我国成年监护制度的发展困境及其立法完善

老龄化社会的到来以及人权理念的深入发展推动了世界范围内成年监护制度的改革,改革后成年监护制度呈现出新的立法形态。我国顺应国际形势,改革本国成年监护制度,扩大了成年监护制度的适用范围,明确了尊重被监护人意愿的原则等,构建了我国成年监护制度的初步框架。但我国成年监护制度改革起步较晚,改革过程中依然存在不足之处,未区分未成年监护与成年监护,僵硬的适用行为能力标准,缺乏应有成年监护监督制度等,因此,在我国未来成年监护制度的创设中,可以借鉴国外有关成年监护制度的先进立法理念和制度规定,结合我国国情,进一步完善我国成年监护制度,最大程度地发挥成年监护制度的应有价值。本文通过分析和探究成年监护制度的立法理念以及我国现行监护体系的不足,提出我国成年监护制度体系的完善措施。     

我国成年监护制度的完善探究

随着我国老龄化问题的凸显,传统的成年监护体系已经无法适应当前社会经济的发展,因此,有关部门需依照相关法律法规的设定大力发展我国成年监护制度的实施,本文从我国实际发展现状出发,从根本问题中对今后我国成年监护制度的完善研究提出根本性意见。     

美国欠缺行为能力成年人公共监护制度的构建

当代成年监护制度,基于社会本位的思想,热衷于保障结果平等的体制设计,尤其是福利国家的构建。为国民造福,是国家运行的最终目的,对幼弱病残者的保护已非纯属个人之责,国家和社会亦责无旁贷,因此成年监护制度必然走向社会化、公法化。我国成年监护事务委由亲属自治已经不能适应社会的发展趋势,继之以公权力干涉为势所必然,我国欠缺行为能力成年人公共监护制度的建立与完善已迫在眉睫,而美国欠缺行为能力成年人公共监护制度的建立、发展与完善．对我国具有重要的启示和借鉴意义。     

老年监护制度初探

文章分析了我国老年监护方面的立法现状，结合国外成年监护的立法事例，提出了自己对我国老年监护制度的看法。     

日本成年监护监督制度之我国立法借鉴

成年监护人作为支援欠缺判断能力欠缺人的主体,享有广泛的权限,而本人因为欠缺判断能力,很难监督成年监护人,因此,需要建构代替本人监督监护人的制度。日本新成年监护制度①引入了更加具有实效性和机动性的监督体系,做到了预防和规制成年监护人的权限滥用。我国应借鉴日本成年监护监督制度的成功经验来改革和完善我国的成年监护制度。     

论日本的成年监护制度及其借鉴意义

日本在20世纪末期对本国的成年监护制度进行了较大的修订。与日本的成年监护制度相比,我国现行的成年监护制度在被监护人的范围、监护方式、成年监护人的选任、监护监督、成年监护人的权利、本人的独立自主权等方面,还存在着一些差距与不足,所以有必要在借鉴他国先进经验的基础上进一步完善。     

论美国保护预备被监护人权益的基本原则

预备被监护人是指即将被安排监护的当事人。经过十余年改革,美国成年监护制度形成了保护预备被监护人权益的一系列基本原则。这些原则包括：“实质性损害”标准、最小限制性替代措施、“功能性行为能力”标准、正当程序原则。我国成年监护制度立法理念相对落后,借鉴美国的成功经验来重构和完善我国的成年监护制度具有重要意义     

我国监护制度的现状与完善

监护制度是我国民法的一项基本制度，但由于我国社会经济关系发生了巨大变化以及立法的滞后，我国现行监护制度的缺陷性和局限性正逐渐暴露出来。因此需建议参考国外监护制度的若干规定，对我国监护制度加以改革，使之趋于完善。     

我国监护制度存在的问题及对策

随着各种新型法律关系的出现,我国现有的监护制度逐渐显现出其滞后性及不完善之处,已无法适应新形势的需要。文章结合国外若干规定,对我国监护制度进行了分析,并提出了完善我国监护制度的对策。     

我国成年监护制度的检讨与完善

我国现行成年监护制度的合理性勿庸置疑,但与国外立法相比,仍存在着诸多的欠缺与不足。因此,应借鉴国外先进的立法经验,并结合我国的具体情况完善我国的成年监护制度,使其更加符合我国的实际需要。     

老龄化视角下意定监护制度的建立与完善

人口老龄化已经是不可否认的事实,意定监护制度尊重了被监护人的真实意愿,彰显了以人为本的理念,能够较好地应对老龄化社会所出现的监护相关法律问题。《中华人民共和国民法典》虽然对意定监护作出了规定,但相关制度并不完善。为此,应在借鉴国外关于意定监护制度相关法律规定的基础上,通过增设意定监护协议的规制条款、明确意定监护人的职责、引入意定监护的监督程序等方法完善我国意定监护制度。     

