试论高校面向社会自主办学

试论高校面向社会自主办学柏士兴，闫凤桥《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“进行高等教育改革，主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系，逐步建立政府宏观管理，学校面向社会自主办学的体制。”高等学校面向社会自主办学的基本...     

对成人高等教育评估的几点思考

成人高等教育评估的内部系统是成人高等学校作为依法面向社会自主办学的法人实体，它不仪是政府和社会评估的对象，而且是评估的主体。所谓外部评估系统，通常是由包括成人高等教育界或社会各界组成的专家组，评估成人高等学校的办学水平和教育质量，同时运用行政权威加强对成人高等学校教育工作的监督。     

吉林省高等教育宏观管理体制改革的历程及启示

计划经济体制下政府高度集权模式的高等教育宏观管理体制成为我国高等教育改革的主要对象之一。吉林省通过确立"政府宏观管理、学校面向社会自主办学体制"的改革目标,逐步形成了"两级管理、三级办学"的体制;通过大规模的高校合并调整,对推进高教管理体制改革、优化高校布局结构、提高高校办学效益起到了推动作用。但改革的力度和范围仍有待加强,面向社会自主办学的体制尚待完善。     

政府加强管理与高校扩大自主权的对立统一问题研究

扩大高等学校办学自主权是高等学校内在发展逻辑的客观要求 ,也是现代社会赋予高校的基本权利 ;同时 ,政府加强管理 ,又是确保学校基本办学方向 ,充分实现高校社会职能的基本保障。政府加强管理与高校扩大自主权是一对矛盾 ,但两者之间又有同一性 ,在社会发展的不同历史时期 ,其表现形式具有多样性。在现代社会条件下 ,一方面要求政府加强对高校的宏观管理 ,依法治教 ;另一方面 ,要求高校扩大办学自主权 ,加强自律 ,依法办学 ,成为面向社会、自主办学的法人实体     

我院后勤改革的思路

为适应社会主义市场经济体制,成人高等教育要逐步建立起国家统筹规划、宏观管理,学校面向社会、自主办学的新的管理体制。学校要从过去单纯依靠国家计划、面向政府办学转变为学校在政府统筹规划宏观管     

论高校自主办学的政府“归位”与市场“补位”机制

政府归位与市场补位的机制是高校自主办学的必要保障。一方面,政府应转变管理职能,高校应力争自主办学,而作为协调两者关系的主要依据,《高等教育法》的相关规定必须予以严格执行;另一方面,市场应激励高校参与多领域的竞争,高校自身也应面向社会办学,而作为两者的实现条件,必须消除政府计划导致的不公平竞争。只有政府落实和扩大高校办学自主权、市场允许和激励高校自主办学,高等学校才可能确立健康的机制以实现可持续发展。     

试论政府宏观管理和学校自主办学的结合

试论政府宏观管理和学校自主办学的结合许剑高等教育体制改革的目的，是要理顺各方面的关系，“逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制”（《中国教育改革和发展纲要》，以下简称《纲要》）。一方面要加强政府的宏观管理，一方面要加强学校的办学自主权，这...     

论高校经济责任制有效实施的内控环境

在“政府宏观管理,学校面向社会自主办学”的新模式下,我国高等学校的办学从内涵到外延都发生了深刻的变化。办学过程中多元化的经济行为使学校的经济管理工作面临着更加复杂的局面。经济责任制的有效实施成为高校财经工作的核心问题。文章以COSO报告关于内部控制环境的相关理论,构筑高校有效实施经济责任制的内部控制环境。     

我国高等教育主体间关系的变化趋势

我国高等教育主体间关系有以下的变化趋势:一是政府与学校的关系:由高校是政府机构的附属部分向高校在政府宏观管理和调控下面向社会依法自主办学转变;二是社会与学校的关系:由高校办学与社会需要相脱节向高校面向社会依法自主办学转变;三是学校和教师的关系:由原先的行政关系向合同关系转变;四是学校与学生的关系:由原先的准行政关系向合同关系转变;五是教师与学生的关系:由原先的依附关系(领导与被领导的关系)向平等关系(服务者与被服务者的关系)转变;六是学校与学校、教师与教师、学生与学生的关系:由合作关系向既合作又竞争的关系转变.     

简论夜大学教育评估

夜大教育是高等教育的一个重要组成部分,为更好地搞好成人教育,应继续对夜大学教育质量和办学效益进行必要的评估。一、评估的作用第一,为教育管理部门对成人高等教育工作的宏观管理与指导提供依据。随着我国经济体制和科教体制改革的深化,高等教育体制的改革也迈出了重要步伐,目前正在由政府集中计划、直接管理的体制向着政府统筹规划、宏观管理、面向社会、自主办学的体制转变。在新的体制下,普通高等学校成人教育学院将逐步成为拥有充分的办学自主权的独立的法人实体。在这样的管理体制下,就有一个如何对成人教育学院进行管理与指导,以确…     

试论高等学校管理模式的转变

试论高等学校管理模式的转变李肇元当前我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过渡的历史时期，与此相适应，高等教育体制也正在进行改革，要由过去“国家集中计划，政府直接管理”的旧体制逐步改革成为“政府宏观管理，学校面向社会自主办学”的新体制。一...     

