我国公共图书馆法人治理结构建设现状与分析

以组建理事会为标志,我国已建立法人治理结构的公共图书馆有无锡市图书馆、深圳图书馆、广州图书馆、深圳市宝安区图书馆、成都市成华区图书馆等。当前,公共图书馆法人治理结构呈现出组织结构以单层制的理事会为主、理事会定位呈多元模式、外部理事占大多数、制度建设先行等特点,亦面临政事不分的体制障碍难以祛除、公共图书馆改革内在动力不足、治理文化与社会荣誉机制缺失等阻力,需积极而稳妥地推进,避免运动式发展。参考文献13。     

我国公共图书馆法人治理现状：困境与对策

文章通过调查我国省级公共图书馆和地市级公共图书馆组建理事会、建立法人治理结构的现状,指出公共图书馆法人治理目前面临的困境主要有理事会的自主组建意愿不高、地区组建比例不一、相关立法支撑不足、决策作用发挥不充分等,提出应继续全面推进公共图书馆理事会的组建工作,进一步完善公共图书馆法人治理的立法保障体系,充分落实公共图书馆理事会的决策权能,积极构建法人治理社会评价与监督机制等建议,以期进一步完善我国法人治理结构。     

公共图书馆推行法人治理结构问题及思考

在分类推进文化事业单位改革中,公共图书馆建立法人治理结构有利于完善决策和监督机制,提高服务水平,提升使用效率。论文通过国内外公共图书馆法人治理结构发展情况分析,提出我国目前公共图书馆建立法人治理结构所面临的问题及思考。     

公共图书馆法人治理结构探索

文章从法人治理结构的机制展开论述,阐述了当前我国公共图书馆推行法人治理结构的情况,在此基础上指出推进法人治理结构所面临的问题,并对推进公共图书馆法人治理结构的途径进行了探索研究。     

我国公共图书馆法人治理结构的研究现状与展望

梳理了公共图书馆法人治理结构研究历年发文概况并划分为三个阶段,将公共图书馆法人治理结构研究总结为宏观、中观和微观三个层面。就研究现状来看,宏观层面,图书馆治理理论研究乏力;中观层面,法人治理结构建设研究失衡;微观层面,出现实践探索重心有所偏移等问题。提出需要创新研究视角,加强跨学科融合;扩大研究范围,填补研究缺失;聚焦重心,理顺多方复杂关系的建议,以期为未来公共图书馆法人治理结构研究和实践探索提供参考。     

江西公共图书馆法人治理结构改革的理论与实践

江西公共图书馆法人治理结构改革试点工作的关键是组建理事会,灵魂是制度创新,改革的成功需要配套的财政、人事制度。江西公共图书馆法人治理改革在优化决策、参谋助力、咨询论证、评价反馈等方面取得了进展,但存在理事会流于形式、相关配套政策缺乏、理事的社会荣誉机制缺失等问题。     

论公共图书馆法人治理结构

法人治理结构源于对企业的生产经营活动进行科学组织的需要,其应用范围现在已扩展至公益服务领域.法人治理结构一般由决策层、执行层和监督层3个方面的相互协调、相互制衡关系构成,公共图书馆的法人治理结构也是由这3个方面的协调与制衡关系构成.组建图书馆理事会是图书馆实施法人治理结构的根本标志.美国、英国等发达国家大都建立有较完善...     

我国公共图书馆法人治理结构的试点实践研究

公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地“图书馆事业发展基金会”制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。表6。参考文献11。     

公共图书馆法人治理结构研究初探

公共图书馆建立法人治理结构,实行理事会制度,目标是实现和保障公民利用图书馆获取知识和信息的文化权利,提升全民族文化素养.理事会制度已成为全世界普遍选择的一种开放、民主的图书馆治理方式.国内已经有部分省市图书馆进行了试点建设,经过几年的努力和探索,积累了一些经验,但是效果不明显,出现了缺乏法律保障、治理主体研究不深入、缺少行业协会组织和图书馆内部动力不足等阻力和问题.图书馆理事会形同虚设,势必造成资源浪费和运行混乱.在总结国内外图书馆法人治理结构现状基础上,就国内试点过程中出现的问题进行分析和思考,提出几点解决问题的想法.     

公共图书馆法人治理结构构建初探

在分类推进文化事业单位改革中,公共图书馆建立法人治理结构有利于完善决策和监督机制,提高服务水平,提升使用效率。文章对公共图书馆建立法人治理结构的模式选择和如何构建理事会及其管理下的治理机制进行了探索。     

公共图书馆法人治理结构改革探索与研究--基于四川省公共图书馆的实践

文章基于四川省21个市(州)公共图书馆和四川省图书馆法人治理结构改革的实践探索,总结了四川省公共图书馆法人治理结构改革中取得的成效,分析了改革中还存在的困难与问题,并就存在的问题提出一些思考和建议。     

