我国科技人才流动及相关环境建设

随着经济全球化的趋势日益明显，国家和地区之间的经济和综合国力的竞争日趋激烈。未来世界的竞争是经济的竞争，更是科技的竞争，科技人才作为知识的载体，是我国建设小康社会的主力军。根据经济发展的普遍规律，一个国家的腾飞以及经济的增长在很大程度上倚重于科技的进步，而科技人才是掌握科学技术的主体，因此，建立一个良好的有利于人才顺畅流动的市场环境，从而合理配置科技人力资源，使人才能够顺畅地流动，在适合的岗位上更好地发挥作用，将成为我国未来若干年内经济顺利增长的重要影响因素。目前，由于历史遗留下的许多陈旧观念的影响，我国还尚未建立完善的科技人才市场，人才流动还存在着无序和缺乏效率等现象，导致人才闲置、浪费严重，同时又有许多单位存在着高级科技人才和管理人才的严重稀缺，这些问题的存在将会制约我国今后经济的发展，是我们需要深入探讨和解决的重大问题。     

拓展人才拥有与国际竞争效率的法律空间

随着我国加入WTO和经济全球化进程加快，当前，全球范围内的人才争夺战愈演愈烈，已对我国人才拥有与科技竞争形成巨大压力和挑战。面对科技人才竞争的新形势，迫切需要我们运用法律措施，规范人才竞争，拓展科技人才拥有与国际竞争效率的法律空间，主动适应加入WTO和全球化知识经济发展新要求，提高企业经济国际竞争力。     

我国科技人才政策十年发展与面向高水平科技自立自强的优化思路

党的十八大以来，我国科技人才政策不断优化，已形成多层纵横联动的政策体系。科技人才教育与培养政策不断完备，使用与发展政策逐步改善，评价与激励政策更加丰富，有效保障了我国科技人才高质量发展。不过，现有科技人才政策体系仍存在系统性不足、精准性不高、联动性不强，以及对青年科技人才和基础研究人才（以下简称“青基人才”）支持不够等问题，无法充分满足新时期高水平科技自立自强下对高水平科技人才队伍的迫切需求。在新形势下，要夯实科技人才建设在国家创新体系建设中的核心地位和引领作用，面向高水平科技自立自强，未来的科技人才政策需强化自主培养、服务国家战略与聚焦产业需求，推进教育链、人才链、创新链、产业链深度融合，推动青年科技人才政策、基础研究人才政策、战略科学家和卓越工程师发展政策落地；深化科教融合，推进面向科技发展需求的科技人才教育、培养和发展的政策体系建设，建立遵循科研活动规律的研究生教育制度；系统思考优化科技人才评价与激励政策体系，推进科技人才生活保障政策的有效实施；多部门协同推进建立与国际接轨的科技人才机制，加快建设世界重要人才中心和创新高地。     

青年科技人才培育状况研究述评

青年科技人才是未来国际科技竞争战场上的核心资源,是决定国家未来科技竞争力的关键资源,扶持青年科技人才成长是各国科技竞争政策的着力点。本文以青年科技人才特征、青年科技人才培育的问题与影响因素以及我国青年人才培育对策研究和国外青年人才培育研究状况为主题,对研究现状进行深入梳理,为深化青年科技人才培育研究提供了基础,为学会等社会组织扶持青年科技人才成长提供了有益的支撑。     

对高校科研队伍知识更新工作的探讨

为了紧跟世界科技发展的步伐，适应工业经济向知识经济转轨的形势，高校必须高度重视科技人才资源的开发，尽快形成具有创新精神的、结构合理的科研人才队伍。为此，应当更加重视科研人才的知识更新和技能更新，从政策、组织和制度上保证科研机构知识更新工作的开展。 高度重视高校科研队伍的 知识更新工作 当今世界各国间的竞争集中于两大领域，一是科技，二是制造业。实际上，在制造业竞争的背后仍是科技竞争，两类竞争本质上都是科技竞争。而科技竞争的实质是专业科研人才的竞争，谁能拥有研究开发关键技术、前沿技术的专门科研人才，并…     

