民办高校法人治理结构的完善

本文分析了民办高校法人治理结构的基本内涵,指出完善民办高校法人治理结构是必要和可行的,并在此基础上探讨了民办高校治理结构的主要特点,就如何完善民办高校法人治理结构提出建议.     

民办高校法人治理结构研究

民办高校建立法人治理结构是《民办教育促进法》及其实施条例的要求,是建立现代学校、进行规范管理的基础。目前我国民办高校法人治理结构无论在制度设计还是在运行上都存在一些问题,需要进一步完善。     

论民办高校法人治理结构的完善

民办高校法人治理结构包括作为决策结构的董事会、以校长为首的行政机构和监督机构这三大组成部分。目前我国民办高校法人治理结构需要继续完善。董事会的组成结构应该坚持多元化,降低家族化的程度。董事会要理顺和校长的关系并向校长充分授权,使校长在教学、科研和人才培养等事务上具有独立的自主权。监督机构需要解决好向谁负责、监督内容、人员组成和监督职责问题。同时,学生、教师、校友等利益群体都应该具有参与学校治理的相应途径。     

民办高校法人治理结构的再审视

民办高校作为高等教育发展的一部分,其治理结构和治理模式的选择,以及在实践中良性运行,关系到民办高校的长远发展。民办高校治理结构存在诸多问题和不完善的地方,探寻符合民办高校合理科学的治理结构模式需要国家、社会、学校等方面共同努力。     

完善民办高校法人治理结构的难题与策略

民办高校权力运行中的出资人(举办者)控制、以校长为核心的管理团队职权不明晰、缺少利益相关者参与及内外监督机制缺失等法人治理结构上的突出问题,使得民办学校陷入了家族化治理、内部权力冲突频现、缺少共治动力及存在监管盲区,深刻制约着我国民办高校的健康发展.在对民办高校进行营利性和非营利性分类管理的制度框架下,迫切需要直面治理困境,突破法人属性、产权制度、举办者权益及政府监管等政策瓶颈,明确健全法人治理结构的思路,完善外部制度建构,改进民办高校尤其是非营利性民办高校的内部法人治理结构.     

完善民办高校法人治理结构的现实思考

目前我国民办高校法人治理结构大多形同虚设,妨碍了民办高校的持续健康发展。尽快解决民办高校的法人治理结构问题,建立健全符合现代大学制度的法人治理结构,已成为民办高校的必然选择。     

浅析如何完善民办高校法人治理结构

本文主要结合了我国民办高校多年以来的发展现状情况,着重分析了其在发展过程中的瓶颈问题,并从法律治理结构方向分析民办高校法人治理结构问题缺失的主要原因。以此进一步完善民办高校法人治理结构,促进我国民办高校在长期发展中能够保持活力。另外结合我国教育法、民办教育促进法以及相关教育发展规划纲要,深入探讨我国促进民办高校的法人治理结构完善的有效方案,促进民办高校健康长远发展。     

我国民办高校法人治理结构的思考

民办高校法人治理结构是民办高校现代大学制度之核心,直接关系到民办高校的可持续发展。然而,我国的民办高校法人治理结构并未完善。本文在对当前我国民办高校法人治理结构的缺陷进行分析后提出了五个方面的完善建议,即完善董事会的成员结构、建立和完善监督机制、理顺校长与董事长关系并明确校长职责、完善董事的任职资格制度、完善校长的任职资格制度。     

民办高校法人治理结构构建与思考——基于上海建桥学院的个案分析

实行“董事会领导下的院(校)长负责制”,是我国当前民办高校较为通行的内部法人治理模式。能否坚持并完善这一法人治理制度,不仅关系到民办高校能否进行科学决策和有效管理,也关系到其能否正常运行和健康发展。本文从实践角度,通过上海建桥学院法人治理制度建设的个案分析,对民办高校法人治理制度建设的关键环节及主要问题进行了理性思考,并结合实际,提出了完善民办高校法人治理结构的若干对策建议。     

参与话语下民办高校治理模式的结构性分析

“参与治理”是加强民办高校与各利益相关者互动合作、促进品牌化战略实施的重要路径选择.与“人力资本控制模式”和“董事会领导下校长负责制”这两种民办高校治理模式相比,“参与治理模式”在治理主体、治理依据、治理方式和治理效果等方面更具优势.在“参与话语”下,需要重塑民办高校治理模式,即从优化民办高校与政府、企业、社会、教职工和学生的合作治理关系等结构性要素入手,进行综合性的治理改革,以实现民办高校的“善治”.     

