时期馆藏档案利用工作

档案是人类历史的真实记录，其巨大的价值要靠人们的充分利用才能体现出来。档案馆保管着的档案文献，是档案工作者眼中的无价之宝。我们尽心尽力地以优良的设备、精良的技术和忘我的精神保护着这些宝藏。但这些只是手段，不是最终目的。档案工作的根本目的是为党和国家各项工作提供档案利用，为建设社会主义物质文明和精神文明服务。因此，档案利用工作是档案工作联系社会的一个窗口，也是档案工作中最富有活力的一个环节。随着知识经济时代的到来和西部大开发战略的实施，亟需档案信息资源。但目前，我国档案的“藏”与“用”还存在着巨大…     

体系·自律·导向——读《档案文化论》

档案贮存、积累和传播着文化 ,是文化之母 ,是文化财富 ;在人类文化的发展演变过程中 ,档案扮演着重要的角色 ,日益为人们所重视。但是 ,关于“‘档案’的地位 ,档案学很少在明确的文化学意义进行探讨。过去我们肯定档案的地位 ,基本上是在政治宣传和知识信息的意义着眼。”①“从文化的角度来考察档案工作乃至档案事业有什么意义呢 ?这恰是在以往的档案学理论研究中少有问津或无人问津的问题。”② 直到 80年代末 ,为纪念“五四”运动七十周年 ,阿迪发表一篇题为《档案文化意识 :理性的呼唤》③ 的文章 ,才首次提出档案文化一词 ,并试图从…     

档案属性新探

在目前的档案学研究中,对档案属性的研究还停留在其原始性、凭证性方面,随着研究的不断深入,这种认识就显得过于表象化。由于这种认识的文化基础的薄弱,也直接影响着档案学的其他理论问题的研究出现一些模糊不清的现象,如档案的定义、档案的起源问题、档案的确认问题、电子文件的档案身份问题等等,都难以获得公认的原则和原理。档案属性研究的不够准确、深入,对于档案研究来说,是一个十分严重的问题,因为一门学科对自己研究的对象都难以确认,那么就直接影响这门学科的科学性。笔者认为,对档案的属性应从以下几方面予以认识,并从此逐步深入。 一、档案应是观念与物质的结合体 档案不是一种自然生成的事物,是人类创造的产物。只要是人类创造的产物,就必然凝结着人类创造     

现阶段档案利用中存在的问题及对策

一、档案利用的发展趋势 随着社会的进步，科学技术的快速发展，尤其是现代高新信息技术的飞跃，档案利用从内容到方式正在发生着革命性的变化。同时，由于人们对获得信息的质量也十分注重。对档案利用的要求也日益提高，档案利用需求也呈现出无限性、层次性、多样性等特点。因此对档案工作尤其是档案利用工作提出了新的要求。另一方面，随着电子文件（电子档案）的大量产生和快速传递。我国的档案利用工作也被加速纳入到信息全球化、网络化的大潮中。面对着信息时代、知识经济的挑战，这些都从各个方面促进了档案人员对如何运用计算机网络技术来提供档案利用服务的研究，如何使档案利用更好地顺应时代要求，适应利用者需求的探讨，使档案利用者工作的方式、方法发生着前所未有的改变。出现了网上公布档案信息、网上借阅和网上咨询等方式。与此同时还要看到。由于人们对知识产权、隐私权等自我权利的维护意识的增强，对档案利用中或利用后可能出现的问题也日益注意起来。因此对档案工作、档案利用工作、档案利用理论提出了更高要求。     

贯彻“三性”要求 做好档案工作

党的十六大报告强调“党的全部理论和工作要体现时代性 ,把握规律性 ,富于创造性。”并进一步指出“能否做到这一点 ,决定着党和国家的前途命运”。认真学习领会这一重要论断 ,常有发人深省之感。笔者认为 ,在档案工作中能否贯彻“三性”要求 ,也同样决定着档案事业的前途命运。因此 ,怎样落实“三性”要求 ,这是值得我们认真思考的一个重大问题。一、体现时代性是档案工作的基本职责体现时代性 ,就是要体现当今社会的时代特征。档案是社会发展的真实记录 ,是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案具有记载历史、服务现实、传承文明、沟通…     

