加大教育财政投入能否降低家庭课外补习支出——兼论“双减”政策的实施空间

本研究基于中国家庭追踪调查数据以及教育经费和中国统计年鉴数据，采用Tobit模型研究方法探究教育财政投入对家庭课外补习支出的影响及其在不同特征家庭之间的异质性。研究发现：第一，教育财政投入与家庭课外补习支出之间存在倒U型曲线关系；第二，教育财政投入对不同性别、不同阶层、不同学段、不同质量学校学生家庭课外补习支出的影响存在异质性。在“双减”政策背景下，政府应加大教育财政投入，以缓解家庭课外补习需求，降低家庭课外补习支出；向弱势家庭提供免费课后服务，促进教育公平；加大对非重点校的教育投入，推动教育资源均衡发展。     

校内还是校外：中国基础教育阶段家庭教育支出现状研究

本文基于2017中国教育财政家庭调查数据,对我国基础教育阶段家庭子女教育支出水平和结构进行刻画,并聚焦于家庭的收入水平和家庭子女教育支出的关系,分析不同社会经济背景、子女结构和户籍的家庭对子女校内和校外各类教育活动的边际消费倾向。总体上,中小学每生每年的家庭教育支出超过1万元,占家庭总支出的16%,其中校外支出占到三分之一。分别有38%和21%的中小学生在过去一学年参加过校外补习和兴趣班。对家庭校内和校外教育支出的边际消费倾向的分析表明,社会经济背景更好的家庭对子女的校内和校外投入都更高。随着家庭收入的增加,社会经济背景较低的家庭更加倾向于增加子女校内的支出,尤其是校内基础性的支出;而社会经济背景较好的家庭更加倾向于增加校外教育支出,以及校内的发展性、增值性支出。与中等和高收入家庭相比,低收入家庭对子女的校内和校外教育投入不足。此外,本文发现独生子女家庭中女孩家庭对孩子的校内拓展性和校外兴趣类的教育投入要高于男孩家庭。     

学生课外补习支出越多越好吗?

利用中国家庭追踪调查(CFPS)2012年数据,对义务教育阶段学生课外补习的支出以及对学生成绩影响进行研究,发现课外补习支出具有差异性,受家庭、地区、学校等多因素的影响。增加课外补习支出对提高数学成绩效果显著,但对语文成绩效果并不显著。政府可以通过适度增加低收入家庭学生参与课外补习的机会,降低低收入家庭的补习负担,加大中西部地区和贫困地区的公共教育投入,改善农村和薄弱学校的办学条件等措施来提高低收入家庭学生的学习机会均等性,促进教育公平。此外,学生和家长要理性对待课外补习,盲目跟风不但会增加学生学业负担,也会增加家庭经济负担。     

家庭教育支出平等性的实证研究

针对日益受到关注的家庭教育支出不平等这一议题,本文采用国家统计局对全国21个城市发放的城镇居民教育专项调查数据进行实证分析,考察分教育阶段、分收入水平的家庭教育支出分布情况.本文发现:1、非义务教育阶段家庭的校内教育支出明显高于义务教育阶段,校外教育支出则表现出相反的模式;2、校外教育支出的不平等性远高于校内教育支出,是造成家庭教育总支出不平等的主要原因;3、高中阶段是家庭校外教育支出的主要阶段,小学阶段则是家庭校外教育支出不平等现象最为严重的阶段.根据这些结论,本文提出了有针对性的政策建议.     

初中生课外补习支出:现状、影响因素及政策启示

利用中国教育追踪调查2014年数据(CEPS),比较分析了我国初中生课外补习支出现状,探讨了初中生课外补习支出的影响因素.研究结果显示:学习成绩、家庭因素、学校因素和地区因素均对学生课外补习支出有显著影响.学生学习成绩越好,学校质量越高,其课外补习支出越低,表明我国初中生的课外补习主要为"补差型";在我国初中阶段,有超过一半的学生在参加课外补习,而且学生课外补习支出占家庭教育总支出的比重也越来越大,加重了许多家庭特别是弱势阶层家庭的经济负担.政府应高度重视课外补习,规范和管理课外补习市场,努力提高主流教育质量,向社会弱势阶层家庭提供课外补习费用等补贴,从而促进义务教育的公平及均衡发展.     

权力资本与家庭的教育支出模式

为认识中国家庭的微观教育支出行为,本文首先构建了“卧品字”象限图,试图描述家庭权力资本在不同的教育资源配置机制体系中对家庭教育支出的影响模式;继而使用中国家庭追踪调查数据,实证地检验“卧品字”假设;实证结果并没有支持“卧品字”猜测,而是表明家庭权力资本与教育支出呈现“卧凸字”模式,即在政府主导教育资源配置的国民教育体系中,权力资本对家庭教育支出作用明显,但在市场主导资源配置的校外补习体系中作用不明显.这一发现对于理解中国家庭教育资源配置和完善教育财政改革具有理论和实践意义.     