新形势下高等学校管理模式的转变

随着高校招生规模的不断扩大 ,高等教育大众化日趋形成 ,高等教育体制也在逐步进行改革 ,由过去“国家集中计划 ,政府直接管理”的旧体制逐步改革成“政府宏观管理 ,学校面向社会自主办学”的新体制。高等学校管理模式在新形势下也应作相应的转变。一、新形势下高等学校管理模式转变的必然性首先 ,经济成份的多元化要求高等教育改变过去单一面向全民所有制的状况。以前我国经济是单一的公有制 ,特别是工业 ,绝大多数都是国有制企业。过去高校毕业生国家包分配 ,分配的去向基本上是到国有制的企业、事业单位和政府机关。而现在我国的经济已形…     

试析自主办学新机制

转换高等学校机制的讨论,在高教界已有多时;对机制的涵义和内容■种机制中最重要、起决定作用的机制就是办学机制。正如《纲要》第18条所说;“进行高等教育体制改革,主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系,逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制。在政府与学校的关系上,要按照政事分开的原则,通过立法,明确高等学校的权利和义务,使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体”。“学校要善于行使自己的权力,承担应负的责任,建立起主动适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。”这种机制,我把它简称作自主办学机制。本文     

我国高校教育主体间关系的变化趋势

我国高等教育主体间关系有以下的变化趋势：一是政府与学校的关系：由高校是政府机构的附属部分向高校在政府宏观管理和调控下面向社会依法自主办学转变；二是社会与学校的关系：由高校办学与社会需要相脱节向高校面向社会依法自主办学转变；三是学校和教师的关系：由原先的行政关系向合同关系转变；四是学校与学生的关系：由原先的准行政关系向合同关系转变；五是教师与学生的关系：由原先的依附关系（领导与被领导的关系）向平等关系（服务者与被服务者的关系）转变；六是学校与学校、教师与教师、学生与学生的关系：由合作关系向既合作又竞争的关系转变。     

新形势下政府与高校关系的研究

理顺政府与高校的关系是社会经济发展的迫切要求 ,是高等教育管理体制改革的基础、核心 ,关系到高校的生存和发展。新形势下必须转变政府与高校的关系 ,由单一的直接领导与被领导关系转变为多元的间接宏观指导与调控的关系 ,形成政府宏观管理、社会积极参与、学校面向社会自主办学的运行机制     

关于技校自主办学的几点思考

一、从办学体制上讲,技校自主办学,必须建立在劳动部门宏观管理的基础上 技工教育的办学体制,现在一般的讲有这么几个方面:1.实行政府统筹、行业管理、学校自主办学的管理体制,把办学权交给学校,使学校直接面向社会、面向市场,成为具有法人地位的独立实体;2.行业(企业)办学,建立技工培训基地;3.民间团体和个人办学;4.境外投资办学,实行对外开放。落实技校的办学自主权,对于充分发挥各方面的办学积极性,建立适应市     

高等学校面向社会自主办学的理性思考

改革开放以来,我国高等教育一直在推进高教体制的改革。高教体制改革所要解决的最基本也是最核心的问题是“政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务主管部门之间的关系,逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制”。这一问题是我国实行社会主义市场经济的必然抉择。因此,理性地思考高校面向社会自主办学的内涵、构成及其     

确立自主意识 加快改革步伐

确立自主意识　加快改革步伐江苏省教委严正广为适应社会主义市场经济体制，高校需进行一系列的改革。从办学体制说，就是要改革原有的国家集中计划和政府直接管理的体制，逐步建立和完善国家统筹规划和宏观管理、学校面向社会自主办学的新体制。实现这一目标，一方面需要...     

深化中国高等学校内部管理体制与运行机制改革的研究报告

（接上期）三、２１世纪初叶高校内部体制与机制改革深化的主题《高教法》中明确指出：“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理。”［６］在１９９９年发表的《决定》中再一次强调了“按照《中华人民共和国高等教育法》的规定,切实落实和扩大高等学校的办学自主权,增强学校适应当地经济社会的活力”［７］,并作了一些具体的说明,如“完善高等学校自我约束,自我管理机制。进一步扩大高等学校招生、专业设置等自主权,高等学校可以到外地合作办学。深化学校内部管理体制改革,进一步精简机构、减员增效。改革分配和奖励制度…     

高校预算管理浅议

预算管理作为国家预算的一部分,作为高校各种财务活动的前提和依据以及学校规模和发展方向的综合反映,其在财务管理的中心地位已逐步得到认可。随着社会主义市场经济体制的深入发展,高校在逐步向面向社会自主办学的法人实体转化,高等学校的筹资已经形成由依靠政府拨款为主,多渠道筹措教育经费的格局。该文探讨在当前高校自主办学的过程中,为抓住机遇,实现战略发展目标采取的某些措施与现行预算管理规定之间出现一些的矛盾并提出看法。