公文无纸化流转对档案管理的影响及对策

德清县于去年7月1日起,在全省率先启动了“电子政府”,开通了连接全县各乡镇、县级机关各部门的党政信息网。这给档案工作带来了难得的机遇,加快了档案管理的现代化、信息化步伐,但也面临一些新情况、新问题。一、公文无纸化流转对档案管理工作的影响(一)“收”的问题1、收集归档意识不到位。去年七月份县委等四套班子公文发送无纸化流转后,普遍存在着电子文件档案的不收集、不归档现象。2、收集归档工作无章可循。从调查中发现,由于缺少了象纸质文件那样收发、归档程序,因而,电子文件档案收集归档显得混乱而无章法,影响到电子文件档案的完…     

做好园林绿化档案工作管见

园林绿化档案是城市建设管理的重要内容。园林绿化档案部门不仅是城市信息科研的基地 ,也是研究城市历史、研究城市建设与发展、开展技术创新的基地 ,保存历史、服务现实、着眼未来是其基本职能。在全面建设小康社会的今天 ,人们对城市的环境越来越关注 ,给园林绿化档案工作带来了新的机遇和挑战。如何使园林绿化档案工作同现代化建设相适应 ,是园林绿化档案部门亟待解决的问题。从目前来看 ,园林绿化档案工作存在着一些问题 ,制约着园林绿化档案工作发展 ,主要表现在三个方面 :一是园林绿化档案对外服务领域狭窄。目前 ,园林绿化档案利用方…     

综合档案馆档案接收工作探析

各级综合档案馆是国家保存档案资源的永久基地,同时也是档案的利用和查阅中心。接收档案进馆,是资源的主要来源。从一定意义上讲,进馆档案案卷的数量及质量,决定着综合档案馆事业发展的未来,也影响着国家“大档案”资源体系的建设。自立卷改革以后,以件为单位整理的案卷在逐年陆续接收进馆,但这其中存在着很多现实问题,笔者针对这些问题,谈几点自己的看法。     

高校档案编研工作繁荣之后的反思

近年来,高校档案编研工作在取得可喜成就的同时,也存在着诸多问题,主要表现在编研深度不够和研究方向不够务实这两个方面.这两个问题的存在,严重制约了档案编研工作的健康发展.本文简要分析了这些问题存在的原因,并从改变这些状况应当编与研相结合、多利用现代化手段等方面提出了解决途径.     

对『信用档案』模糊性认识的探讨

近年来,我国的档案学界对信用档案及信用档案工作的研究已有一定规模,并取得了不小的成绩,但也存在一些问题。许多档案学研究人员和档案工作者在这一点上达成了共识,即信用档案是档案工作新的工作领域和监管重点。然而对什么是“信用档案”还不是很一致,各持己见。“信用档案”是档案工作进军社会诚信建设的突破口,也是档案学界对正在建设中的信用档案体系进行理论研究的基石。信用档案到底是什么?如果这个问题不搞清楚,后面的研究就难以继续下去。在这样一个分歧与共识并存的局面下,我们有必要首先对“信用档案”本身作一些探讨。模糊性认…     

明代公文档案价值研究

明代是公文理论大发展的时期,明人在聚焦公文功用的同时,也围绕着公文的档案价值展开了集中讨论,其形成的理论共识可与现代档案学理论中的相关概念一一对应.明人针对公文文本所追求的“经济”“实录”“为后世法”等属性,分别对应着公文档案的现实价值、凭证价值和情报价值,对这些属性的认识,使明人极为看重公文本身,并从中挖掘出了可供政务参考的现实价值.     

试论档案中介机构介入待销毁档案的处理

档案是不可再生的社会历史文化记录,是国家、人民的宝贵的记忆和财富,因此,决定档案的存毁是档案工作者头疼之事.一方面档案数量的急剧增长,档案馆的库房、经费、人力都是有限的,对档案进行鉴定,剔除无保存价值的档案,经领导批准予以销毁是保证档案工作良性发展的一个重要环节;另一方面这些档案也凝聚着档案工作者的汗水和感情,在不忍的同时,也担心因一时疏忽而造成损失,因为档案鉴定标准是相对客观的,而档案价值的表现形式是变化的,人们的认识也是在变的.     

