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中国图书馆立法问题研究 总被引:1,自引:0,他引:1
图书馆法,是调整图书馆系统中产生的各种社会关系的法律规范的总和,是国家图书馆政策的具体化和定型化,起着规范和管理图书馆各项活动,协调图书馆与其他社会外部关系的作用。可见图书馆法对于图书馆事业的重要性和必要性。然而一个尴尬的事实是,我国至今尚无一部统一、完整的图书馆法,也没有与之相关的健全的图书馆法律体系.这就直接导致了图书馆工作的混沌无力和图书馆事业的陈旧滞后。
从方方面面来看,要在新的时期、新的形势下使我国图书馆事业取得本质上的飞跃,就首先要着力加快图书馆立法工作,尽快制定图书馆基本法,建立健全图书馆法律体系,使图书馆的社会地位、功能作用和权利义务能够得到法律的界定和保障,确保图书馆工作法制化、标准化、规范化,做到有法可依、依法办事,为图书馆事业的全面繁荣发展“保驾护航”。
纵观我国现行的图书馆立法,离真正意义上的图书馆法律体系尚有很大的距离,主要表现在:一是至今仍无一部权威、统一、完整的国家图书馆基本大法:二是现有的关于图书馆工作的法规和条例,基本不是由国家的立法机关依据法律程序制定的正式的图书馆法.因而不具备真正的法律效力:三是现行的图书馆法规、条例中的相关条款很不完备.一些急待解决的问题仍未涉及到.如图书馆体制、经费投入机制、向图书馆进行捐助所应享有的税金减免等,都缺乏明确规定;四是已经制定和实施的一些图书馆法规不科学、不合理,弹性太大,在实际执行中可操作性差;五是目前所参照执行的国家图书馆法规、条例大多制定于上世纪80年代,许多内容巴与目前我国经济社会发展的新形势不相适应.面临更新或淘汰。
文章尝试从中国图书馆立法起源、历史和现状.中国图书馆立法存在的问题.中国图书馆立法的构想等三大方面进行研究和探讨,并紧密结合自身的工作实践和研究心得,提出有关理论观点,从理论上阐释以法律的形式来规范图书馆的设置主体、管理体制、经济来源、经营管理方式、服务标准、馆员任职资格、读者权益等一系列问题,达到推动图书馆法律体系构建进程的目的;通过对现有图书馆立法研究成果进行系统的梳理和归整,对较为突出的现实问题进行分析和探讨,提出自己的看法和见解,进一步充实和完善现有的理论;在总结国外图书馆立法经验的基础上,结合我国立法应规范的内容,确立现代图书馆新理念,其核心就是依靠图书馆法来明确图书馆的法律地位及运营的基本原则,这也是中国图书馆立法的基本思路;通过研究图书馆法在国家法律体系中的地位和作用,对中国图书馆法的框架、内涵和功效进行准确定位和大胆构想。 相似文献
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关于对中国图书馆立法的探讨 总被引:7,自引:1,他引:7
对我国的法制建设和图书馆若干政策及法规进行了回顾,提出必须加快图书馆立法的步伐,同时列举了图书馆立法应坚持的原则,旨在呼吁我国图书馆早日立法。 相似文献
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中国加入WTO,图书馆立法的重要性和迫切性日益突出。分析了我国图书馆立法的现状,并根据WTO给图书馆立法带来的挑战与要求,探讨了我国图书馆立法中应该重视的问题。 相似文献
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关于中国图书馆立法的若干问题 总被引:74,自引:1,他引:73
中国目前制定图书馆法应该规范的内容有 :图书馆的性质和基本任务 ;图书馆的设置与体制 ;图书馆服务者、利用者的权益保障 ;文献信息资源建设 ;工作人员与内部管理 ;经费、馆舍、设备。一些长期制约事业发展的问题 ,如经费、工作人员待遇、呈缴本等 ,很难通过目前的立法予以根本解决。参考文献 11。 相似文献
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刘赪娜 《图书馆工作与研究》2012,(1):32-34
新中国成立60年来,我国图书馆事业有了长足的发展,但也面临着发展的诸多问题。影响图书馆事业发展的因素有很多,但最重要的是我国至今尚且没有一部专门的图书馆法作为图书馆事业发展的法律保障。目前约有80个国家和地区颁布了图书馆法,美国、日本等发达国家的图书馆法律体系已相当完备,相较于其他国家我国图书馆立法是滞后的,必然影响图书馆事业的持续发展。笔者认为,加快图书馆立法才是我国图书馆事业健康稳定发展的必由之路。 相似文献
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论文阐述了国内外图书馆法制建设史和我国图书馆法立法进程及现状,并提出了我国<公共图书馆法>应该规范的内容,希望能对我国<公共图书馆法>的立法有所帮助. 相似文献
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我国图书馆事业经过几十年的发展已取得了长足的进步.为了图书馆事业更好地服务于和谐社会建设,加快图书馆立法研究是迫切需要。美国图书馆立法有效地促进了其图书馆事业的全面发展。图书馆法确立了图书馆的法律地位,对其服务形式、经费投入及其资源整合均以立法的形式给予规范,保证了图书馆完善的服务系统,并使图书馆的作用得到了充分发挥。我国和谐社会建设需要图书馆立法,借鉴美国图书馆立法具有积极的意义。 相似文献
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本文从科学发展观的视角切入,就图书馆急待立法及图书馆可持续发展所需要的物资基础和精神动力等方面,论述了图书馆立法对图书馆可持续发展的重大影响。 相似文献
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从政策、图书馆、法律、社会4个层面对当前我国图书馆立法的内外环境及各种环境因素进行分析,结合国外有关图书馆立法、图书馆宣传活动的实例说明建设良好立法环境的方式方法以及加强立法环境建设的必要性,从中发现机遇与不足,为建设良好的图书馆立法环境提供思路。 相似文献