科技人才流动的环境建设

科技人才流动是作为高层次劳动力的人才与一 定生产或工作条件的动态配置与组合，其实质是劳 动者与生产资料重新组合的过程。在西方工业组织 中，帕拉斯曾将流动定义为个人跨越了社会系统的 成员界限的身份变动。这里将科技人才流动定义 为：科技人才改变个人在社会系统中的身份的行为 和现象。 科技人才流动的原因分析 竞争是科技人有流动的前提市场经济的基本 特征是竞争。在市场经济中，一方面，企业为了提高市场竞争力，产生了对科技人才大量需求的市场；另一方面，科技人才为争取满意的工作环境、生活环境和更好地发挥自己的才能，产…     

建设国际科技创新中心要从全球吸引创新人才

<正>科技创新能力是国家力量的核心引擎,而科技人力资源是构建科技创新竞争力的关键要素。2021年9月召开的中央人才工作会议上,习近平总书记指出,“综合国力竞争说到底是人才竞争”。党的二十大上,习近平总书记再次强调,“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”,并明确提出我国要“加快建设世界重要人才中心和创新高地,促进人才区域合理布局和协调发展,着力形成人才国际竞争的比较优势”。这一重要论述凸显了我国对人才工作的高度重视,为新时期科技人才建设提供了根本遵循和方向指导。     

逐梦路上的女科学家

<正>党的十九大指出,要"培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队"。可以看出,科技人才是科技创新最具能动性的核心要素、是前沿技术的核心支撑,未来的科技竞争本质就是高端人才的竞争。而女科学家是国家科技人才队伍的重要组成部分,她们不断创造出具有支撑和引领作用的科技成果,为促进我国科技创新和经济发展作出了重要贡献。     

科技全球化背景下的科技人才安全管理体系的建构

科技人才安全是国家安全的重要组成部分。在科技全球化下,科技人才流动频繁,科技人才的国际化和本土化竞争激烈,致使我国科技人才流失严重,科技人才安全面临着严峻的挑战。为保障科技人才安全,从用人制度、政府政策、人文环境、青年教育等方面建构我国的科技人才安全管理体系。     

切实加强青年科技人才素质教育

<正> “科学技术是第一生产力”,“科技人员是‘第一生产力’的担当者”。当代科学技术的竞争,实质上是人才的竞争。迎接新技术革命挑战的核心,仍是提高科技队伍的素质问题,青年科技人才是二十一世纪的主力,提高他们的素质,造就一批能担当跨世纪重任的科技人才是时代的呼唤。 一、强化政治思想教育,提高青年科技人才的政     

海外科技人才回流的规律研究

海外科技人才作为一支特殊的人才队伍越来越受到各国的重视，成为国际人才争夺的一个焦点，然而我国人才回流的现状却不容乐观，人才流失现象十分严重。国内外许多学者对各国海外科技人才回流的原因及引进策略进行了较为深入的研究，本文通过构建海外科技人才回流动因的数量模型，着重对海外科技人才回流的规律进行了研究，并在此基础上提出了目前我国在吸引人才回流方面应该采取的措施。     

我国科技人才评价的问题研究

从人才评价主体的责任心缺失和大学人才评价的行政化、简单化,以及评价体系的重科学理论轻工程技术等三个角度分析我国科技人才评价的问题,并探讨其形成原因。针对我国科技人才评价的现状和发展趋势提出若干建议。     

扎实推进科技人才评价改革 持之以恒营造良好创新环境

<正>党的十八大以来,我国科技人才队伍建设取得举世瞩目的成绩,形成了一支规模宏大、素质优良的科技人才队伍。到2022年,我国研发人员总量提高到635.4万人年,多年保持世界首位,内地入选世界高被引科学家数量提高到1169人次^[1]。来到新时代,科技人才工作被赋予新的使命。党的二十大和中央人才工作会议,提出深入实施新时代人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和创新高地。但目前我国科技人才发展情况与党和国家的要求相比仍有距离。虽然总量规模宏大,但结构仍不合理,世界级战略科学家、一流科技领军人才、基础学科和原创性引领性人才等顶尖人才较为匮乏。高水平创新团队、产业急需紧缺人才的数量相对较少,外籍“高精尖缺”人才引进不足。以诺贝尔奖获得者为例,在物理、化学、生理学(医学)三大自然科学领域,     