公共图书馆治理结构及其优化策略——针对我国公共图书馆管理体制改革重点的分析

从公司法人治理结构分析公共图书馆治理结构的概念,认为公共图书馆治理结构有广义和狭义之分;公共图书馆治理结构由外部治理结构和内部治理结构组成。针对我国公共图书馆管理体制存在的弊端,提出未来改革重点:实行图书馆理事会制度,以此优化内部治理结构;实施图书馆行业管理制度,以此优化外部治理结构;合理设置建设主体,以此优化政府投入结构。最后得出的结论是:优化公共图书馆治理结构旨在理顺政府、图书馆行业协会、图书馆理事会、馆长及其副职、图书馆工作者、社会公众以及其他利益相关者之间相互制衡又相互协调的关系,以此建立民主、法治、透明、高效的公共图书馆管理体制。     

谈我国公共图书馆法人治理结构的建立和完善——基于中美公共图书馆治理结构的比较分析

源于公司管理需要的法人治理结构,近年来在公益性服务领域得到扩展和应用,公共图书馆也在探索法人治理结构的建立。法人治理结构由决策层、管理层、监督层构成,三方相互协调与制约,而理事会是法人治理结构的核心。对比美国图书馆完善的理事会制度与我国现行的图书馆治理特点,可以看出在我国推行法人治理结构的重要性。近些年,法人治理结构已在我国个别图书馆开展试点,分析其发展现状及问题,需从政策法规、政府、理事会几方面着手,进一步完善我国公共图书馆法人治理结构。     

制度逻辑下的公共图书馆治理能力现代化探析

[目的/意义]创新是图书馆事业发展的永恒主题,为了促进我国公共图书馆治理能力的现代化,摆脱路径依赖,实现转型与超越,以制度逻辑考察有关议题具有重要的现实意义。[方法/过程]基于制度分析的视角,结合我国公共图书馆治理现状,利用文献调研法探索发展过程中蕴含的制度内涵及外延。[结果/结论]理事会制度是公共图书馆治理能力现代化的显著标志;公共图书馆治理能力现代化的制度困境主要表现为法人制度效果有限、法律制度供给不足和科层制度根深蒂固等;制度逻辑下公共图书馆治理能力现代化的实现路径具体包括:明晰主体权责、厘定治理边界,完善利益分配、重塑治理格局,健全监督机制、规范治理行为,推进信息公开、开放治理过程。     

我国公共图书馆服务体系的治理主体设置研究

设置主体是对设立、管理公共图书馆并提供公共图书馆服务负有主要责任的政府,可分为独立设置主体和联合设置主体。建设主体是对提供公共图书馆服务负有责任并提供经费的政府,有独立建设主体和联合建设主体之分,联合建设主体又分为主要建设主体、支持性建设主体和参与性建设主体。合理设置公共图书馆理事会,以完善法人治理结构。应因地制宜合理设置六种服务体系类型:纯粹型总分馆制、紧密型总分馆制、半紧密型总分馆制、松散型总分馆制、紧密型联盟模式和松散型联盟模式的治理主体。     

公共图书馆法人治理探索——以浦东图书馆为例

[目的/意义] 总结国内公共图书馆法人治理结构的特点与经验,为我国公共图书馆法人治理的进一步发展提出建议。[方法/过程] 在总结国内公共图书馆法人治理结构理论研究与实践基础上,详细介绍浦东图书馆法人治理结构试点情况,总结成功经验,发现存在问题,提出发展建议。[结果/结论] 浦东图书馆法人治理结构主要有3个特点：通过制定章程和负面清单,明确各方权责,确保理事会的决策地位;理事会成员组成以社会人士为主,并下设专业委员会,有利于图书馆利益相关方的共同治理和科学决策;建立了立体化、制度化的监督体系,保障法人治理有效运行,并不偏离公益服务方向。浦东图书馆法人治理结构试点取得初步成效：管理更专业化,资源更社会化,服务更多元化。我国公共图书馆法人治理的进一步发展需要提高决策的深度,拓宽监督的广度,完善配套政策和环境。     

公共图书馆治理结构现状分析——以当代西方国家公共文化管理体制转型为背景

当前西方各国的公共文化管理体制正经历着从单一模式向双重模式的转变,由此必然对作为公共文化重要组成部分的公共图书馆及其治理结构产生深远的影响。伴随着西方国家公共文化管理体制的深刻转型,西方国家公共图书馆治理结构正呈现出与以往不同的显著特点,其主要表现为:治理单元、设置主体、建设主体、管理主体、实施主体的传统界定正在发生变化,原来泾渭分明的界限正日趋模糊,整合与相互包容的趋势日趋明显。     

我国公共图书馆服务体系产权视角下的治理模式研究

介绍我国公共图书馆的产权制度,提出服务体系所有者行使设置主体的角色、以产权转移实现所有者同一、建设主体的多元化不影响服务体系所有权的归属和服务体系采用理事会治理模式,分析6种服务体系类型：纯粹型总分馆制、紧密型总分馆制、半紧密型总分馆制、松散型总分馆制、紧密型联盟模式和松散型联盟模式的理事会治理模式和治理结构。