经济不平等时代的校外教育参与

在经济不平等、基础教育均衡化和"互联网+教育"并行发展的背景下,校外补习进入新阶段,其特征是广泛参与和深入参与。校外补习逐步发展为政府和市场共同提供的校外教育活动,这些活动受到微观、中观和宏观三个层次因素的影响。当前校外教育领域出现三大趋势:一是基础教育均衡化政策和高等教育的分层发展战略促使基础教育竞争从校内转向校外;二是经济不平等的环境中,父母加大了对校外教育的参与,密集化育儿文化出现并广为扩散;三是互联网等技术的普及消除了校外补习的有限参与障碍,拓宽了家庭教育选择的范围。政策—文化—技术的互动促使家庭的校外教育活动参与日趋制度化。其后果是基础教育从"高校内竞争、低校外竞争,低补习参与"的低水平均衡转化为"低校内竞争、高校外竞争、高补习参与"的高水平均衡。在后补习时代,校外教育活动逐步成为社会分层与流动的主要工具。政府应调整对校外教育的认识,承担起弥合校外教育参与的阶层差异的责任。     

教育资助如何影响贫困家庭的教育支出?——基于2017年中国教育财政家庭调查的实证研究

家庭经济条件是制约贫困家庭教育支出的重要因素。我国政府通过费用减免和现金资助的方式构建了义务教育阶段的贫困学生教育资助体系。基于CIEFR-HS2017数据，采用多元回归和倾向得分匹配法(PSM)分析发现，减免学费和免费午餐等减免形式的资助有效缓解了城乡贫困家庭教育负担，对其校内支出和某些校外支出产生了挤出效应；而奖学金、助学金等现金形式的资助，则起到了促进贫困家庭校内物质支出增长的挤入效应。此外，教育资助对农村贫困家庭的影响大于城镇，对家庭校内教育支出的影响强于校外教育支出。     

课外补习时间、学生成绩与社会再生产

基于PISA2012上海的数据,研究了上海中学生的课外补习时间状况,探讨了补习时间对学生成绩的影响效应.研究发现:家庭经济条件好和私立学校的学生参与数学补习时间更多;数学补习时间对学生数学成绩具有显著的正向效应,家庭经济社会地位低的学生增加课外补习时间后的数学成绩提升幅度更大;如果不同家庭经济社会地位的学生获得相同的数学补习机会,则增加数学补习时间能减小因家庭经济社会地位差距而带来的数学成绩差距,促进教育结果的均等化.如同学校教育一样,课外补习的教育社会再生产新机制也日趋明显,这将对义务教育公平和社会正常流动带来严重挑战.本研究政策启示为,政府应该为家庭经济收入较低且在教育竞争中处于不利地位的学生提供课外补习费用补贴,保证其补习时间,缩小与其他学生的成绩差距,促进教育结果均等及教育跨代际效应功能的发挥.     

中国城镇居民家庭教育投入的状况和特征

本研究以对中国11个城市2000多位大、中、小学生家庭的教育投入情况调查数据为基础,计算、分析了中国城镇居民家庭的学校教育投入和学校外教育投入的现状和特点;通过计算负担率、教育支出占消费支出比例和运用判别分析计量方法,揭示出城镇居民家庭教育投入负担过重、教育投入占家庭消费支出比例过高、相当多的个人家庭存在着教育投入过度等特征.最后,提出了采取有区别的策略降低个人家庭教育投入的总体水平,引导个人家庭教育投入进入良性发展轨道,改革教育管理和教育经费管理的制度和方法等建议.     

高中生教育补习支出:影响因素及政策启示

应用高中生调查数据，本研究探讨了中国高中生教育补习支出及其影响因素。研究显示：中国背景下教育补习主要是“补差”，即教育补习主要帮助成绩落后学生提高成绩；地区背景、城乡背景和家庭社会经济地位等因素对教育补习支出有显影响。有关教育补习的政策应考虑教育补习合法性并力图减少教育补习活动对社会弱势群体的不利影响。     

贵州中小学大班额比例逐年降低

记者日前从贵州省教育厅获悉,贵州近些年来将城乡义务教育均衡发展作为重大决策部署,集中精力抓好乡村弱、城镇挤和资源配置不均衡不完善等突出问题,59个县达到义务教育发展基本均衡认定标准,使义务教育阶段学生从“有学上”跃升为“上好学”。从2013年起,贵州每年压缩行政经费5%至6%用于教育。2017年,全省公共财政教育支出为906.66亿元,占公共财政支出的比例达到19.66%。从2014年至今,贵州累计投入义务教育学校专项资金603.4亿元,其中,县级投入378.8亿元,新增学位131.8万个,更换添置桌凳184.3万套。     

我国基础教育学生参加课外补习的现状与变化趋势

使用北京大学中国家庭追踪调查2010、2012、2014、2016、2018年五次追踪调查数据,研究我国基础教育学生参加课外补习的现状与变化趋势.2018年,我国基础教育学生中有32.4％的学生参加了课外补习,人均补习支出4951.13元,课外补习支出总花费3303.94亿元,家庭社会经济地位较高、学校质量较好的学生参加课外补习的规模和支出均较高;2010-2018年,我国基础教育学生参加课外补习的规模和支出呈波动上升趋势,城市、普通校学生参加课外补习的规模和支出均呈波动上升趋势,家庭社会经济地位较高的学生课外补习支出上升更快.建议政府形成科学、多样的人才选拔体系,尽量满足家长和学生个性化的教育需求;对家庭经济背景较差且成绩落后的学生提供课外补习费用补贴,建立免费的课外补习平台,利用课外补习缩小不同阶层家庭学生的成绩差距,促进教育公平.     