非营利民办高校的理事会治理及其制度完善

民办高校理事会从诞生以来的信托实体至今逐步演化为民办学校的内设机构,从世界范围民办高校发展史看,其发挥了不可估量的作用。《民办教育促进法》在未区分非营利民办高校财产权的情况下,将理事会规定为民办高校的中枢决策主体,此种制度设计造成该法与《民法典》设置的法人类型不能完全对应,给非营利民办高校理事会治理造成了困难。在现实中,非营利民办高校理事会存在权力过于集中、校长治理权无法保障、缺乏监督机制等诸多问题。在未来改革中,应当以办学财产的归属和来源是否是捐赠作为区分非营利民办高校法人性质的标准,形成以理事会为核心、校长独立治校、教职工和党委共同监督的共治格局。     

民办高校内部治理模式探究

伴随着高等教育改革的深化,完善内部治理结构、由管理模式向治理模式转换成为民办高校实现发展的关键。向治理模式转换是一个旨在改变原有权力配置、重塑行为模式的过程,来自内外部的各种力量交错困阻,无法避免。内部治理模式的构建需要抓住"民办"、"高教"两个特质,依托治理、利益相关者理论,借鉴法人治理结构,以章程建设为途径,以合理设置内外部权力边界、多元共治为着眼点。     

共同价值引领下的非营利性民办高校有效治理:问题与思路

大学的利益相关者有效共同治理必须以共同价值为引领。从治理形式有效性和治理实质有效性两个方面分析,目前我国民办高校治理普遍存在决策权仍由"少数人"把控、决策与资源配置低效等诸多共性问题。非营利性民办高校的有效治理模式构建,须坚定共同治理理念,以共同价值为引领,追求权力配置形式的有效性,落实效率原则下的科学制度安排。     

民办高校内部治理的变革特征、基本模式和未来走向

我国民办高校乘改革开放的东风复苏,其法人治理结构从多样化走向统一,内部治理也经历了从"任性"到理性、从粗放到精细、从管理到治理的变革。在借鉴明茨伯格的5种组织结构原型理论,根据民办高校内部治理多维权力的分配比例、位序、生成和演进过程,探究民办高校发展进程中内部治理的5种基本模式,比较5种模式的存在时间阶段、举办者特点、内部治理特征、优势和局限,剖析民办高校内部治理尚不同程度存在着的董(理)事会组建及运行随意化、基层党组织边缘化、学术权力异化、内部监督虚化、利益相关者参与弱化等治理偏差的基础上,指出构建办学自主、决策科学、权力制衡、方式先进、多方参与的治理模式是其未来优化的走向。     

民办学校法律纠纷折射出的治理问题及其改革

民办学校2014年所涉及的68个法律纠纷案例反映了目前民办学校的治理存在一定问题。民办学校主体性质的法律定位不清,法人财产权与出资人的合理回报制度在实施中存有障碍。民办学校内部决策机制失衡,师生管理存有瑕疵,资产和财务制度缺乏监管。在我国提出民办学校分类管理改革的基础上,应进步细化民办学校内外部治理的具体措施。     

民办高校建立共同治理结构模式研究

我国民办高校法人治理模式为"人力资本控制模式"和"股东单边控制模式",这两种治理模式存在很多问题,不利于保护民办高校利益相关者的权利.借鉴国外法人共同治理的理论和经验,我国民办高校法人治理结构应实行利益相关者共同治理结构模式,并建立相应的共同治理机制.     

论民办高校的健康发展

民办高校已占据高等职业教育的半壁江山,但仍然存在着一些问题和不足,特别是2006年以来,个别民办高校因未处理好与学生的关系而引发社会问题。民办高校要实现健康发展,一是在内部坚持正确的办学发展方向,狠抓内涵建设,适度均衡发展;二是有赖于政府的有效监管和支持,净化市场环境。