档案价值相对论

档案价值是档案学研究领域中一直被人们所关注的问题,它既是一个重要的基础理论课题也是一个颇具实践意义的课题.有人把档案价值问题归入档案业务管理活动,作为一个业务问题加以研究,并诉诸经验,认为它是一个经验性很强的问题;有人把它作为一个档案哲学层面的问题来探究,究其产生(发生)之根源和本质;还有人将其看成是一个取舍(选择)哪些文件或职能活动记录(文件)的问题.这充分说明档案价值问题研究的复杂性、多元性和重要性.本文从现实的档案业务管理角度出发,运用方法论知识,阐释了档案的相对价值,并基于对档案相对价值的认识,做出了一系列的理论探讨和方法归纳.     

民族记忆与档案

我曾在网上以“档案民族记忆”为检索词进行搜索，但结果是“没有与之相匹配的相关内容”。这也许只是一个技术问题，但在我们的社会生活中，人们的头脑中如果也没有这样的链接，那将是一个十分严重的社会问题。     

从档案法规的比较看档案法定定义的完善

档案的定义，通俗说就是档案是什么，或档案包括哪些内容和含义。这是每一个从事档案工作的人首先要面对的问题，也是档案学理论需要研究的首要课题，同时它还是档案立法必须要解决的重要问题。据笔者统计，在全国现已颁布实行的41部档案地方性法规中，就档案的来源、档案的形成、档案的内容、档案的属性、档案的形式等方面的规定与《档案法》中的档案法律定义一致的有9部，占地方性法规总数的21．95％；不一致的有20部，占地方性法规总数的48．78％；没有涉及档案法律定义的有12部，占地方性法规总数的29．27％。因此，对地方性法规与《档案法》中的档案法律定义进行比较，找出“母法”与“子法”之间的差异，并对这些“变异”进行分析，对于将来《档案法》的修订是有裨益的。     

电子档案背景下发档案文化产品策略简

随着无纸化办公不断深入,电子文件逐渐成为公文处理的主要手段,这些改变给档案工作带来新变化。电子档案的收管用,数字档案馆的逐渐建成,影响着档案文化产品开发的新动向。如何利用电子档案开发更丰富、更符合群众需求的档案文化产品,成为档案界研究的热点。     

从教育教学评估看高样档案价值的体现

高校是教书育人、培养人才的地方，一般情况下教学管理、学生管理等工作与档案工作相比显得重要些，或说成绩更为明显些，因为这些工作能够直接反映高校的现实面貌，以及社会效益、经济效益等。同时这些工作又能产生和形成档案与资料，档案是高校“昨天”的真实写照，能够从一个方面体现高校的管理水平和发展历史，也     

档案行政处罚的矛盾探究

档案行政处罚是档案法规赋予档案行政管理部门的权力和义务,是档案行政管理机关落实档案法规、规范社会档案行为、履行宏观管理职能的重要手段。但从实践看,档案行政处罚并没有像其他行政处罚一样得到有效实施,与档案部门内部的希冀也相去甚远。近年来,时有研究文章见诸报端,探究档案行政处罚不力的根源,其观点不外乎“法规体系不健全论”、“执法人员素质低论”和“执法主体不合法论”等。这些问题或兼而有之,但从档案执法实践来看,都有失偏颇,还不是关键所在。笔者以为,档案行政处罚难以实施的关键在于档案行政处罚权本身存在五个方面的矛…     

论高校档案编研工作

档案编研是高校档案馆(室)日常工作中十分重要的一个方面。高校档案馆(室)是否重视编研工作,能否不断形成具有相当质量的编研成果,为各方提供有效的利用服务,将在很大程度上影响到学校管理运作的正常与否,有时甚至会影响到学校乃至上级部门重大决策的科学与否。编研工作“怎么做”在某种意义上比“做什么”更具挑战性。关于这个问题,我们从高校档案馆(室)的实际情况出发,主要有以下两点不成熟的看法。其一,应该妥善处理好“编纂”与“研究”的关系,做到编研兼顾、以编带研。编与研的关系向来是档案学界的一个争执话题,随着社会对档案工作要…