我国基础教育学生参加课外补习的现状与变化趋势

使用北京大学中国家庭追踪调查2010、2012、2014、2016、2018年五次追踪调查数据,研究我国基础教育学生参加课外补习的现状与变化趋势.2018年,我国基础教育学生中有32.4％的学生参加了课外补习,人均补习支出4951.13元,课外补习支出总花费3303.94亿元,家庭社会经济地位较高、学校质量较好的学生参加课外补习的规模和支出均较高;2010-2018年,我国基础教育学生参加课外补习的规模和支出呈波动上升趋势,城市、普通校学生参加课外补习的规模和支出均呈波动上升趋势,家庭社会经济地位较高的学生课外补习支出上升更快.建议政府形成科学、多样的人才选拔体系,尽量满足家长和学生个性化的教育需求;对家庭经济背景较差且成绩落后的学生提供课外补习费用补贴,建立免费的课外补习平台,利用课外补习缩小不同阶层家庭学生的成绩差距,促进教育公平.     

影子教育是否扩大教育结果的不均等——基于PISA 2012上海数据的经验研究

被称为影子教育系统的课外补习在东亚国家相当普遍.本文基于国际学生能力评价项目PISA 2012上海的数据,使用多层线性模型,分析了影子教育对学生数学成绩的影响,并使用再加权倾向得分匹配法(RPSM)估算影子教育的净效应.研究发现:数学课外补习对学生数学成绩具有正向效应;科学课外补习与数学课外补习存在“叠加效应”;语言课外补习与数学课外补习存在“挤出效应”;如果不同家庭社会经济地位的学生参与课外补习的机会相等,参加数学课外补习可以缩减家庭经济社会地位带来的成绩差异,起到促进教育结果均等的作用.由此,本文建议政府和学校为家庭经济收入较低且学业成绩较低的学生提供必要的课外补习机会,免收其补习费用;倡议大型的教育补习集团设立贫困生补习基金和奖励基金,从而形成政府、学校和社会共同促进义务教育阶段教育结果均等的局面.     

中学生课外补习时间投入对学业成绩的影响——基于PISA2015我国四省市数据的实证研究

基于PISA2015中国四省市数据,采用多层线性模型,研究中学生各科课外补习时间投入对学业成绩的影响效应.研究发现:课外补习时间与学业成绩之间存在先降后升的非线性关系,表明学科补习具有门槛效应,当补习时间超出某个阈值,学业成绩才会出现质的提升;数学补习时间投入差异扩大了不同家庭背景学生间数学成绩的差距,会造成教育结果的不均等;校内课程时间对学生成绩的影响呈先升后降的非线性关系,相较于补习时间,校内课程时间能更有效地提升学生成绩.因此,中学生及家长应基于实际的补习需求,合理投入补习时间;学校应保证学生校内课程学习时间,发挥学校教育的主导作用;政府应重视课外补习对教育公平的冲击,加强对校外培训机构的监管,还要为经济困难家庭学生提供必要的课外补习机会,缩小因课外补习带来的教育结果不均等,努力促进校内外教育公平.     

三措并举推动区域教育发展

加大教育投入,营造重教氛围.公安县依法保证"三个增长",确保地方财政对教育的投入达到公共财政支出的12.8％.通过积极落实义务教育经费保障机制,及时、足额下拨公用经费到各学校,指导学校规范、合理地使用好公用经费.     

浅谈中小学生校外补习存在的问题与解决对策

中小学生校外补习是近年来社会、家庭关注的焦点问题,尽管教育行政主管部门明令禁止学校和在职教师办班进行有偿补课,可是家长让孩子参与校外补习的热情始终不减,"禁补令"管住了校内管不住校外,校外辅导培训机构的各种补习班逐年增多,学生接受校外补习的现象极为普遍。如此盛行的校外补习带来了诸多的问题。首先,校外补习加重了学生的课业负担。据统计,学生每周校外补习时间约为5-6小时,可见学生在课余参加补习     

课外初习 不能代替家庭辅导——访曾晓东教授

课外补习是当前城市中小学教育当中的突出现象。很多研究发现,课外补习的费用已经成为义务教育阶段家庭教育支出的重要组成部分,一些媒体甚至以“补课费：一月一科可上万比供楼还贵”为题,强调补习费用的高涨。     

课外补习与家庭辅导——校外教育形式分析

课外补习与家庭辅导是校外教育的两种主要形式,重视教育的家庭会同时重视课外补习与家庭辅导,两者表现出互补性,课外补习与家庭辅导也具有一定的替代关系,如果给予孩子的家庭辅导较少,可能会通过课外补习来弥补。互补关系会加强教育机会代际传递,替代关系有削弱这种传递的可能。