我国老年监护制度的立法构建

我国现行成年监护制度仅涉及精神病人的监护,在老年人监护方面仍是一个立法空白,这无法适应我国老龄化社会的需要。我们应当借鉴国外成功经验,加快老年人监护立法步伐,充分体现区分被监护人的不同需求,尊重老年人的自我决定权,兼顾社会秩序与安全的保护,为老年人提供更加周全与人性化的保护和援助,构建具有中国特色的老年人监护法律制度。     

我国成年人监护之检讨与完善——以《英国意思能力法》为视角

从我国目前成年人监护制度所面临的问题出发,指出目前我国成年人监护存在的社会背景和目前我国法律规定及相关的问题,得出了改革的必要性。然后从借鉴的角度出发介绍了英国的《意思能力法》制定的背景和关于持续性代理权的内容,从而提出几点改革的建议。     

我国老龄人口监护制度法律探析

分析了我国老龄人口监护立法的现状及不足,介绍了国外的老龄人口监护立法制度,提出了完善我国老龄人口监护制度的建议：完善社会养老服务体系;完善老龄成年人监护立法。     

完善我国成年人监护制度的思考

我国的成年人监护制度是对无民事行为能力及限制民事行为能力的精神病人进行监督和保护的制度。现有制度在立法理念上已显落后,在具体制度规定上过于简单原则化,因此应针对其缺陷在立法上加以完善,如加强公权介入、体现民法意思自治精神、扩大成年被监护人的范围、明确规定监护人的资格并赋予其相应的权利、设立监护监督机关等。此外,还应在程序上加以配套完善,系统规范成年人监护的全过程。     

论我国成年意定监护制度的构建

成年意定监护是一项符合现代监护理念的新制度,在我国立法上尚属空白.需要通过更新成年人监护立法理念,引进意定监护制度,采用法定监护和意定监护混合型立法模式,形成以意定监护制度为主,法定监护制度为辅助的新的成年人监护制度,以进一步完善我国成年人监护立法,更好地满足高龄老人、智力障碍者和身体残疾者的实际需要.     

美国老年人替代决定制度新发展及对我国的启示

美国《统一代理权法》是当前对持续性代理权制度加以规定的一部非常成熟的法,从尊重委托人意思,明确代理人权利义务,保障第三人承认等方面发展和完善了新内容,解决了之前州法分歧及代理权滥用的问题。做为替代决定机制,相比法定监护,它活用了成年障碍者残余的意思能力,满足了其生活正常化的需求。我国新出台的《老年人权益保障法》第26条已经初见类似制度的端倪,因此,该法对完善我国意定监护制度有着重大的启示意义。     

成年监护制度有效运行的组织保障

成年监护制度的有效运行涉及决定、执行和监督三个关键环节。基层人民法院设立家事法庭,由其监护事务裁决室专门行使监护事务的决定权;自然人亲属监护人的基础上,在县级市、县(区)人民政府的民政部门下设监护事务科,由其公监护室充当公监护人,同时鼓励发展社会监护法人;基层法院家事法庭的监护事务监管室和监护事务科的监管室分工负责监护监督,同时监护事务科设登记室就决定机关、实施机关、监督机关的重要事项进行登记;具体从事监护事务的非亲属监护人实行准入制度,设立监护人协会作为行业自律组织负责准入资格考试和业务培训。决定机关、实施机关和监督机关各施其职,协调配合,在监护人协会的辅助下形成一个完整的成年监护制度的有效运行网络,从而使成年监护制度能够得到有效的实施。     

中国不完全行为能力制度的完善——以《联合国残疾人权利公约》系列文件为视角

随着全球保障人权思想与法制观念的逐步更新,各国对于其不完全能力制度尤其是成年人监护制度都进行了相应完善,具体表现在以成年监护取代禁治产监护、以部分监护取代全面监护等诸多方面。与国外立法相比,我国不完全行为能力制度存在明显不足。作为《联合国残疾人权利公约》缔约国之一,我国应当充分贯彻该条约,在监护范围、保护模式、监督方法等方面对我国不完全行为能力制度进行完善。     

试论我国监护制度

我国监护制度主要规定在《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第二章第二节中，《最高人民法院关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见》(以下简称《高院意见》)一公民(二)中作了补充规定。以上规定构成了我国监护制度的基本框架，为民事审判和司法实践奠定了基础。但是，随着社会的发展及社会关系的复杂化，以上规定日益表现出不足与缺陷。本文拟从监护人与亲权人、监护顺序、监护职责与责任、监护人的指定与管理等方面进行探讨。