学会推动口腔医学青年人才成长的实践探索

<正>口腔医学领域的科技工作者是同时进行临床医疗工作和科学研究的优秀人才，是医学界的“多面手”，也是沟通基础和临床研究、推动学科发展的重要力量。口腔医学科技人才，尤其是青年科技人才的成长成才之路比较复杂，需要深入研究其成长特点和发展需求，并给予全方位的系统支持。今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，倡导社会各界为青年人才健康全面成长提供支撑，为他们脱颖而出搭建平台，进一步为口腔医学人才持续成长提供了方案指导。为了更好地履行科技社团的社会职责，自2012年起，中华口腔医学会持续优化口腔医学领域人才培育和激励措施，依托各类科研项目，不断探索和优化口腔医学青年科技人才队伍建设模式。     

以用为本人才观对科技人才安全问题的规避

科技人才安全指的是关系到一个主权国家利益与安全的科技人才资源和发展系统具有免于遭受外部势力侵害与威胁的状态。其实现与"以用为本"人才观存在重要价值关联。"用"是科技人才的固有属性与本质内涵;是促进科技人才发展与安全的目的和动力;是科技人才安全实现的根本保证。纵观我国科技人才现状,科技人才实力不足,安全免疫力不强;人才流失严重,安全乏力。究其根本原因,是人才偏离"以用为本"。要规避问题,需要尊重科技人才"用"的本质属性,树立"以用为本"的人才观,建立健全"以用为本"的人才制度。     

坚定不移实施人才强国战略努力培养和造就拔尖创新人才

二十世纪九十年代，我国社会主义现代化建设进入了实现国民经济发展第二步战略目标的关键时期。快速发展的中国充满了对科学和人才的渴望。然而，由于历史原因和全球科技人才竞争的日趋激烈，我国基础研究面临着人才老化和人才流失的巨大     

上海科技顶尖人才培养与引进战略研究

当今世界人才竞争的核心是尖子人才的竞争。立足国内，上海已成为国内顶尖人才汇集的人才高地。放眼全球，上海人才国际化程度低，大师级科技人才奇缺。实施人才战略，造就一批真正能站在世界科学技术前沿的学术带头人和尖子人才是提升上海城市国际竞争力的必然选择。     

高级科学人才和高级科技人才成长因素的对比分析--以中国科学院院士与中国工程院院士为例

高级科学人才如科学院院士是在科学技术领域做出系统的、创造性成就的学者；高级科技人才如工程院院士是在工程技术方面做出重大的、创造性成就和贡献的专家。二者虽都是高级人才，但工作性质不同，成材的影响因素也可能不同。本文以2002年以前评选出的800多位科学院院士和600多位工程院院士为考察对象，从二者的对比分析入手，努力寻找其中的差异性，探讨高科技人才成长因素的深层次规律。高级科学人才和高级科技人才成长有共同的规律，但二者的差别也是明显的。培养高级科学人才主要靠重点综合大学和大师，培养高级科技人才主要靠重点理工科大学和社会实践。     

内蒙古自治区高层次科技人才现状分析及对策研究

现如今,人才竞争俨然已经成为世界竞争的核心,特别是高层次科技人才。高层次科技人才所代表的是一个国家的综合实力,更是促进科技转化生产力的关键。文章以内蒙古自治区为例,阐述高层次科技人才研究对内蒙古经济发展的必要性,分析当前阶段内蒙古自治区高层次科技人才的发展现状,指出高层次科技人才工作中存在的问题,并结合问题提出针对性的解决措施,以期促进内蒙古自治区的跨越式发展。     

构建立足区域资源禀赋的西部特色青年科技人才发展机制——以中国科学院院属西部研究所青年科技人才发展现状为例

发展是第一要务,人才是第一资源。党的十九大提出实施区域协调发展战略,强化举措推进西部大开发形成新格局。囿于历史、环境、人文等因素的影响,东西部经济社会发展水平存在较大差异,西部地区在吸引人才和留住人才方面面临重大挑战,高水平科技人才短板问题成为制约西部地区经济社会可持续发展的瓶颈,严重束缚西部地区的发展步伐。文章以中国科学院院属西部研究所青年科技人才群体为样本,通过问卷调查等方式,调研了西部研究所青年科技人才的发展现状与问题,并分析了各学科/单位青年科技人才的发展差异,在此基础上就立足西部区域资源禀赋、构建西部特色青年科技人才发展机制,提出具体的对策与建议。